六安城市園林綠化建管水平提升對策研究

汪本勤，王家祥，翁啟元，傅 恬，畢 毅，汪耀武,5

(1.六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院 城市建設(shè)學(xué)院，安徽 六安 237158；2.六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院 汽車與機(jī)電工程學(xué)院，安徽 六安 237158；3.六安市政協(xié) 綠色發(fā)展研究會，安徽 六安 237100；4.六安市城市綜合管理局園林處，安徽 六安 237100；5.政協(xié)六安市委員會，安徽 六安 237100)

園林綠化水平是城市發(fā)展的主要指標(biāo)，不僅體現(xiàn)一個(gè)城市的文明程度，更能體現(xiàn)這座城市的地方特色。植根于現(xiàn)代城市生態(tài)建設(shè)的需要，滿足人們居住環(huán)境品位的提高，做到自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合，是城市園林綠化追求的目標(biāo)[1]。目前六安市城市園林綠化取得了可喜成績，先后獲得“國家園林城市”“國家森林城市”“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號，但橫向比較，還存在諸多問題，需要發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，研究對策，逐步解決，實(shí)現(xiàn)城市綠化品位的顯著提升。為此，六安市綠色發(fā)展研究會第七課題組2019年確定了《六安城市園林綠化品位提升對策研究》的課題。課題組深入調(diào)研掌握當(dāng)前園林行業(yè)建設(shè)管理整體情況、六安城市綠化現(xiàn)狀、取得的成果以及存在的問題，借鑒先進(jìn)地市的成功經(jīng)驗(yàn)，在對城市綠化水平準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)上，提出了提高六安城市園林綠化建管水平，從而提升城市園林綠化品位的對策。

一、六安城市園林綠化的現(xiàn)實(shí)水平

2011年以來，六安市積極推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，著力構(gòu)筑綠色生態(tài)體系，城市園林綠化工作取得了顯著成績，先后獲得“國家園林城市”“國家森林城市”“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號。截至2019年底，建成區(qū)園林綠地面積達(dá)3037公頃，綠化覆蓋率達(dá)42.6%、綠地率38.2%、人均公園綠地14.98平方米。城市公園、游園達(dá)到60余座，基本達(dá)到“300米見綠，500米見園”的要求。重要指標(biāo)均達(dá)到“國家生態(tài)園林城市”的標(biāo)準(zhǔn)。

(一)綠化規(guī)劃日趨完善

六安市完成《六安市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2010—2030)、《六安市城市防災(zāi)避險(xiǎn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2010—2030)、《六安市城市綠道系統(tǒng)規(guī)劃》(2013—2020)等多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)與管理工作有法可依，在其指導(dǎo)引領(lǐng)下全市綠地總量和質(zhì)量得到大幅提升。

(二)園林骨架基本形成

按照“水-城-綠”為一體的思路，圍繞老淠河、淠史杭總干渠、鳳凰河、312國道4條主線建設(shè)綠色長廊，不斷完善城市園林景觀規(guī)劃，構(gòu)建了“三河一廊多帶”為骨架的城市園林綠化體系，環(huán)城大環(huán)境綠化已顯規(guī)模。與此同時(shí)，以保護(hù)城區(qū)的水系、林地等自然資源為依托，大力推進(jìn)海綿城市、濕地公園等建設(shè),區(qū)域生態(tài)安全格局全面優(yōu)化，城市空間品質(zhì)顯著提升，承載能力不斷增強(qiáng)，基本形成生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度、人與自然和諧共生的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，初步彰顯“紅色土地、綠色發(fā)展”理念。

(三)綠線管控不斷增強(qiáng)

頒布實(shí)施了《六安市城市規(guī)劃區(qū)綠線管理實(shí)施辦法》，根據(jù)《六安市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，劃定不同綠化用地的界限，設(shè)置綠線公示牌，明確綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行城市綠線管理，杜絕侵占和損毀綠地。出臺并執(zhí)行《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“綠色圖章”管理暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)各類工程建設(shè)與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。全面推行林長制、河長制，形成責(zé)任到人、分工明確、層層抓落實(shí)的綠化資源和水體岸線保護(hù)格局。

