洋務運動兩大代表人物經濟思想研究

羅 茗

洋務運動始于19世紀60年代，是封建統治階級的地方實力人物李鴻章、張之洞等為挽救清政府的統治，以“自強”“求富”“中學為體、西學為用”為主要指導思想，采取引進西方的武器、技術等的自強運動，也是中國近代化的開端。洋務運動以1895年中日甲午戰爭為界，分為前后兩個階段，分別由李鴻章和張之洞主導。因此，研究李鴻章和張之洞兩大代表人物的經濟思想并進行比較，可以清楚地把握洋務運動期間晚清經濟的發展情況，了解洋務運動的經濟作用。

一、李鴻章的經濟思想

李鴻章是洋務運動前期階段的主導人，他的經濟思想是在實踐中體現并總結出的，對晚清經濟的發展具有重要影響，促進了經濟的近代化。李鴻章的經濟思想主要包括：變法求強，發展軍事工業；以富求強，發展民族工業；注重交通運輸基礎建設[1]。

(一)變法求強，發展軍事工業

李鴻章初始主張開展洋務運動最直接的原因是看見了西方器物的強大，甚至認為比中國的武器強上百倍，從軍事上的失敗等覺得有必要引進西方武器，主要是為了維護晚清的統治。因此，李鴻章最初主要的經濟思想是發展軍事工業以求強。以李鴻章為主導的洋務派，先后創立了蘇州洋炮局(1863年)、江南制造總局(1865年)、金陵機器制造局(1865年)等。據粗略統計，洋務運動前期，晚清政府創建并實際投入生產的軍用企業共計19家，投資額約5000萬余兩[2]。洋務派創建的軍事工業，在一定程度上抵御了西方軍事工業對清朝軍事行業的完全占領，初步建立了一定的軍工業基礎，且由于軍工業創建生產的需要促進了煤、鐵、金屬礦等能源行業的發展。為了給軍工業提供更多原料，據不完全統計，李鴻章集團創辦了湖北廣濟興國煤礦(1875年)、開平煤礦(1878年)、山東淄川鉛礦(1887年)、云南東川銅礦(1887年)、黑龍江漠河金礦(1889年)等共計33家礦產，對抵御外國對清朝的資源掠奪及經濟控制，奪取一部分利益產生了較大的作用[3]166-178。同時，創辦軍事工業帶動了能源行業開采、現代軍事學堂、技術培訓、維修行業等相關行業的產生和發展，促進了這條產業鏈上的經濟近代化，且產生了更多的就業崗位，給在傳統產業中失業的人帶來了在新產業中就業的機會，一定程度上刺激了就業的增長，促進了社會的穩定。

李鴻章的這一經濟思想促進了軍事工業的近代化，為后期發展民族工業奠定了一定經濟基礎，取得了一些成績。但由于未充分把握科學發展軍事工業的思想、技術依賴性強、經費不足、原料短缺、運輸通訊不暢等，沒有建立起長期完善的軍工產業，沒有完全實現軍工業的現代化。

(二)以富求強，發展民族工業

在創辦發展軍事工業的過程中，李鴻章等人明顯感覺到僅僅以器物求強的思想是不可行的，又受到西方商品經濟、價值觀念的影響，看到西方皆以“工業立國”，意識到必須從源頭上學習西方工業產業，同時李鴻章也認識到了列強對中國的商品輸出和原料掠奪是對中國經濟的侵略，因此決定大力發展民族工業。

李鴻章之前的主要發力點在軍工業、礦產等重工業方面，輕工業涉及較少。在轉變為“以富求強”的思想后，他為了大力發展民族工業，主要采取了以下措施：一是網羅經濟管理人才來創辦民用企業、指導經濟發展。如網羅了提倡振興商務自己賺取大量商業利潤以削弱外國經濟掠奪的薛福成，提出必須重視商業、保護商業商人進而提高國民收入、增加國家財富的馬建忠等。鄭觀應在上海機器織布局的創立和發展中發揮了重要作用，上海機器織布局的發展對抵御外國商人對中國紡紗市場的侵占起到了一定作用。李鴻章于1880年在天津設立了電報總局，在架設津滬線后開始大規模設立電報線，促進了通信業的現代化，對于抵御外商侵占中國電報線權利、振興工商業起到了重要作用[4]。二是推行官督商辦的政策?；I集民間買辦等資本的力量來彌補清朝工業發展資金不足問題，優先考慮新產業發展，給官督商辦企業以政府貸款、緩息、減稅和專利等優惠政策，促進民族產業的發展，幫助其對抗外國商行的競爭和打壓[5]304。三是減輕稅收?！赌暇l約》等一系列條約對外國商人實施優惠政策，使本國商人的成本較外國高，競爭力較小，李鴻章提出朝廷應減輕捐稅，不能讓苛捐雜稅和土洋貨稅不同成為民族工業的嚴重障礙，應該在這方面增強民族工業的競爭力，從而促進民族工業的發展。

