安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略研究

劉 博

(淮北師范大學(xué) 歷史文化旅游學(xué)院，安徽 淮北 235000)

產(chǎn)業(yè)融合理念起源于信息科技中的數(shù)字技術(shù)變革，其核心思想是跨界技術(shù)邊界交融能夠產(chǎn)生創(chuàng)新與發(fā)展機遇[1]。由此所衍生出的產(chǎn)業(yè)融合模式現(xiàn)已成為當(dāng)下熱點的動態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式，其本質(zhì)是打破產(chǎn)業(yè)間邊界，從而推出創(chuàng)新性、具有經(jīng)濟增長活力的新業(yè)態(tài)。而隨著市場供給側(cè)改革以及不斷升級的消費需求，產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展以促進彼此轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效是必然的戰(zhàn)略選擇。從產(chǎn)業(yè)互動性的角度講，旅游產(chǎn)業(yè)的核心元素是文化，區(qū)域旅游資源中所富含的文化深度、品位直接對當(dāng)?shù)芈糜纹放啤⒙糜萎a(chǎn)品的吸引力產(chǎn)生重要影響。此外，區(qū)域文化元素傳播、文化物質(zhì)活化又是以旅游活動為重要載體。因此，兩大產(chǎn)業(yè)間具有天然的耦合性和關(guān)聯(lián)性[2]。在宏觀層面上，文化和旅游部的組建，“培育新型文化業(yè)態(tài)”前瞻性融合目標(biāo)的設(shè)置，以及關(guān)于文化建設(shè)和旅游發(fā)展等系列決策部署，均彰顯出我國對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的高度重視[3]。

作為中華文化的主要發(fā)祥地之一，安徽省可謂文化資源極其豐富，僅非遺一項指標(biāo)就多達5500多項(其中世界級3項、國家級88項、省級479項)。從旅游市場需求的角度來說，隨著大眾對文化元素的逐漸重視，旅游者除了關(guān)注于景區(qū)自然、人文資源稟賦之外，更加注重于旅游產(chǎn)品的文化屬性。在此情景下，將安徽省文化資源的優(yōu)質(zhì)價值有效地轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟增長動能顯得尤為關(guān)鍵。基于此，結(jié)合政策導(dǎo)向和市場驅(qū)動效用可知，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合將成為安徽省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費需求改變的關(guān)鍵抓手。近年來，安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的演進趨勢，例如積極謀求從文旅大省向文旅強省轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)，開辟文旅市場、優(yōu)化區(qū)域文化旅游環(huán)境等，充分實現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，一系列現(xiàn)實矛盾與問題也相繼衍生出來，例如嚴(yán)重依賴資源發(fā)展所導(dǎo)致的融合層次偏低、產(chǎn)業(yè)間互動機制障礙所引起的融合深度不足等，均導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合質(zhì)量低效[4]。溯其本源，文旅融合作為動態(tài)的演化過程，其包含路徑求索、制度變遷等宏觀因素，同時也存在著復(fù)雜、多元的利益主體互動等微觀原因。基于此，本文探討安徽省文旅融合發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，以其中所存在問題為導(dǎo)向，擬探索有助于安徽省區(qū)域文化傳承與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策，以期為兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展提供有益的參考。