(四)城市綠化建設(shè)水平進(jìn)一步提高

按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)要求，全面推進(jìn)城市公園、道路、水系、城市出入口、環(huán)城林帶等各類綠地建設(shè)，城區(qū)綠地總量和質(zhì)量迅速提升。2014年園林綠化提升行動(dòng)以來，近5年實(shí)施城市綠化工程80余項(xiàng)，新增、提升綠地面積1197公頃。加快公園綠地建設(shè)，達(dá)到居民出行“300米見綠、500米見園”的要求。一是立足打造“百園之城”，實(shí)施鳳凰河公園、大公堰濕地公園、南湖公園、312國道生態(tài)綠廊等城市公園綠地建設(shè)。摸排城市“邊角地”“零星廢棄地”，建設(shè)袖珍公園、游園，城市公園游園達(dá)到64座。二是配套建設(shè)道路綠地，堅(jiān)持路通綠建，以建設(shè)林蔭路、景觀路為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行城市主次干道景觀提升，道路綠化普及率基本達(dá)標(biāo)。三是打造節(jié)約型綠地，綠地建設(shè)融入“海綿城市”理念，采取低影響開發(fā)模式，建設(shè)節(jié)約型下凹式綠地。增加鄉(xiāng)土落葉喬木種植比例，將城市收儲土地全部植樹綠化，建成了近萬畝的城市倉儲式綠地。

(五)綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全

城區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化運(yùn)作模式形成，初步實(shí)現(xiàn)“管養(yǎng)分離、管理科學(xué)、品質(zhì)提升”的目標(biāo)。市園林處負(fù)責(zé)市管綠地養(yǎng)護(hù)管理工作，市管綠地的養(yǎng)護(hù)管理已全面實(shí)行面向社會公開招標(biāo)。通過擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)管理單位，健全完善各項(xiàng)管理制度，不斷創(chuàng)新管養(yǎng)過程控制等手段，優(yōu)化管養(yǎng)工作。目前，招標(biāo)養(yǎng)護(hù)管理的綠地面積1000余萬平方米。

(六)城市綠地服務(wù)功能進(jìn)一步提升

城市綠地規(guī)劃建設(shè)注重功能和景觀有機(jī)融合，保護(hù)并合理利用自然資源和文化元素，不斷提升綠地園林文化和服務(wù)功能。著力塑造公園文化，成功舉辦五屆六安荷花節(jié)，在公園建設(shè)中增設(shè)雕塑小品，開展涂鴉繪畫，建設(shè)花境，打造觀賞亮點(diǎn)。完善公園服務(wù)功能，城市公園全部免費(fèi)開放，建設(shè)園林幸福驛站，為市民提供環(huán)境優(yōu)美休憩場所，同時(shí)免費(fèi)提供一系列暖心服務(wù)。構(gòu)建城市綠道網(wǎng)絡(luò)，逐年完成綠道建設(shè)，目前，城區(qū)共建設(shè)綠道161.35公里，為市民提供親近自然、綠色出行的通途。

二、六安城市園林綠化存在的問題

六安城市園林綠化工作雖然取得了顯著成績，但同人民群眾不斷增長的對美好人居環(huán)境的要求還有差距，外在表現(xiàn)是園林綠化量大質(zhì)不優(yōu)、園多點(diǎn)不亮、綠多花較少等等。

