鄉村振興戰略下欠發達地區鄉風文明建設路徑研究

呂甜甜

（宿遷學院 馬克思主義學院，江蘇宿遷 223800）

1 欠發達地區鄉風文明建設的重要性

黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一社會主要矛盾在鄉村的表現也轉化為農民日益增長的美好生活需要和鄉村不平衡不充分發展之間的矛盾。欠發達地區鄉村發展因自然、傳統等歷史遺留原因，一直處于后發滯后階段。不斷提升欠發達地區農民美好生活需要，解決其與鄉村不平衡不充分發展之間的矛盾是解決欠發達地區鄉村發展主要矛盾的重要著力點。黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略的“二十字”方針，即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，是脫貧攻堅與鄉村振興交會和過渡時期的一項重大戰略任務[1]。在欠發達地區鄉村發展的眾多矛盾中，農民日益增長的鄉風文明需求和鄉風文明建設不平衡不充分發展之間的矛盾尤為突出。同時，欠發達地區鄉風文明建設對促進鄉村發展、產業興旺、生態宜居、治理有效、生活富裕等有著積極的推動作用。結合地區鄉風文明建設實踐，筆者在江蘇省宿遷市SZ 村、FS 村和廣西壯族自治區SD 村進行調研，以期為欠發達地區鄉風文明建設提供積極借鑒。

2 實施鄉村振興戰略背景下欠發達地區鄉風文明建設路徑

2.1 經濟建設與文化發展相結合

“人們自覺或不自覺地，歸根結底總是從他們階級地位所依據的實際關系中——從他們進行生產和交換的經濟關系中，獲得自己的倫理觀念。”欠發達地區在鄉風文明建設過程中，首先要處理好經濟發展與文化建設的辯證關系。一方面，經濟建設是推進鄉風文明建設的基本前提。筆者在宿遷市泗陽縣SZ村調研過程中，對“請問您覺得經濟發展快慢對村民文明素質有影響嗎?”回答中，近90.00%問卷對象，選擇“影響較大”。在主觀題“在鄉村振興戰略實施過程中，您對鄉風文明建設提升還有什么寶貴建議?”答案的詞云分析過程中，“經濟”“富裕”“產業”成為分析的高頻詞。在發展水平欠發達地區，經濟落后是制約社會發展的重要頑疾、禁錮和癥結。馬克思主義唯物史觀指出，經濟基礎決定上層建筑。以經濟發展為切入點和出發點，著實改變鄉村經濟發展落后面貌，通過產業興旺，帶動村民共同致富，才能為鄉村文明建設奠定堅實的物質根基，才能實現物質脫貧向文化脫貧的有效銜接。另一方面，要實現經濟建設與文化建設的雙向互動。文化建設不僅有其發展的固有規律，而且文化建設對經濟發展也會起到能動的促進作用。按照文化建設自有規律，需不斷加強地方文化資源和傳統文化資源的保護和建設力度，推動地方文化資源的賡續傳承。同時，通過文化資源繁榮的產業化運營和規模化發展，促進地方經濟的繁榮發展，實現文化建設對經濟發展的良性促進，達到經濟建設與文化建設的雙贏發展[2]。

2.2 本土文化與外來文化融合發展

費孝通曾說，從基層上看去，中國社會是鄉土性的。欠發達地區鄉風文明建設過程中，要正確處理好本土和外來的關系。一方面，本土性是欠發達地區鄉風文明建設的首要前提。欠發達地區發展過程中擁有豐富的本土文化元素。地方本土文化資源因其根源于地方本土，與地方百姓聯系更加緊密，更容易被地方百姓吸納接受，在推進鄉風文明建設過程中具有源于本土的先天優勢。因此，在欠發達地區鄉風文明建設過程中要根源于地方優秀本土文化資源，對其進行創造性轉化、創新式發展。另一方面，外來性是欠發達地區鄉風文明不容忽視的重要因素。鄉風文明要加強與外界聯系，增強本土性與外來性的雙向互通。調研中，在問及“您出村的次數多嗎?”時，宿遷市沭陽縣、泗陽縣和廣西壯族自治區選擇“每天出村”選項的人數占比分別為50.00%、33.33%、88.33%。由此可見，欠發達地區在現代化過程中，要加強鄉村與外部聯系，構建外鄉、外市、外省等不同于本土文化的外來譜系，不斷充實豐富本土文化資源，提升地方本土文化資源，著力推進欠發達地區鄉村現代化發展進程。