一、相關(guān)研究綜述

當(dāng)前有關(guān)文旅融合對策的研究聚焦于理論基礎(chǔ)、融合動力、融合模式、路徑解析等維度[5]。就理論基礎(chǔ)而言，具有代表性理論視角包含內(nèi)生增長理論、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論以及共生理論。其中，向琨以內(nèi)生增長理論為研究依據(jù)，該理論沿著“投入-產(chǎn)出”分析線路，強調(diào)投入要素的收益遞增特性[6]。莊志民則是以復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論為分析基礎(chǔ)，采用“問題-診斷”導(dǎo)向方式進行研討，并針對上海市文旅融合發(fā)展提出相應(yīng)建議[7]。熊海峰等通過共生理論分析文化和旅游融合發(fā)展的邏輯與機理，隨后又以大運河文化帶為研究案例，探討產(chǎn)業(yè)融合中的瓶頸，并基于創(chuàng)新一體化互惠共生模式提出應(yīng)對措施[8]。關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合動力的分析聚焦于技術(shù)創(chuàng)新、消費需求變化、人力資本。例如，周春波分析了我國文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合動力因素，并結(jié)合分析結(jié)論提出，應(yīng)強化文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)鏈的跨界技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)，促進文旅產(chǎn)業(yè)的消費需求驅(qū)動效能[3]。此外，程曉麗等結(jié)合融合動力觀念，強調(diào)了技術(shù)創(chuàng)新對于文旅產(chǎn)業(yè)融合的促進作用[9]。朱江瑞在分析寧夏文化旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中指出，消費需求的轉(zhuǎn)變是提升文旅融合效率的內(nèi)在動力，只有充分挖掘旅游商品的文化屬性才能滿足顧客的本質(zhì)需求[10]。劉安樂等則強調(diào)，文旅融合還需重視人力資本共育，即人力資源是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)直接操控者和重要驅(qū)動力，在文旅產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培育中要高度注重文旅協(xié)同，保障文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展[11]。對于融合模式的研究則集中于重組型融合模式、延伸型融合模式、互動融合發(fā)展模式。其中，李美云指出，所謂重組型融合模式就是將原有產(chǎn)業(yè)價值鏈中的核心增值環(huán)節(jié)予以摘錄，隨即重新整合新的價值鏈，構(gòu)筑出新型的融合型產(chǎn)業(yè)，該模式為文旅商品的營銷提供了多元化媒介和渠道[12]。尹華光等將延伸型融合模式引入文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，在此模式下，即通過延伸的方式實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間的深度融合，而延伸融合后的新型產(chǎn)業(yè)，則具備了新的附加功能，以及極強的市場競爭力[13]。此外，邢啟順則提出了互動融合發(fā)展模式，并結(jié)合西南民族文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景強調(diào)，該模式對于促進民族地區(qū)的社會轉(zhuǎn)型和文化重構(gòu)具有重要價值[14]。關(guān)于融合發(fā)展路徑的研究相對分散，以區(qū)域研究為主。例如，李景初以河南省為調(diào)研對象，通過對當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、融合關(guān)系的相關(guān)性進行研究，選取兩大產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)進行耦合關(guān)系分析后，有針對性地提出河南省文旅產(chǎn)業(yè)融合的模式和路徑，著重強調(diào)了“環(huán)產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)的公園游憩帶”“產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)集聚”和“集聚產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展路徑[15]。陳曉菲等選取東北地區(qū)作為研究對象，基于面板數(shù)據(jù)分析該區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平及其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展效率，并從“發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢”“創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品”“堅持市場為導(dǎo)向”等方面提出產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展路徑[16]。侯兵等提出了“戰(zhàn)略-文化-組織”三維協(xié)同路徑，強調(diào)戰(zhàn)略、文化、組織三要素相互優(yōu)化，進而以形成文化旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展路徑[17]。

綜合以上研究內(nèi)容可知，已有研究通過系統(tǒng)、邏輯檢驗了部分區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同、融合發(fā)展的訴求和路徑。然而鑒于區(qū)域間文化、旅游資源各異，對于安徽省而言，其文旅融合發(fā)展模式、特征及其存在的問題，相較其他省份也有顯著差異。因此，如何有效促進安徽省區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，還需在問題歸納、對策提煉等方面做針對性嘗試和探索。

二、安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已初具規(guī)模，兩大產(chǎn)業(yè)間的合作交流與滲透也逐漸延伸，并激發(fā)出新的市場活力。長期以來，安徽省秉承融合發(fā)展理念，結(jié)合皖南、皖中和皖北不同區(qū)域的地理環(huán)境、資源稟賦和社會經(jīng)濟條件，積極推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。本文就融合發(fā)展現(xiàn)狀、效果和問題，具體歸納出以下幾方面內(nèi)容：

首先，安徽省已形成了圍繞“融合發(fā)展為主線，建設(shè)文化旅游強省”的發(fā)展共識。針對深化文旅融合發(fā)展達成共識，安徽省提出“以融合發(fā)展為主線，為老百姓提供更多高質(zhì)量文化和旅游服務(wù)產(chǎn)品”的總體目標(biāo)，以及“加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“提升文化旅游公共服務(wù)水平”“創(chuàng)作老百姓喜聞樂見的文藝作品”等細分目標(biāo)。基于此著力發(fā)掘該區(qū)域特色文旅資源、強化文旅項目建設(shè)、打造新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，并將依托長三角作為深度營銷中心，積極推動長三角文化旅游一體化建設(shè)。