(一)園林綠化建設(shè)質(zhì)量和品位不高

從當(dāng)前情況看，城市綠化缺少高起點(diǎn)高水平景觀設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)理念比較落后，部分項(xiàng)目規(guī)劃品味不高，特別是對本地特有的歷史文化挖掘和融合力度不足。另外，綠化項(xiàng)目建設(shè)水平較低，且多頭建設(shè)，例如市重點(diǎn)局、市水利局、市交通局、市城投公司、市城管局等部門都參與園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。缺乏統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)督管理，造成綠化工程項(xiàng)目建設(shè)水平參差不齊，部分工程質(zhì)量低下，缺株斷檔現(xiàn)象較為普遍，斷頭樹、小老樹較多，后期園林處接收管理很難保證景觀效果。雖然城市綠量較大，但花少，色彩少，園林綠化質(zhì)量和品位不高，缺少園林美感和文化內(nèi)涵。

(二)園林綠化建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)投入較低

六安市園林綠化起步較晚，投入相對不足。如鳳凰河景觀帶造價(jià)70元/m2；大公堰濕地公園造價(jià)63元/m2，而阜陽市雙清湖公園造價(jià)675元/m2；岳家湖公園造價(jià)277元/m2，景觀帶造價(jià)600元/m2，綠地建管經(jīng)費(fèi)顯著低于省內(nèi)兄弟城市。綠化管理雖然已全面實(shí)行市場化運(yùn)作，面向社會公開招標(biāo)，但養(yǎng)護(hù)預(yù)算財(cái)政經(jīng)費(fèi)低，公共綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)僅為3～4元/m2/年，低于養(yǎng)護(hù)管理成本費(fèi)用，造成養(yǎng)護(hù)企業(yè)派員不足，專業(yè)技術(shù)力量匱乏，精細(xì)化養(yǎng)護(hù)程度不夠。而同等城市綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)在7～10元/m2/年的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)園林綠化法規(guī)制度和管理機(jī)制不健全

《六安市城市園林綠化條例》市人大立法調(diào)研還沒啟動(dòng)，立法推進(jìn)滯后。法律意義上缺乏行業(yè)責(zé)任單位。2019年機(jī)構(gòu)改革后，市住建局是城市園林綠化的行政主管單位，市城管局是市園林處的主管局，市園林處僅承擔(dān)主城區(qū)內(nèi)的園林綠化方面的部分建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等職責(zé)，行業(yè)管理職責(zé)淡化。“事前、事中、事后”的實(shí)施、監(jiān)管等方面，存在機(jī)構(gòu)職能重疊和缺失。園林綠化法規(guī)制度不健全，缺乏專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，對綠地系統(tǒng)規(guī)劃執(zhí)行和達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)管不到位。園林綠化指標(biāo)往往可大可小，成了可擠可占的“軟指標(biāo)”，城市綠地分布不均衡、規(guī)劃不達(dá)標(biāo)、規(guī)劃難落實(shí)等問題時(shí)有出現(xiàn)。“綠色圖章”制度不完善，約束力差，綠化工程的前期方案審批、工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等都沒有硬性規(guī)定，對園林綠化質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。

(四)園林綠化專業(yè)技術(shù)力量缺乏

六安市園林綠化管理處，肩負(fù)著全市建成區(qū)園林綠地的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。現(xiàn)有人員82人，年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)力量缺乏，2014年以來，雖然陸續(xù)公開招聘了若干名園林專業(yè)技術(shù)人員，但人才隊(duì)伍依然老化，難以形成結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)人才梯隊(duì)。隨著城市園林快速發(fā)展，工作任務(wù)大幅增加，現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)與園林綠化品質(zhì)不斷提升的需要不相適應(yīng)。

(五)社會對綠化的關(guān)注較少，市民素質(zhì)參差不齊

社會和媒體對綠化保護(hù)的宣傳不夠，沒能形成愛護(hù)綠化的文化氛圍。市民對公共綠地缺乏保護(hù)、維護(hù)意識，公園內(nèi)和道路邊長勢良好的花卉時(shí)有丟失。園林處在主干道路安裝花器并栽植花卉，為綠化帶增花添彩，進(jìn)一步提升城區(qū)主干道綠化品位。但花器中花卉被采摘丟失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響綠化景觀效果。