(三)注重交通運輸基礎建設

在多年與西方列強打交道的過程中，李鴻章初步認識到交通運輸的重要性，并開始進行交通運輸基礎的建設，促進交通運輸建設的近代化，主要體現在航運和鐵路兩方面。在航運方面，旗昌洋行、太古洋行、怡和洋行等占領了沿海和長江的大部分航運事業，賺取了大量利潤，在一定程度上把控了清朝的航運命脈，影響商品、政府物資等的運輸及人員往來，使傳統水手失業等，民間自己辦輪船航運的呼聲不斷擴大。在這種背景下，福州船政局(1866年)、輪船招商局(1872年)等建立起來，尤其是輪船招商局的發展趨勢良好，在1873—1879年期間每年的盈利不斷上漲，從6.7萬余兩到67萬多兩，最后收購了美國的旗昌輪船公司。輪船招商局經過和太古、怡和兩家公司的三次齊價合同的簽訂，逐步和太古、怡和形成了三足鼎立的局面，這一局面對抵制外商的航運壟斷，賺取豐厚的利潤，促進中國航運業的發展，保障本國水手就業生存等起到了重要的作用[3]131-144。在鐵路運輸方面，李鴻章是較早認識到鐵路對于獲得經濟利益和國防軍事的重要性并采取了實際行動的領導者。在朝廷內部頑固派強烈反對、資金缺乏的情況下，李鴻章還是盡力自主修筑了于1881年完成的唐胥鐵路和1888年完工的津沽鐵路，打破了外國對中國鐵路修筑權的完全壟斷。但因資金、技術缺乏、阻力較大等問題，在1895年前，中國全部建成的鐵路很少，總的里程不超過346公里，所以對當時社會經濟發展產生的作用并不大[5]260-268。

二、張之洞的經濟思想

張之洞早年是清流派首領，中法戰爭后興起，在甲午戰爭前是僅次于李鴻章集團的洋務勢力，甲午戰爭后他成為洋務運動后期的主導者。甲午戰爭失敗后，洋務政策遭到輿論的攻擊，張之洞是為洋務派辯論的主要角色。在這種背景下，他形成了較典型和完整的經濟思想：一是多元經濟協同發展，二是經濟利權觀，三是開通的財政思想[6]。在這些經濟思想的指導下，張之洞采取了相應措施來發展甲午戰爭后的晚清經濟。

(一)多元經濟協同發展

張之洞在外國資本主義的沖擊及其他洋務派人物經濟思想的影響下，經過洋務運動的實踐，逐漸形成了農、工、商、交通等行業協同發展的經濟思想，認為應建立以大機器工業為重心，農業為產業發展基礎，商業、交通為紐帶的近代經濟體系。

在大機器工業方面，張之洞曾提出“振興農工商各項實業，為富國裕民之本計”的觀點。工業發展對富國強民非常重要，他主持創建了湖北槍炮廠、大冶鐵礦、江夏馬鞍山煤礦、漢陽鐵廠等，還創建了湖北織布局(1892年)、湖北繅絲局(1895年)、湖北制麻局(1906年)、武昌白沙洲造紙廠等，初步形成了重輕工業協調發展的工業體系。雖沒有完全形成現代化工業體系，但也是經濟發展的一大進步[7]497-513。

在農業方面，張之洞認為“利民之事，以農為本，以工為用，中國養民急務無過于此”[8]，要發展新式農業，為工業提供原料。這一思想是對“重農抑商”思想的大突破，他也將此付諸到了具體行動中：一是引進西方先進的農事耕作技術，初步促進了農業的現代化發展；二是引進優良的棉種、玉米等經濟作物，大力發展商品農業，帶動了農產品的商業化；三是開設湖北農務學堂等農務學堂，培養具有現代化的農業人員，提升農民知識水平[8]。張之洞雖具有新型的農政思想并采取了行動，對農業變革具有重要意義，但未真正實現農業從傳統向現代化的轉型。

在商業方面，張之洞非常重視商業在國民經濟中的作用，認為商業和工業相輔相成。因此，他大力推行發展商業的政策，創設漢口商務公所、漢口商務局、兩湖勸業場等，為商業發展提供行業交流平臺與合作資源，營造良好的社會環境，以能更快促進商業的成長，奪回商業利益[7]515。

在交通業方面，張之洞大力興辦鐵路、郵電事業。湖北地區的電報和武漢三鎮的電話系統是在張之洞任內創建或擴建的。他很重視鐵路建設，認為中國若無鐵路，國內各方會相對隔絕，受到限制，面對外國的侵略時威脅極大，因此，鐵路建設極端重要。張之洞主持修筑了蘆漢鐵路、江浙鐵路、粵漢鐵路等[7]513-514，對完善晚清鐵路交通，加強交通基礎建設，方便商業運輸、軍事活動的實施開展等方面起到了一定作用。