其次，得益于區(qū)位、歷史因素的影響，作為文化大省的安徽省富集各類文化資源，安徽省旅游產(chǎn)業(yè)也取得了高效發(fā)展，這為激發(fā)新的生活方式和消費理念添加了催化劑，拉動了演藝產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂業(yè)等項目發(fā)展，使得安徽省的璀燦文化得以吸引世界各地的目光。諸如皖南世界遺產(chǎn)之旅、古徽州文化體驗游、新安江山水畫廊等都是安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)秀成果。在2018年，旅游產(chǎn)業(yè)中，安徽省接待入境旅游人數(shù)607.04萬人次，相較上年提高10.5%，國內(nèi)游客達到72147萬人次，相較上年提高15.2%，旅游總收入為7241億元，增長16.8%，文化產(chǎn)業(yè)中，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)量達到19915個，相較上年提高19.4%，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從業(yè)者數(shù)量為150098人，增長33.1%。以上數(shù)據(jù)直接反映出，在融合發(fā)展的背景下，安徽省旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)所取得的成績，由此可知，該區(qū)域文旅融合發(fā)展所引起的共贏效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)而出。

再次，安徽省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中也凸顯了諸多問題，從宏觀層面上可以歸納為融合機制不順暢、領(lǐng)域間融合效率落差大、產(chǎn)業(yè)鏈銜接和延伸力度不足等方面。融合機制上，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展動力匱乏，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模亟待進一步升級；在融合效率方面，無論是旅游配套設(shè)施抑或各項經(jīng)濟指標(biāo)，過往“北冷、中溫、南熱”的整體格局并未得到合理解決，甚至區(qū)域間差距有逐步拉大的趨勢；在產(chǎn)業(yè)鏈銜接方面，雖然文化元素對于旅游產(chǎn)業(yè)的附加值有所彰顯，但總體增效有限，即文化建設(shè)缺乏創(chuàng)意，無法在旅游商品中挖掘深層次文化基因，故旅游產(chǎn)業(yè)還維持傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，諸如旅游同文化脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)偏離等現(xiàn)象顯而易見。基于上述現(xiàn)狀分析，還需深入剖析造成以上問題的根本原因，并提出相應(yīng)對策，才有助于實現(xiàn)文化和旅游資源互補、內(nèi)容共享，促成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，從而最大化地提升安徽省文旅產(chǎn)業(yè)融合效果。

三、安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所呈現(xiàn)的問題

(一)市場規(guī)模等級偏低，需求結(jié)構(gòu)層次落后

眾所周知，市場發(fā)育狀況是經(jīng)濟發(fā)展最為重要的條件，且我國各區(qū)域市場流通規(guī)模在迅速擴大，但相較之下，安徽省各種文旅商品和要素市場演變遲緩，并呈現(xiàn)出市場規(guī)模偏小、需求結(jié)構(gòu)層次落后等特征。

首先，對于安徽省文旅產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的評估，本文借助社會消費品零售總額予以解釋，該指標(biāo)也被視為衡量區(qū)域市場規(guī)模的重要標(biāo)識，分析結(jié)果見表1，其中，安徽省社會消費品零售總額為12100.1億元，人均占全國比重僅為70.1%，低于全國平均水準(zhǔn)。此外，各區(qū)域市場規(guī)模也存在顯著差距，這表示安徽省整體市場規(guī)模偏小，相較之下，皖北地區(qū)市場發(fā)育程度更低。基于此，安徽省市場規(guī)模對于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資源配置效率較低，對于實現(xiàn)文旅深度融合產(chǎn)生一定的阻礙作用。

表1 社會消費品零售總額與人均社會消費品零售總額(億元)

其次，對于市場需求結(jié)構(gòu)的衡量可以借助居民非食品支出占人均生活費支出比予以評估，本文引用相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)作為參數(shù)加以分析，詳見表2。通過對比安徽省和全國有關(guān)城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的消費支出的各項指標(biāo)能夠直觀地反映出安徽省市場需求結(jié)構(gòu)稍顯落后，這在市場經(jīng)濟運行過程中，有礙于文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐的加快。另外，對比恩格爾系數(shù)可知，無論城鎮(zhèn)居民抑或農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)值，安徽省都遠高于全國水平，這反映了安徽省居民對于文旅產(chǎn)品等精神層次消費能力有限，也間接佐證了該區(qū)域需求層次偏低。

