厚筑發展基石 挑起致富“金扁擔”

陳誠

1月15日，天氣晴好。

漫步于銅梁區西郊綠道，只見一條寬闊平整、紅黑相間的柏油路在田野上蜿蜒延伸。道路兩旁，或農家屋舍白墻黛瓦，或農場大棚整齊排列，各種現代化農業生產設備隨處可見。

“西郊綠道建設，是銅梁鄉村振興西郊示范片項目的關鍵環節。整個項目是銅梁深入推進鄉村振興，推動農業高質量發展，創造高品質生活的大手筆?！便~梁區農業農村委員會相關負責人介紹。

如今，西郊示范片內已引進培育農業企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體134個，發展特色產業30余個，建設“鄉村會客廳”8個，打造精品民宿7家、精品農家樂23家。

各級黨組織扛起政治責任，不斷提升基層黨組織的組織力，為推進銅梁農業農村現代化提供堅強的組織保障，是銅梁高質量推進農業農村現代化的秘訣。

組織“扎樁”，為農業發展插上翅膀

——依托農業園區因地制宜建設區域性黨組織，探索建立功能型聯合黨組織，推動農業發展鏈條化、融合化

1月15日，太平鎮垣樓村牧堂純生態園。

重慶銅梁國家農業科技園區管委會黨工委書記、主任李錦輝迎來期待已久的時刻——西南大學長江經濟帶農業綠色發展研究中心將完成簽約，落戶牧堂純生態園。

牧堂純生態園是銅梁區老牌蔬菜園，多年來一直是重慶重要的“菜籃子”。隨著農業發展日新月異，牧堂純生態園原有的種植技術和品種逐漸跟不上市場的需求，開始走下坡路。

怎樣才能讓園區內的蔬菜基地跟上發展的步伐，重現生機？李錦輝對此很是煩惱。

為此，在2019年，李錦輝專門召開了一次園區黨工委會議。

“蔬菜是園區支柱產業之一，蔬菜園種植技術要革新，品種要換代，怎么做？”黨工委會議上，李錦輝拋出問題。

討論中，一條信息讓李錦輝眼前一亮，“西南大學成立了長江經濟帶農業綠色發展研究中心，張福鎖院士將在重慶尋找建設基地”。

為能更好地引進該研究中心，園區黨工委迅速成立了跟進小組，聯合區農業農村委和區科技局共同引進該項目。

在跟蹤調研一年多以后，銅梁與張福鎖院士達成協議，該研究中心落戶銅梁。

“這個項目落戶牧堂純生態園，對于園區的發展意義非凡，黨工委在其中起到了重要作用。”重慶銅梁國家農業科技園區管委會副主任秦建春說。

2018年12月，銅梁獲得國家科技部批準，同意建設國家農業科技園區。

為高標準建成國家農業科技園，銅梁深入實施“扎樁工程”，推動園區工作穩步進行：成立以區長任組長，分管副區長任副組長，區科技局、區農業農村委等為成員的銅梁區創建國家農業科技園區工作領導小組，研究解決園區工作人員、科創中心建設等問題;成立重慶銅梁國家農業科技園區管委會，成立管委會黨工委，履行農業園區建設職能，為高質量打造西郊示范片保駕護航。

兩年多來，在銅梁區委和園區黨工委的領導下，園區以特色林果、綠色蔬菜和生態漁業為主導產業，以西郊綠道建設為軸，建成萬畝蔬菜基地4個、國家級蔬菜標準園3個，三大主導產業年產值14億元。

壓實責任，擦亮農業高質量發展“底色”

——堅持鎮（街道）領導干部包村聯戶、入戶走訪和駐村干部駐村服務等制度，把鄉村振興戰略落實到村到組

2020年3月，重慶成王果業有限公司負責人陳貴虎遇到一件難事，公司的苗木到了出苗的時候，但受疫情影響，客戶不能到現場看苗，苗木銷售成了問題。

思來想去，陳貴虎決定自己建一個銷售網站，摒棄以往線下看苗的方式，將銷售陣地轉移到網絡上，對銷售方式進行一次更新換代。但新的問題也隨之出現，搞苗木嫁接培植，陳貴虎是一把好手，但是搞網站，實在是有點難為自己。

“苗木銷售就這么一段時間，客戶不能來現場，我們必須另想辦法。”陳貴虎說。

時間緊迫，銷售網站的建設對成王果業的重要程度不言而喻。

“成王果業是玉皇村的龍頭企業，但陳貴虎遇到的難題是建設銷售網站。這對于村黨支部而言，實在無力解決。”玉皇村黨支部書記柏小林坦言。

于是，柏小林找到了巴川街道黨工委在玉皇村的工作聯系點負責人——街道辦事處分管農業的副主任劉興明。

“專業的事一定要請專業的人來解決?！痹趧⑴d明心中，已經有了解決此事的最佳人選。

2020年，按照《銅梁區推進鄉村組織振興重點措施》要求，區農業農村委選派了一批懂農業、愛農村、愛農民的干部到鄉村任第一書記。劉興明心中的人選，便是即將到玉皇村任第一書記的區農業農村委員會農業品牌與農產品質量安全監管科科長胡開倫。