2.3 中華優秀傳統文化與社會主義先進文化相結合

習近平總書記曾指出，中華優秀傳統文化是中華民族的精神命脈，要努力從中華民族世世代代形成和積累的優秀傳統文化中汲取營養和智慧。《中華人民共和國鄉村促進法》第七條也指出，要加強鄉村優秀傳統文化保護和公共文化服務體系建設，繁榮鄉村發展文化。傳統文化是鄉風文明建設的根與魂，在欠發達地區鄉風文明建設過程中尤為如此[3]。欠發達地區雖然在經濟發展等領域較發達地區具有后發性，但豐富的傳統文化資源是其寶貴資源和顯著優勢。以筆者調研的宿遷地區為例，泗州戲、柳琴戲、淮海戲、蘇北大鼓、蘇北琴書等傳統戲劇文化扎根深厚，瓊音雋美、戲韻悠長、底蘊深厚、風格獨特，在地方具有較強的影響力。因此，在宣傳文明鄉風規范過程中，可以將本土文化資源通過曲藝文化的表現形式表達出來，在傳遞文明鄉風規范同時，保護傳承地方優秀文化遺產。在宿遷市泗陽縣，以本地淮海戲為媒介創作出的《盛世鑄起民法典》《憲法你我同行》等法治文藝作品，通過普法大舞臺、憲法宣傳周、新時代文明實踐等演藝形式，使《中華人民共和國民法典》走深走心，實現了主體雙向同頻共振。

同時，隨著新一輪產業革命和數字技術的快速發展，現代科技在推進鄉村振興、構建鄉村網絡空間命運共同體的過程中發揮著著重要作用。在調研中，在問及“您在沒事情的時候，會怎么打發時間?”時，宿遷市沭陽縣、泗陽縣和廣西壯族自治區選擇“上網”選項的人數占比分別為27.00%、50.00%、65.00%，網絡空間的時代性表達是農民時代發展變化中的實踐方式。欠發達地區鄉風文明建設過程中，也要跟進新時代、新技術等新生產方式和交往方式，充分發揮新媒體在推進移風易俗過程中的重要作用，搭建新時代鄉村文化建設平臺，構建鄉村文化融媒體建設體系，營造緊跟時代、風清氣正、淳樸文明的鄉風新風尚。

2.4 城市與鄉村二元一體融合發展

“西方混雜型視野下的‘鄉村性’覺醒只關注發達國家對發展中國家及其落后地區的‘發展援助’，并不追問不同地區鄉村發展的自主價值及其現代性意義”。隨著我國城鎮化不斷推進，城市現代化趨勢快速跟進，逐步呈現都市化發展風貌，而鄉村逐漸成為被“遺忘”的角落。城市與鄉村的發展逐步形成二元發展格局，傳統形成的二元格局，逐步將城鄉“差異”演化為城鄉“差距”。這種差距在城鄉發展過程中極為突出，在欠發達地區，尤其是文明推進視域，更為明顯[4]。城市文明和城市建設，取得明顯成效，鄉村存在明顯差距。以筆者調研的宿遷市為例，宿遷市在文明城市創建過程中多年來穩居全省設區市第一方陣，已成為全國文明城市創建的標志性城市之一，《宿遷文明20 條》《宿遷文明20 條》2.0 版、《人情新風宿九條》等宣傳已深入人心并逐步內化為市民耳濡目染的內在習慣。在文明城市創建過程中，城鄉聯動互通，在文明鄉風營造中也起到積極促進作用。同時，隨著城鄉生產方式的不斷更新，城鄉發展逐步融合，城鄉居民交往方式較傳統村間、井邊、地頭有明顯改變，廣場舞、社區中心、會客中心等逐步成為新城帶鄉村實踐交往的重要媒介和重要空間。因此，在欠發達地區鄉村逐步走向現代化的進程中，城市地區與鄉村地區交往方式的交融互通共進融合在推進鄉村文化建設過程中扮演著不容忽視的重要角色。