表2 居民消費支出及恩格爾系數(shù)

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)體系尚未完善

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的大背景下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)體系的完善，是助推二者深度融合的保障性因素，更是確保區(qū)域社會經(jīng)濟活動正常運行的公共服務(wù)系統(tǒng)物質(zhì)工程基礎(chǔ)[18]。本文引入相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)對安徽省基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)情況加以分析，詳情見表3。其中，在交通基礎(chǔ)設(shè)施上，盡管安徽省已形成較為完善的立體化交通運輸網(wǎng)絡(luò)，然而，受制于經(jīng)濟等因素影響，仍需繼續(xù)完善。如“人均民用汽車擁有量”指標(biāo)(0.116輛)要明顯低于全國平均水平(0.166輛)，這直接決定安徽省旅游接待能力與旅游強省相比，競爭力仍然不強。并且，在“人均郵電業(yè)務(wù)量”指標(biāo)上，安徽省(3634.8元/人)與全國平均水平(5588.4元/人)存在較大差距，該指標(biāo)能映射出區(qū)域郵電通信服務(wù)能力，故安徽省在郵電服務(wù)建設(shè)上，也無法為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供強力支持。另外，觀察“文物保護管理機構(gòu)”“文物科研機構(gòu)”“公共圖書館總藏量”三項指標(biāo)，能夠明顯識別出安徽省在文化、公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)上的缺陷，這也是導(dǎo)致文旅融合過度商業(yè)化傾向的根本原因，即把文化放在為經(jīng)濟服務(wù)的次要“搭臺”配角位置，而忽視文物的保護及深層次文化內(nèi)涵的挖掘，且無法正視文旅融合的社會效益。

表3 基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)機構(gòu)基本情況

(三)融合發(fā)展體制不順暢

源于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的職責(zé)、功能差異，兩產(chǎn)業(yè)往往還是聚焦于自身角度來考慮問題，缺乏互動與互促。例如，旅游產(chǎn)業(yè)還是維持“快速經(jīng)濟至上”的發(fā)展理念，出于“低風(fēng)險、少投資、高產(chǎn)出”的商業(yè)思維，大部分旅游企業(yè)依然傾向于“直接、淺層次”的文旅融合模式，從而導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)對于挖掘深層次文化內(nèi)涵的意愿不強，使得文化資源價值無法最大限度得到開發(fā)，這也是引起庸俗化、同質(zhì)化文旅產(chǎn)品泛濫，以及供給與需求錯位的原因之一。此外，文旅產(chǎn)品還是以觀光游覽類型為主，能夠展現(xiàn)特色徽州文化的文旅融合產(chǎn)品十分匱乏，且創(chuàng)造性不足，多數(shù)是基于原有文化遺產(chǎn)開發(fā)的旅游項目，其綜合競爭力極其有限。基于上述分析可知，克服文旅部門體制問題，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)運行機制是文旅融合發(fā)展所面臨的巨大挑戰(zhàn)，此類問題得不到切實解決，必將削弱社會效益和消費吸引力，致使文旅融合新業(yè)態(tài)的“化合反應(yīng)”無法達到預(yù)期效果。

(四)人才技術(shù)為主導(dǎo)的外生融合動力不足

參考相關(guān)數(shù)據(jù)可知，安徽省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已超過15萬人，然而文化及文物科技研究從業(yè)者相對較少，由表4分析結(jié)果可知，安徽省文旅科技人才數(shù)量遠低于全國平均水平。本質(zhì)而言，文旅產(chǎn)業(yè)是高素質(zhì)復(fù)合人才和文旅資源相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，而安徽省文旅產(chǎn)品明顯缺乏創(chuàng)意，內(nèi)涵深度不足，其本質(zhì)原因在于缺少以文化創(chuàng)意者為代表的研究性人才，繼而無法實現(xiàn)對安徽省文旅資源進行系統(tǒng)整合、創(chuàng)意性設(shè)計。有關(guān)產(chǎn)業(yè)財政支出等保障要素方面，本文引入“文化體育與傳媒財政支出”作為考量標(biāo)準(zhǔn)，安徽省此項指標(biāo)為79.77億元，遠低于全國平均值105.1億元，由此可見，保障力度的不足也是導(dǎo)致文旅科研人才，以及善于文化創(chuàng)意等高端人才離開的直接原因。另外，在部分科技領(lǐng)域，安徽省科技產(chǎn)出、科研效率也要低于全國平均水平。在2018年中，安徽省僅獲得1項國家發(fā)明獎，該指標(biāo)低于全國平均水平2.2項，與科技水平較為突出的東部地區(qū)更是無法比擬。科技水平的落后直接導(dǎo)致安徽省文旅產(chǎn)業(yè)信息化程度偏低，這表現(xiàn)為兩方面。第一，從區(qū)域發(fā)展角度來看，文旅信息化發(fā)展不均衡，主要集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，皖中、皖南區(qū)域信息化程度高，而皖北相對偏低；第二，從產(chǎn)業(yè)邊界融合角度來看，文化產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)未能充分滲透到旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，導(dǎo)致文旅融合過程中，信息技術(shù)滲透不夠。基于此，文旅人才、科學(xué)技術(shù)等外生融合動力的缺失也在很大程度上制約著安徽省文旅融合的演進效率。

