趙天然 劉丁瑤 .吉林省網絡節目管理中心 吉林 長春 30033;.長春電子科技學院 吉林 長春 30033
盡管近些年來隨著社會經濟的發展,人們對于精神文化的需求不斷加大及網絡技術的發展進步,網絡視聽節目的增多,國家監管部門及行業組織從網絡視角對未成年人進行保護,然而,因監管內容、范圍逐漸與傳統廣播電視保持同一標準、同一尺度,不適合網絡行業市場的復雜性,導致網絡視聽實際監管效果不夠理想。鑒于此,本文認為有必要深入研究網絡視聽節目對未成年人的負面影響,總結出更加有效的網絡視聽未成年人監管對策。
從概念與內涵上看,網絡視聽節目形式可謂是非常多元,如果進行細分,依據視聽文本與現實的關系,可分為紀實類與虛構類;依據綜合要素,可分為網絡劇、網絡電影、網絡紀錄片、網絡動畫片、網絡節目、網絡短片和網絡直播等多種大類[1]。網絡視聽節目具有一定的特點,因為其審查的風險相對比較低,與其他節目的競爭也較小,同時,因為其節目形式新穎有趣,非常親民,具有非常顯著的個性化色彩,給受眾帶來了全新的體驗,網絡點擊率一直居高不下。目前,網絡視聽節目內容豐富,根據受眾需求及時調整節目的細節,能與觀眾產生精神層面的對話,增強受眾對節目的認同感,因而能夠收獲大群的粉絲,不斷擴大節目的觀眾范圍。而這些粉絲和受眾也能推動節目不斷地發展進步。盡管從質量和水平上網絡視聽節目在不斷提高,然而因為受到專業水平的限制,其節目制作不夠技術化和專業化,節目內涵缺乏深刻性,過于追求畫面的精美度和當紅嘉賓參與度。
網絡視聽節目良莠不齊、魚龍混雜,有的節目內容品質比較高,但也有部分節目內容低俗、格調低下、渲染暴力色情等,“準色情”、真“三俗”,既影響了網絡環境的文明健康,也不利于人們的身心健康和未成年人的健康成長。有的網絡視聽節目內容暴力,色情低俗,血腥暴力畫面較多,碰觸法律底線,對未成年人有著不可低估的負面影響[2]。同時,很多內容不良的網絡視聽節目在平臺上存在,而且沒有進行一定的限制,任何年齡段的人都能上網進行觀看。成年人因為其三觀較為穩定,是非辨別能力較強,不太容易受到影響。但未成年人在觀看后,因為其自我管理能力差,容易被潛移默化,有的未成年人甚至還會跟著進行模仿。特別是如果未成年人與家人不和睦,就更容易受其影響。
新媒體近年來發展快速,加上智能手機的普及,網民上網觀看節目的數量不斷增多。尤其是年輕一代,更加癡迷上網瀏覽。不少視聽節目網站為了提高點擊率,都沒采取年齡限制的方式來對未成年人進行引導。“一刀切”的方式帶來諸多弊端,如果要吸引受眾的觀看興趣,滿足不同年齡層觀眾的觀看需求,只能將節目內容、品質進行折中,此時,正處于三觀形成時期、尚未有正確的價值標準的未成年人就成了首當其沖的受害者,對其身心都造成了不良影響和創傷。
雖然國家為了保證互聯網環境健康,相繼出臺了一系列政策法規,明令禁止播出帶有“誘導未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動”的網絡視聽節目,但仍然存在很多監管難點。因為視頻數據海量,每日產生的新視頻不計其數;傳播范圍廣,覆蓋面巨大;很多網絡視頻打“擦邊球”,徘徊在法律底線以上、道德底線以下的“灰色地帶”,加大了監管難度,也使得未成年人保護工作面臨很大的挑戰和困難。
國外已有互聯網音視頻分級的探索,比較具有代表性的,是美國YOUTUBE視頻網站節目獲得影片評級后,其分級標志就會在視頻下側水印上進行顯示,未成年人不能看的就不會顯示給其看。在播放影片前,為了保護未成年人,視頻播放器也會從后臺進行播放分級信息。然而,這些分級并不帶有強制性。英、加、澳、俄等也都制定了相應的內容分級標尺,有的根據注冊年齡來進行分級,分級情況與美國相差不大。我國關于電影分級制度的探索和討論始終存在,能否分級、如何分級是爭論的焦點。
要實現網絡視聽節目分級,要實施實名認證,引入分類評級制度,封堵限制級別音視頻在未成年人中間的傳播渠道。構建互聯網音視頻自動評級系統,鑒于網絡視聽節目是海量的存在,應根據互聯網音視頻播放畫面、音頻,建立成熟的評級標準庫,利用圖像與音頻比對技術進行自動評級,同時輔以一定的人工干預,以實現互聯網音視頻全面監管。
一是在進行內容審核的過程中,要對彈性區域和模糊地帶進行區分。目前,網絡視聽節目中,淫穢色情和低俗內容所占的比例比較高,緊接其后的是恐怖暴力和丑惡行為,另外還有不少是危害社會公德的內容,以及與封建迷信相關的內容等。國家監管部門應統一違規范疇的界定標準和尺度,消除監管審核中成為“彈性區域”和“模糊地帶”,嚴查打“擦邊球”的行為,以提高網絡視聽節目內容審核的廣度和精度[3]。
二是監管部門和平臺要共建共享審核數據庫。海量的網絡視聽節目內容審核,使得在實踐領域存在較高的審核監管難度。這就需要監管部門各機構需要加強配合,共同采取有效措施,建立起行業共享的敏感詞庫,在實踐中還要將這些進行更新和共享,并做到實時共享。確保國家監管與平臺自律管理的內容同步、一致,從而防范隱喻、暗諷等高難度的違規問題,提高審核效率與質量,使政府監管成本得到有效的降低,這樣就能更加準確地對違規內容進行識別,建立起過濾不良信息的防火墻對未成年人進行保護。
三是強化政府監管在視聽節目方面的柔性治理。加強政府監管的主要目標,就是加強對視聽內容的引導,使之變得更加健康,這種情況下,在“平臺—政府”規制范式下,政府就要更多地采用產業標準、利益引導等柔性治理方式,與網絡視聽機構進行有效溝通,如果各平臺自制傳播正能量的優秀的節目內容比較不錯,應當給予其通報肯定,激勵其進一步制作更加優秀的節目[4]。同時,將優秀經驗分享給同行,提高企業的社會責任感,驅使其進一步積極主動地傳播正能量。采取定期培訓的方式,對持證機構業務進行教育和引導,傳達和剖析國家發布的最新的政策法規以及與行業發展相關的文件精神,講解當前行業發展態勢,在規制范圍內為企業發展提供指導和支持,將自律與他律有機結合起來。同時指導學校和家庭要加強合作,形成隔離,幫助未成年人正確應用網絡視聽資源,實現學習提高和健康成長,做到文明和安全上網。
綜上所述,我國網絡視聽節目內容豐富,已經成為互聯網最重要也是最常見的節目類型之一,是人們學習、娛樂、休閑的良好途徑。但因其受到種種因素的影響,還存在一定的問題,對未成年人產生不容小覷的負面影響。在具體實踐中,應結合實際情況,有針對性地采取應對策略,從而不斷提高節目的質量,為廣大未成年人網民營造一個綠色的上網環境。