2.5 模范引領與群眾文化普及相結合

欠發達地區鄉風文明建設過程中，要充分發揮“關鍵少數”“關鍵領域”的試點、示范和引領作用，進而向“絕大多數”人群和領域的延伸和拓展。在“關鍵少數”人群和“絕大多數”群體方面，要充分發揮道德聲譽較高的黨員、先鋒模范、鄉賢等“關鍵少數”人群的示范引領作用，并逐步向其他人群擴展。在“關鍵少數”領域和“絕大多數”領域建設方面，要從欠發達地區居民的日常家庭生活空間入手，營造文明家風、淳樸民風，并進而向職業、公共領域擴展，逐步提升村民的道德涵養和文化素質。在調研中，在問及“‘培育好家風，傳承好家訓’是鄉風文文明建設中的一道風景，您覺得在實施鄉村振興戰略后家庭、家教、家風建設方面的成效如何?”的問題時，宿遷市沭陽縣、泗陽縣和廣西壯族自治區選擇“好”“非常好”兩選項占比和分別為55.55%、70.83%、98.34%；在問及“您的家庭有自己傳承的家訓嗎?”3 個地區選擇“有”選項占比分別為61.11%、58.33%、96.66%。由是觀之，當下鄉風文明建設過程中，家風建設是建構“絕大多數”領域文明新風過程中不可或缺的“關鍵少數”，對推進提升公共空間及個體文明涵養有著不容忽視的重要作用[5]。

2.6 彰顯地方文明特色和底蘊氣質

欠發達地區鄉風文明建設過程中，要做好必選題，精心設計自選，在普遍提升整體文明素質的基礎上，彰顯地方文明特色和底蘊氣質。

2.6.1 做好做實鄉村教育必選項

百年大計，教育為本。欠發達地區鄉風文明建設過程中在必選項目中要做到積極加強鄉村教育事業，為欠發達地區鄉村發展扎牢教育根基。

（1）實現鄉村義務教育全覆蓋。義務教育是我國教育事業發展的重要組成部分，欠發達地區在鄉村義務教育事業發展中要配足配齊師資，為鄉風文明建設筑牢根基。

（2）推進建立鄉村職業教育體系。欠發達地區鄉風文明建設過程中，因欠發達地區整體發展相對落后，因此，需要加強契合鄉村發展特點的特定職業領域教育體系，為欠發達地區的鄉村在特定職業領域定向發展奠定職業產業基礎。

（3）試點鄉村繼續教育全齡探索。欠發達地區鄉風文明建設過程中，各年齡階段村民接受繼續教育的矛盾仍較突出。要積極探索不同年齡段的教育模式，通過農家書屋、小鎮書屋等形式來促進全鄉閱讀，倡導健康向上的閱讀風尚，提升欠發達地區村民書香氣質，增強文明涵養，提升鄉村整體文化氛圍。但在調研中，在問及“您的村莊有‘農家書屋’嗎，您的家庭有借閱書籍的習慣嗎?”這一問題時，宿遷市沭陽縣、泗陽縣和廣西壯族自治區選擇“有，偶爾借，每月不足5 本”“沒聽說過” 兩選項占比和分別為80.56%、88.33%、87.50%。因此，鄉村書屋建設在具體規劃實施利用過程中，如何提高利用效率，需要進一步因地制宜、精準施策、有的放矢，以增強鄉村書香底蘊，推進書香鄉村建設。

2.6.2 優選做強鄉村文化“自選項”

在鄉風文明建設方面，以筆者所在的宿遷市為例，宿遷宿豫文明辦結合下轄鄉村眾多的實際情況，提出“鄉風文明20 條”，它共分移風易俗類:(1)相信科學不迷信；（2）邪教活動不參與;（3）鬧喜辦喪不低俗；（4）紅白喜事不攀比。家庭美德類:(1)孝敬父母多陪伴；（2）婦幼老弱多關照;（3）言傳身教多讀書；（4）鄰里和睦多幫襯。文明習慣類:(1)勤洗被褥勤洗澡；（2）出門衣著要整潔;（3）說話拉呱不帶溜；（4）行車走路多禮讓。誠信守法類：（1）勤勞致富不賭博；（2）借錢借物及時還;（3）種田不占溝渠路；（4）公共財物不損壞。環境保護類:(1)屋里屋外勤打掃；（2）垃圾分類不亂扔;（3）家禽家畜不散養；（4）打谷曬場不占道，五大類共20 條。宿豫“鄉風文明20 條”緊密結合村民鄉村生活，為營造淳樸民風、文明鄉風起到了積極的促進作用。