表4 文旅從業(yè)人員、財政支出及科技成果匯總

四、結(jié)語

本文通過探討安徽省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域仍然存在市場規(guī)模等級偏低、需求結(jié)構(gòu)層次落后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)體系尚未完善、融合發(fā)展體制不順暢以及人才技術(shù)為主導(dǎo)的外生融合動力不足等問題，這也是制約安徽省文旅深度融合的原因所在。基于此，本文結(jié)合安徽省地域、資源、環(huán)境等優(yōu)勢，借鑒區(qū)域一體化與協(xié)調(diào)發(fā)展理論，從深化長三角文旅融合一體化視角提出發(fā)展對策和建議。

首先，要推動產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)消費需求驅(qū)動效能。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)商品功能及其形態(tài)得以重塑，為消費者創(chuàng)造出新的產(chǎn)品以及服務(wù)，由此激發(fā)消費需求，在文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展過程中，安徽省需要高度關(guān)注產(chǎn)品創(chuàng)新工作，促進文旅融合市場主體內(nèi)新業(yè)態(tài)的形成與發(fā)展。從區(qū)域文旅融合發(fā)展的角度來說，要發(fā)揮安徽省區(qū)域文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)出與區(qū)域特色、風(fēng)格相匹配的文旅產(chǎn)品，以此發(fā)掘文旅市場的品牌價值，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模等級的提高，在文化挖掘、旅游推廣、開放創(chuàng)新方面綜合塑造既有區(qū)域文化底蘊又彰顯時代風(fēng)貌的地方形象，以此作為長三角都市文旅一體化發(fā)展的核心空間載體。另外，消費需求又能驅(qū)動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，故基于市場需求能夠提供高品質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品，促進文旅融合市場主體內(nèi)新業(yè)態(tài)的形成與發(fā)展。對于文旅產(chǎn)業(yè)來說，為了能有效培育新增長點、形成新動能，還需洞悉消費市場的現(xiàn)時特征和趨勢，創(chuàng)新文旅產(chǎn)品的內(nèi)容、實現(xiàn)創(chuàng)意活化，提升文旅創(chuàng)意優(yōu)質(zhì)增量供給，優(yōu)化多終端推送與跨平臺展示等多渠道供給路徑，高效釋放游客多層次需求。因此，在多元化消費偏好驅(qū)動下，文旅產(chǎn)業(yè)及部門還需對產(chǎn)業(yè)價值鏈上的價值模塊進行細分與剖析，深度促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)從功能置換、形態(tài)分化到整合交融的演化進程。

其次，政府應(yīng)提供政策支持，以強化頂層設(shè)計勾勒文旅融合。為提升文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效率，安徽省需要高度重視文旅產(chǎn)業(yè)融合的頂層設(shè)計，以此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合下的體系重塑和模式創(chuàng)新，這種科學(xué)統(tǒng)籌和整體規(guī)劃是文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的重要思路，亦是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。因此，制定行之有效的管理系統(tǒng)和政策引導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃以強化文化及旅游等相關(guān)部門間的聯(lián)系，從而為文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來強有力的支持。鑒于當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)處在協(xié)同發(fā)展的初期階段，安徽省應(yīng)充分結(jié)合區(qū)域文化、旅游資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計，構(gòu)建起政府主導(dǎo)機制，確立明確的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與目標(biāo)。在政策引導(dǎo)過程中，將“全域文化+全域旅游”的項目設(shè)計思路引入宏觀產(chǎn)業(yè)建設(shè)軌道。基于全區(qū)域、全要素的理念基礎(chǔ)，強化多規(guī)融合、一體推進，將各區(qū)域相關(guān)部門聯(lián)動起來，形成運行流暢、驅(qū)動一體的制度保障，切實將形色各異的資源和政策嫁接到文旅項目開發(fā)當(dāng)中，進而使得安徽省在長三角區(qū)域文旅品牌構(gòu)建及傳播中率先發(fā)揮引領(lǐng)作用，保障全域文化對全域旅游的融合提升，高效提煉旅游產(chǎn)業(yè)中的文化內(nèi)涵，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雙贏局面。