(二)經濟利權觀

經濟活動的利權考慮，是張之洞經濟思想的核心內容。他的經濟利權觀大致分為中外關系、官商關系兩個層面。中外關系方面，他全力維護中國利權，盡力避免外國的侵占。為實現這個目的，他主要采取了三大措施：一是利用關稅壁壘工具，在對外貿易中加重征收洋貨進口稅，減征或免征土貨出口稅；二是保護民族工商業來發展民族工業，用本國產品占領本國市場，抵御外國貨物的侵占及壟斷；三是盡力阻止外國資本對交通、礦產業的全面滲透和控制，如漢陽鐵廠、湖北興山的強楚礦山等拒絕外資的附股，保持中國的獨立性[8]。上述措施在《馬關條約》等不平等條約的制約下，并沒有產生很顯著的作用，但張之洞的思想和措施對不斷爭取民族利益、民族獨立是有積極作用的。官商關系方面，張之洞是政府官員，主要是從政府角度來考慮如何保護政府的利益，因此，在處理政府與商人的關系時主張盡力保護政府的利權。一般情況下，為達到利用商人、利用民間工商業共同對抗國外資本對政府利益的侵害目的，張之洞會對民間資本予以支持和鼓勵，以促進民間工商業的發展。但在通常的經濟活動中，受傳統的官僚思想影響，在官商利益沖突時，張之洞會毫不猶豫采取一系列舉措從商人手中奪取利益。同時，對于鐵路等關乎國計民生命脈的產業，完全不許民間涉足，堅持由政府牢牢把握，從而大大限制了民間工商業的發展[8]。

(三)開通的財政思想

興辦洋務，大量的資金支持是前提保障，因此，張之洞由“默奢崇儉，量入為出”的理財準則，轉為“應省之事必須省，應辦之事必須辦，應用之財必須用”的財政思想。為籌集資金興辦洋務，使產業增值以富國裕民，張之洞采取了借用外資、以中外合資的形式引入外資兩種措施。一是借用外資。他認為已承擔的外債很多，為能還外債并使本國盡快富起來，可再從外國洋行借錢來發展本國工商業等，實現自強的目標。二是以中外合資的形式引入外資。由于《馬關條約》等的簽訂，列強可進一步在內地設廠并進行資本深入，為應對這一局面，張之洞運用中外合資的方式來保護民族資源和權利，按照“重權輕利”的利用外資準則實施，起到了一些作用，對中國如今引進外資發展社會經濟有一定的借鑒作用[8]。

三、李鴻章與張之洞的經濟思想比較

李鴻章與張之洞都是晚清的重臣以及洋務運動階段的主導者，他們的經濟思想對洋務運動的開展及晚清經濟的發展具有重要意義，作為同一個時代的人物，對他們的經濟思想進行比較，具有必要性。

(一)李鴻章與張之洞經濟思想的相同點

李鴻章和張之洞處在相同的時代背景下，他們的經濟思想也具有一定的相同點。一是都在受到外國列強侵略中國且威脅到晚清統治的背景下才有興辦洋務的思想，他們都不是經濟學家和追求商業利潤最大化的資本家，興辦洋務運動都是為了維護封建王朝的統治，因此經濟思想中都依舊含有封建因子，主要指導思想都是“中學為體，西學為用”；二是經濟思想的主要側重點都是放在了工業和交通業的發展上；三是他們采取的一系列發展工業、交通業的措施，客觀上促進了中國經濟的現代化，為后期經濟的現代化發展奠定了基礎，也促進了晚清社會的經濟發展，在一定程度上延緩了晚清的消亡進程。

(二)李鴻章與張之洞經濟思想的不同點

雖兩者的經濟思想及實踐方面有相同點，但也存在著明顯的不同。李鴻章的經濟思想是順勢而為，外力逼迫下的被動應激，未清楚掌握經濟發展的規律，缺乏科學宏觀的規劃。他的經濟思想是通過具體的實踐行動反映出的，是從實踐產生的理論，并沒有個人完整的經濟思想。張之洞的經濟思想的體系則更加完善、明確，經濟思想的獨立性、先進性更強，先有理論再采取行動的措施更多。相較于李鴻章的經濟思想與行動，張之洞對經濟的發展認識和規劃更有完整性和科學性。例如對于農、工、商、交通的協調發展的認識尤其是農業發展方面，是李鴻章所沒有意識到的。兩者在經濟思想上的不同導致了行動的差異，對經濟發展的影響也就存在不同之處。

四、結語

分析研究李鴻章和張之洞經濟思想及對應的促進經濟發展措施后，筆者對洋務運動對晚清經濟產生的影響有了進一步的了解，且通過對兩者經濟思想的比較，更清楚地掌握前后兩個階段晚清經濟的發展進程。同時，本文對進一步認識洋務運動的實質及從不同角度來認識洋務運動有重要意義。