2.7 柔性德治與剛性法治相結合

欠發達地區鄉風文明建設過程中要注重道德文化涵養培育，同時加強農民法治思維培養，做到德法并修、德潤人心、法安天下。

2.7.1 充分發揮農村地區村民道德教化的傳統優勢，營造崇德向善的良好風尚

農村地區，尤其是欠發達地區的鄉村，村規民約在鄉村發展過程中扮演重要角色。村規民約結合鄉村地域實際情況，結合村民日常生活實際，用村民善于表達和樂于接受的語言和形式，在道德教化層面扮演不可忽視的重要作用。前文述及，在廣西調研時，問到“您所在村莊，有自己的‘村規民約’嗎?”“有，能說出來”占比28.33%，“有，知道一些”占比70.00%，二者累計比達到98.00%，可見大多數村民對村規民約具有較強的認可度。在問到“請問您所在村莊的‘村規民約’，有作用嗎?”時，選擇“有，影響很大”占比91.67%。以筆者所在地區為例，宿城區耿車鎮大眾村村民通過民主議事方式討論出臺，《村規民約》（如“踐行文明新風‘宿9 條’，踐行移風易俗，弘揚文明新風，不鋪張浪費、不大操大辦，喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦。”“結婚儀式簡單大方，婚宴精簡菜肴，不索要高額彩禮，不擴大人情網。”等），對違反本規定的村民，取消“最美家庭”“文明家庭”“衛生戶”等評選資格。大眾村《村規民約》成功入選“江蘇省優秀村規民約”，它匯集村民意愿，對村民有著積極示范約束作用。

2.7.2 知法守法崇法良好法治氛圍也應重視

中央全面依法治國委員會2020年3月印發的《關于加強法治鄉村建設的意見》提出，到2022年，努力實現涉農法律制度更加完善，鄉村公共法律服務體系更加完善。在欠發達地區鄉村，不知法律、無視法律、忽視法律的現象尤為突出，亟須培育村民法律認知，增強法律意識，樹立法律權威。調研中，在問及“您所在村莊，村民間有糾紛都是如何解決的?”問題時，宿遷市沭陽縣和泗陽縣選擇“訴諸法律”的人數比例僅分別為2.78%和8.33%。因此，欠發達地區鄉村法律意識淡薄現狀整體較為普遍，村民法律意識需要進一步培養。首先，擴大法制宣傳，增強在欠發達地區農村的法律知曉度。在欠發達地區農村，農民深處農村發展區域，長期信息資源閉塞，法律思想尤為缺乏，要推進法治思想進鄉村，加強農民對于法律思想的認知[6]。其次，培育法治思維，增強法治思想在欠發達地區鄉村的法律認可度。在相關事件處理過程中，可以通過經典案件的示范講解，增強農民對法律思想的認同。最后，樹立法律權威，增強法治思想在欠發達地區鄉村的法律崇尚性。欠發達地區法治思想薄弱，法治思想的權威性很難確立。要結合地方生活實踐，養成村民遇事找法、尊法、崇法的習慣，樹立法律信仰，增強法律權威，營造欠發達地區鄉村尚法的良好風尚。以宿遷市泗陽縣為例，在鄉村公園景觀布置中，通過藝術景觀雕塑，將憲法“搬”進公園；在全縣公、檢、法、司普法微信公眾號推出“漫畫民法典”以案釋法欄目，獲點擊10 萬余次；在全縣學校開展“大手拉小手”走進憲法館，通過“法治+景觀”“法治+文化”“法治+教育” 等形式取得較好的法制宣傳實效。總而言之，道德與法律是鄉村，尤其是欠發達地區鄉村鄉風文明建設過程中不可忽視的車之兩輪、鳥之兩翼，需不斷協同加強推進。

2.8 知行統一與漸次推進相結合

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。在欠發達地區鄉風文明建設過程中，要將鄉風文明知識層面與踐履層面、整體部署與循序推進相結合。一方面，強調知行統一。難事作于易，百事作于細。在欠發達地區鄉風文明建設過程中，新時代文明實踐中心或村委會要加強文明鄉風規范的宣傳引導，通過集中學習、分發宣傳冊，推送公眾信息等方式，增強村民對文明鄉風規范的認知度。同時，通過“文明鄉村”“文明村鎮”“文明家庭”等評選活動，充分肯定鄉風文明先進典型的文明實效，并通過典型示范作用鼓勵更多村鎮、家庭及個人加入文明鄉風踐行風尚中來[7]。另一方面，強調統籌規劃、漸次推進。

3 結語

綜上所述，推動欠發達地區鄉風文明建設，促進鄉村協調充分發展，不斷滿足農民美好生活需要是當下鄉村發展亟待突破的關鍵領域和重要切入點。在欠發達地區鄉風文明建設過程中要制定整體推進規劃圖，按照由易至難、由點及面、由部分領域到整體推進的漸進路徑，增強欠發達地區鄉風文明建設工作推進的科學性和實效性。