(六)綠色發(fā)展的政策性動(dòng)力不足

在政策層面上，市政策重點(diǎn)偏向農(nóng)村、山區(qū)，對市區(qū)的園林綠化傾斜不足。由于城市綠化需要諸多單位配合完成，而市園林處行政級別較低，在很多項(xiàng)目的實(shí)施中難撐大局。

(七)城鄉(xiāng)綠化管理一體化難度大

從國家層面，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌管理，但城管職能并不包括這項(xiàng)內(nèi)容，所以無法做到市區(qū)聯(lián)動(dòng)、一張藍(lán)圖、同一尺度、一并發(fā)力。

三、加強(qiáng)城市園林綠化發(fā)展，提升綠化水平的幾點(diǎn)建議

高品位的城市園林綠化已成為現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志，加強(qiáng)城市園林綠化發(fā)展，提升綠化品位是必然趨勢[2]。六安市作為“國家園林城市”“國家森林城市”，綠地率、人均綠地等基本指標(biāo)都已達(dá)標(biāo)，短板更多地還反應(yīng)在園林地方性政策制定和執(zhí)行、管養(yǎng)水平和能力、園林技術(shù)應(yīng)用和推廣、園林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展等各個(gè)方面。為此，我們提出如下建議：

(一)加快地方立法，促使行業(yè)發(fā)展有法可依

“有法可依”是園林綠化法治化、產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的保證。一是加快立法步伐。《六安市城市園林綠化條例》是城市綠化管理部門依法履行職責(zé)的有效依據(jù),對促進(jìn)和保護(hù)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,改善城市生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)依法治綠、倡導(dǎo)綠色城市理念、加快美麗城市建設(shè)、提升城市的可持續(xù)發(fā)展水平有重大的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)提前進(jìn)行調(diào)研，盡快立法。二是立高質(zhì)量的法。花1～2年的時(shí)間進(jìn)行充分調(diào)研，走訪全市園林企業(yè)和苗圃基地，徹底摸清六安市園林行業(yè)發(fā)展的家底，吸納外地先進(jìn)可行的經(jīng)驗(yàn)，編制《六安市城市園林綠化行業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃指導(dǎo)意見》。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。完善地方法規(guī)配套體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，整合學(xué)會協(xié)會力量，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用；強(qiáng)化行業(yè)主管部門職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)發(fā)展指揮棒的作用。

(二)科學(xué)配置機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化園林綠化管理職能

增強(qiáng)園林綠化管理處的管理、技術(shù)力量，保證職能不弱化。完善人才引入制度，積極探索人才引進(jìn)方式和渠道，不斷優(yōu)化園林管理隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理和服務(wù)職能。建立園林綠化行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)指導(dǎo)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、社會監(jiān)督四大網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，明確市、區(qū)兩級管護(hù)責(zé)任分工，消除管理盲區(qū)，提高管理水平，做到全市綠化“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、一張藍(lán)圖、同一尺度、一并發(fā)力”。加大宣傳和曝光力度，逐步形成上下齊抓共管、社會良好互動(dòng)的愛綠、管綠、護(hù)綠的良好氛圍。

(三)“標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)，提升園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)水平