了解到成王果業的難題后，胡開倫立即和科室內幾名懂網絡技術的同事聯系，最終形成了一個專門的指導小組。

僅一周時間，成王果業銷售網站“南方果業”便建立起來，不僅解決了成王果業的銷售難題，還促進了成王果業信息化發展。

“雖然當時我尚未正式進入玉皇村，但工作要做在前面?！焙_倫說。

在銅梁，黨員干部通過鎮（街道）領導干部包村聯戶、入戶走訪和駐村干部駐村服務、鎮（街道）黨（工）委書記及成員統籌建立村黨支部工作聯系點等舉措，不僅明晰了自身職責，還更好地推動了鄉村振興戰略落實到村到組。

考核督查，促進農業更好更快發展

——把推進鄉村振興戰略情況納入對鄉（鎮）、村兩級黨組織書記抓基層黨建的考核內容，將考核結果作為干部提拔使用的重要依據

2020年12月7日，冬日的早晨十分清冷，巴川街道八一路社區居民戴可碧起了個大早，背上背簍、帶上農具出了門。

在八一路社區近郊的幾處丘陵地帶的空地上，有許多和戴可碧一樣的居民，正熱火朝天地栽種著梨樹苗。

“雖然現在是冬季農閑時節，但我們不能閑?！闭诮o梨樹苗填土澆水的戴可碧干得滿頭大汗，“這些都是剛剛經過宜機化改造的荒坡，我們要抓緊時間把苗子都栽了，明年開春才不耽誤農活?！?/p>

站在坡下，望著以往的荒坡逐漸被綠色覆蓋，八一路社區黨委書記施志榮心中十分欣喜。

“八一路社區一期300畝的宜機化改造土地已經投入使用，按照規劃，接下來還將通過開展互聯互通、水平條田、旱地緩坡等多種類型的土地整治，用于發展精品苗木、精品蔬菜和精品水果?！笔┲緲s說。

近年來，在社區黨委的牽頭下，八一路社區流轉土地500多畝，成立啟航林木專業合作社，并建起了苗圃，種植了金絲楠木、紅楓等觀賞苗木。此外，八一路社區還通過引進玄天湖旅投集團，發展了1500余畝的三角梅基地。

八一路社區的快速發展，得益于銅梁實施的鄉村產業振興督查機制——

明確鄉村振興總體要求、目標任務、重點工作，把推進鄉村振興戰略情況納入考核內容，將考核結果作為干部提拔使用的重要依據;

發布《銅梁區實施鄉村產業振興工作方案》，引導傳統農業提質增效、新興產業發展壯大，提高農業質量效益;

建立鄉村產業振興工作推進機制，定期聽取工作情況匯報，將工作情況納入目標考核，定期、不定期開展鄉村產業振興督查;

……

隨著考核督查機制的不斷完善，基層黨組織的戰斗力不斷增強，銅梁現代農業發展迅猛：全區耕作投入農機具3.6萬臺，農作物耕種收綜合機械化率達46.5%;全區通過盤活農村閑置土地、荒山荒坡等發展特色農業5萬余畝。

扛起黨組織的政治責任? ?以組織振興促鄉村振興

作為全市鄉村組織振興試驗示范區，銅梁區抓住加強黨的全面領導這個關鍵，以問題為導向，著力健全鄉村組織體系、完善工作機制，壓實各級黨組織的政治責任，實施農村基層黨建“扎樁工程”，以組織振興促進農業農村現代化發展。

聚焦“扎硬樁”，推動黨組織由“建起來”到“強起來”。針對基層黨組織帶動力、凝聚力不強等問題，牽住“人”這個牛鼻子，搭建鄉村振興“四梁八柱”。配強“帶頭人”，村黨組織書記、主任“一肩挑”比例達100%，持續向薄弱村、示范村選派第一書記，全覆蓋開展基本功培訓，讓書記“會講書記的話、會干書記的事、有書記的樣子”。

聚焦“扎深樁”，推動群眾由“一旁看”到“一起干”。針對以往一些地方干部在干、群眾在看等問題，把為了群眾和依靠群眾結合起來，引導群眾共建共治共享。成立社會治理三級指揮中心，將觸角延伸到末端，推動基層工作整合、力量融合、資源聚合，變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網”，真正把治理體系轉化為體系治理，實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

聚焦“扎實樁”，推動黨建與發展由“兩張皮”到“兩促進”。針對以往一些地方就黨建抓黨建等問題，把基層組織與基礎設施、基本產業統籌起來，以高質量黨建引領高質量發展。組建城鄉融合發展公司，成立產業發展基金，打通城鄉融合發展血脈，發展新型農村集體經濟，全面盤活撂荒地，實現村村有集體經濟，村均集體收入超過10萬元。統籌生產發展與生態保護，著眼基本面、不撒胡椒面，總結推廣鄉村振興西郊示范片經驗，推動“綠道”變“綠網”、綠水青山變金山銀山。

——中共重慶市銅梁區委書記 唐小平