以新發展理念引領重慶高質量發展

王合清

1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話，為全黨上了既深刻又系統的新年“第一課”。習近平總書記就貫徹新發展理念提出了許多新思想新要求，強調“全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念”。我們一定要站在政治和全局的高度，切實把思想和行動統一到新發展理念上來，努力推動重慶高質量發展之路越走越寬廣。

從重慶實際情況來看，近年來，市委、市政府遵照習近平總書記殷殷囑托，牢固樹立和踐行新發展理念，及時調整發展路徑，大力打好三大攻堅戰，深入實施“八項行動計劃”，保持經濟平穩健康發展和社會大局穩定，推動重慶各項事業邁上新臺階，圓滿完成“十三五”規劃目標任務。實踐充分證明，發展理念是否正確，從根本上決定著發展成效乃至成敗。

進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，是危機并存、危中有機、危可轉機。新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，貫徹新發展理念是堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略的具體要求，已成為全面建設社會主義現代化國家的新指南。當前，重慶發展的矛盾和問題集中體現在發展質量上，比如，產業能級還不夠高、科技創新支撐能力偏弱、適應高質量發展要求的體制機制還不健全、城鄉發展差距仍然較大、生態環境保護任務艱巨、民生保障還存在不少短板等。解決這些矛盾和問題，根本出路在于深入貫徹新發展理念，否則，更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展就是一句空話，構建新發展格局就無從談起。所以，我們一定要把貫徹新發展理念作為全心全意為人民服務的“定盤星”，作為解決發展不平衡不充分問題的“金鑰匙”，作為統籌發展與安全的“新法寶”。

新發展理念是一個系統的理論體系，其中，創新發展指向的是解決發展動力問題，協調發展指向的是解決發展不平衡問題，綠色發展指向的是解決人與自然和諧共生問題，開放發展指向的是解決發展內外聯動問題，共享發展指向的是解決社會公平正義問題。在這里，重點談一談創新發展、綠色發展兩個問題。

重慶堅持創新發展，就要樹立高素質標桿，加快建設具有全國影響力的科技創新中心

建設具有全國影響力的科技創新中心，應當具備多元化的創新主體、高強度的研發投入和多場景的創新應用。具體來說，要做大“兩頭”、做強“關鍵”。“一頭”是做大全市乃至國家戰略科技力量。全市乃至國家戰略科技力量是科技創新的“重慶隊”、“國家隊”。要以西部（重慶）科學城為主引擎，聯動兩江協同創新區發展，推動科研院所、高校、科技社團等跨越發展，積極爭取和布局國家實驗室、大科學裝置，加大對基礎研究和應用基礎研究的投入力度，為一流人才的科研攻關和技術創新搭建更好的平臺，使重慶成為全國重要的原始創新策源地。另“一頭”是壯大企業技術創新能力。深圳成為中國科技領域奉獻世界級的創新樣板，有“6個90%”值得借鑒，即90%的創新型企業是本土企業、90%的研發人員在企業、90%的科研投入來源于企業、90%的專利生產于企業、90%的研發機構建在企業、90%以上的重大科技項目發明專利來源于龍頭企業。要借鑒深圳的做法，強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業聚集，支持企業牽頭組建創新聯合體、承擔國家重大科技項目，推動產業鏈中下游、大中小企業融通創新。“關鍵”是做強創新人才隊伍。人才是創新的第一資源，也是制約重慶發展的最大短板。要用優質高效的綜合服務吸引人才、留住人才、成就人才，深入實施重慶英才計劃、院士帶培計劃和引進高端人才計劃，持續舉辦重慶英才大會，完善瞄準高端人才的“塔尖”政策和針對青年人才的“塔基”政策，營造“近悅遠來”的人才發展環境，聚天下英才而用之。

重慶堅持綠色發展，就要爭做高顏值典范，加快建設山清水秀美麗之地

重慶位于長江上游，三峽庫區腹心地帶，要繼續力爭上游，學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，全面推動經濟社會發展綠色轉型，使重慶顏值更高、氣質更佳。具體來說，要抓好“基礎”、抓實“兩點”。“基礎”是抓好習近平生態文明思想的學習貫徹工作。要通過學校教育、媒體報道、科學普及、理論闡釋等各種方式，讓習近平生態文明思想家喻戶曉，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，堅決扭轉“重發展輕保護”、“重增長輕治污”的思想偏差，堅決扛起生態文明建設政治責任。“難點”是持續抓實污染防治攻堅戰。牢牢把握修復長江生態這個壓倒性任務，統籌山水林田湖草系統治理，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續推動中央生態環保督察及長江經濟帶生態環境突出問題整改，大力實施長江“十年禁漁”等重大行動，精心打造“長江風景眼、重慶生態島”等重大工程，筑牢長江上游生態屏障。“重點”是持續抓實美麗重慶建設。高質量編制好重慶“十四五”生態環境保護規劃，科學合理確定工作目標，尤其要推動綠色轉型發展，實施一批綠色制造示范項目，構建綠色低碳產業體系，開展二氧化碳排放達峰行動，提升重慶經濟社會發展“含綠量”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“知之愈明，則行之愈篤。”新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動，考驗著廣大黨員干部的政治能力、戰略眼光、專業水平。只要我們保持戰略定力，毫不動搖地踐行新發展理念，就一定能不斷破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，奮力譜寫重慶高質量發展新篇章，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

（作者系重慶市科協黨組書記、常務副主席）