“國家園林城市”標(biāo)準(zhǔn)中有8項(xiàng)一級指標(biāo)、68項(xiàng)二級指標(biāo)，“國家森林城市”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中森林建設(shè)包括7項(xiàng)一級指標(biāo)、29項(xiàng)二級指標(biāo)。按照指標(biāo)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃，深化和提升六安市園林業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。園林規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須以“標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)，重點(diǎn)做好以下工作。一是貫徹《六安市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2010—2030)、《六安市城市防災(zāi)避險(xiǎn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2010—2030)、《六安市城市綠道系統(tǒng)規(guī)劃》(2013—2020)等綱領(lǐng)性文件，引領(lǐng)全市城區(qū)綠色空間、水源涵養(yǎng)林、通道綠化、水岸綠化、濕地保護(hù)、森林提質(zhì)健康、宜林地造林的建設(shè)；二是充分突出六安地方特色，挖掘六安市歷史內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)，科學(xué)規(guī)劃和合理布局城市各類綠地，將具有代表性的元素應(yīng)用其中，將園林景觀設(shè)計(jì)與城市風(fēng)貌緊密結(jié)合，帶給市民更好的視覺體驗(yàn)和精神體驗(yàn)；三是強(qiáng)化生態(tài)安全意識，確立生態(tài)立市理念，依據(jù)國家《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)籌規(guī)劃城市園林綠地建設(shè)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)檔次和水平，科學(xué)布局綠地指標(biāo)，確保城市綠地布局均衡，綠地功能完善，城市景觀優(yōu)美[3]；四是把園林藝術(shù)與現(xiàn)代科技有機(jī)融合，如：把傳統(tǒng)的山水藝術(shù)與現(xiàn)代科技有機(jī)融合，呈現(xiàn)藝術(shù)美與科技美，善于利用傳統(tǒng)的山水藝術(shù)手法，呈現(xiàn)園林的藝術(shù)美，用低能耗的光源渲染藝術(shù)美，運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)建模技術(shù)對園林景觀進(jìn)行更生動(dòng)直觀的展示和說明，用新型的滲水和滴灌技術(shù)降低灌溉養(yǎng)護(hù)成本等。

(四)加大投入，保證園林綠化建管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)

提高養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用，力求達(dá)到省內(nèi)兄弟城市平均水平。一是市級養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額按全市GDP增長幅度調(diào)整。園林綠化推行屬地管理養(yǎng)護(hù)，市區(qū)兩級財(cái)政共同承擔(dān)，市級按照當(dāng)前養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。二是保證重要路段節(jié)點(diǎn)的新建綠化工程按景觀效果進(jìn)行重點(diǎn)投入。三是安排資金每年集中提升1～2個(gè)城區(qū)公園。集中有限財(cái)力，把城區(qū)公園逐步打造成主題鮮明的特色公園。四是充分吸納社會資本投資城市園林綠化。建立以政府投資為主，各方籌資為輔的多渠道、多層次投資體系。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資興辦園林綠化事業(yè)，通過合資、合作、推行股份制等市場運(yùn)作的形式多方籌資建設(shè)。鼓勵(lì)明星企業(yè)投資建設(shè)市政園林綠化[4]。鼓勵(lì)通過舉辦“花境”比賽等方式，美化街景，提升城市品位，同時(shí)為展示園林企業(yè)形象提供平臺。

(五)精細(xì)化建管，精心打造城市園林精品

通過打造精品和亮點(diǎn)，展現(xiàn)城市園林綠化品位[5]。一是精品示范路工程。對主要街區(qū)路段，實(shí)施以某種植物為主題的亮化配置，如香樟大道、銀杏大道、桂花大道、松柏大道、木蘭大道等。二是精品示范公園工程。挖掘六安市歷史內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)，打造不同類型的主題公園。如以展示大別山植物多樣性為主題的大別山植物園，以展示紅色文化為主題的公園(如已有的九墩塘公園)，以科普教育為主題的科普公園，以休閑游樂為主題的游樂公園等。三是立體綠化工程。如打造街頭花鏡，開展護(hù)欄立柱綠化、墻體綠化、屋頂綠化等[6][7]。四是小區(qū)綠化工程。嚴(yán)格小區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳小區(qū)綠化特色亮點(diǎn)，打造綠化示范小區(qū)，推動(dòng)小區(qū)綠化品位提升。通過提高公共綠地的服務(wù)水平，開辟更多綠道，增設(shè)便民服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，嚴(yán)格考核，進(jìn)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)園林綠化量大、質(zhì)優(yōu)、點(diǎn)亮、品位高[8]。