再次，產(chǎn)業(yè)間應(yīng)理順體制，從管理體制促進文旅深度融合。要實現(xiàn)兩產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，必須打破在管理和運營模式上所存在“合”而不“融”的尷尬局面。即重構(gòu)高效、協(xié)調(diào)的文旅產(chǎn)業(yè)管理體制，消除條塊分割的部門和行業(yè)壁壘，深層次變革管理職能，充分發(fā)揮跨部門、跨行業(yè)的綜合協(xié)調(diào)管理模式，真正形成“文化旅游部門主管、相關(guān)部門聯(lián)動、社會參與”的文旅融合發(fā)展機制。另外，隨著新型業(yè)態(tài)模式的推出，與文旅產(chǎn)業(yè)相匹配的盈利模式、業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及價值主張都需要有序創(chuàng)新，以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢，而深層次文旅融合要求文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)需要重新審視彼此的資源和能力，確定不同利益相關(guān)者之間的關(guān)系，以促進業(yè)務(wù)系統(tǒng)的創(chuàng)新。從旅游產(chǎn)業(yè)的角度來說，摒除過往僅依靠門票或演出銷售斬獲經(jīng)濟利益，盈利渠道單一的發(fā)展模式，在旅游產(chǎn)品設(shè)計中凸顯文化價值，開拓多元化的價值增長點。在此過程中，安徽省應(yīng)充分利用長三角區(qū)域新模式、新業(yè)態(tài)的經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)達的突出優(yōu)勢，促進文旅融合一體化業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新，引導(dǎo)同業(yè)協(xié)同、異業(yè)重構(gòu)、跨界共生，推動長三角區(qū)域的文旅綜合體、文旅新城、文旅街區(qū)、文旅演藝、文旅集市等多種業(yè)態(tài)及品牌的發(fā)展。

最后，應(yīng)完善人才引進與培養(yǎng)機制，提升產(chǎn)業(yè)融合效率。作為一項長期、系統(tǒng)性工程，安徽省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合還需要一批既具備旅游產(chǎn)業(yè)運營能力，又善于挖掘文化基因的高端復(fù)合型人才，故建立高效、穩(wěn)定的人才引進和培育機制是推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。因此，還需有針對性地對人才引進與培養(yǎng)機制進行完善，安徽省需要強調(diào)以競合發(fā)展、共生發(fā)展的新思維，堅持在區(qū)域合作、人才保障、國內(nèi)外合作等多個環(huán)節(jié)，打造促進長三角文旅融合一體化發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。在專業(yè)人才選拔與培養(yǎng)上，要與安徽省區(qū)域發(fā)展特征相結(jié)合，界定引入人才的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，積極推動重點區(qū)域擴容升級與區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，即安徽省應(yīng)積極吸收以上海等為核心的長三角區(qū)域的人才吸引優(yōu)勢與輻射效應(yīng)，加強人才載體建設(shè)，吸引人才集聚。安徽省應(yīng)積極推動長三角區(qū)域的人才資源良性互動，加強區(qū)域間合作交流，不斷提升長三角文旅發(fā)展的人才吸引力，推動其成為高端優(yōu)秀人才聚集地，將長三角地區(qū)打造成經(jīng)濟活力強、資源配置效率高、分工合理且各具特色的現(xiàn)代化創(chuàng)新高地。另外，還應(yīng)立足于現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢，以文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對人才的需求為出發(fā)點，以文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)設(shè)置新專業(yè)，創(chuàng)建面向旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)出寬口徑、厚基礎(chǔ)的復(fù)合型人才。同時，積極面向國內(nèi)外加強人才引進力度，提升待遇水平，吸引國內(nèi)外文創(chuàng)人士前來就業(yè)，促進人才集聚效應(yīng)的實現(xiàn)。