(六)廣泛宣傳，提升市民保護(hù)和欣賞綠化成果的水平

市中心城區(qū)淠河景觀帶、淠河總干渠景觀帶、鳳凰河公園和312國道綠色長廊四條生態(tài)軸建設(shè)基本完成，初步構(gòu)建“三河一廊多帶”為骨架的城市園林綠化體系。這些園林成果需要全市人民予以宣傳、呵護(hù)、欣賞。提升城市園林綠化品位的具體工作，需要全社會建言獻(xiàn)策。一是城市園林需要全市人民的參與和支持。需要各新聞媒體充分發(fā)揮輿論作用，積極宣傳有關(guān)城市綠化政策、法規(guī)，深層次、多角度的宣傳報(bào)道城市園林行業(yè)成果，讓市民熟知、深知城市園林。二是廣泛開展園林街區(qū)、社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)。調(diào)動(dòng)社會各界參與園林保護(hù)和文化傳播的積極性。安排部門牽頭成立“愛我園林、美化六安”自愿服務(wù)隊(duì)，定期開展志愿者進(jìn)街區(qū)、校園、社區(qū)活動(dòng)，對城市園林成果進(jìn)行監(jiān)管巡查，宣傳綠化政策法規(guī)，維護(hù)和保護(hù)公共綠化成果。三是搭建市民樂于參加、便于參加的園林品味提升活動(dòng)平臺。建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、市民的作用，邀請人大代表、政協(xié)委員和市民代表視察、指導(dǎo)、督促、檢查、調(diào)研園林建設(shè)管理工作，為園林品味提升工作建言獻(xiàn)策。市園林處每年定期向他們通報(bào)園林工作情況，充分吸納多方意見和建議，切實(shí)把提升工作做實(shí)、做細(xì)。四是充分發(fā)揮綠地養(yǎng)護(hù)管理工作情況評比考核的指揮棒作用。屬地管理以后，確保養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)、養(yǎng)護(hù)效果良好，考核評比是關(guān)鍵。把園林綠化養(yǎng)護(hù)管理情況考核納入縣區(qū)政府綜合考核內(nèi)容，定期通報(bào)檢查考評情況，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的先進(jìn)單位和個(gè)人。

(七)壯大園林產(chǎn)業(yè)，助推城市園林綠化品位提升

把園林綠化行業(yè)做成產(chǎn)業(yè)，美化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，城市園林綠化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為園林綠化品位提升的后盾。六安可以抓住大別山地區(qū)的植物資源豐富這一優(yōu)勢，合理布局園林產(chǎn)業(yè)，美化六安的同時(shí)帶動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是編制《六安市城市園林綠化行業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃指導(dǎo)意見》。引領(lǐng)指導(dǎo)各縣區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)花卉苗木培育基地、園林機(jī)械生產(chǎn)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。二是堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。很多觀賞類花草樹木，如大別山蘭花、映山紅、櫸樹、紅豆樹、五針?biāo)傻龋陕?lián)合地方高校通過人工培育形成規(guī)模，供城市園林苗木使用，市場需求量很大，其經(jīng)濟(jì)效益可觀。三是建立全國性花卉苗木交易中心。通過市場經(jīng)濟(jì)杠桿作用，充分調(diào)度花卉苗木科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。四是做強(qiáng)做大本地園林綠化企業(yè)。對本地園林企業(yè)摸排，研究建立誠信體系和扶持傾斜機(jī)制。扶持基礎(chǔ)好的企業(yè)提升一體化綜合服務(wù)能力(園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林工程施工、園林養(yǎng)護(hù)、苗木培育和園林廢棄物處理等一體化)，提高其綜合競爭能力。對遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)如開采后的礦場廢址、開鑿公路和鐵路等裸露的山體邊坡等進(jìn)行輔助修復(fù)，政府可免費(fèi)提供土地，通過合理合法程序交由本地園林綠化企業(yè)進(jìn)行景觀提升，打造六安的唐苑。五是大力培養(yǎng)和引進(jìn)園林業(yè)人才。政府支持園林行業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才，并出臺政策留住人才。鼓勵(lì)校企行合作，定向培養(yǎng)園林類人才。