連云港公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革背景下醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐與探索

馬翠業(yè)

連云港市中醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察室，江蘇 連云港 222004

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、醫(yī)療單位及醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)品德和風(fēng)尚。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)既是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，又是影響醫(yī)療事業(yè)健康的關(guān)鍵因素，更是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制改革的重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步深化體制改革關(guān)鍵的組成部分。 十九大后，對(duì)新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)和發(fā)展提出了更高的目標(biāo)和要求。

2018 年，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》中明確要求公立醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及行風(fēng)建設(shè)工作[1]。連云港地區(qū)在國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察體制改革大背景下，實(shí)施公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革探索，恰是公立醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)及反腐敗工作的“催化劑”，從源頭上提高預(yù)防腐敗和行業(yè)內(nèi)不正之風(fēng)的能力[2]。

該文分析連云港公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理制約醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的主要問(wèn)題，提出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)性建議，具有一定的理論研究意義和社會(huì)實(shí)踐價(jià)值。

1 連云港公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革前醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)分析

圍繞人民群眾健康的需求，科學(xué)剖析連云港公立醫(yī)院發(fā)展中的不平衡、不充分、亟須解決的問(wèn)題，找出進(jìn)一步提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的辦法和對(duì)策，以促進(jìn)公立醫(yī)院健康、有序發(fā)展。該研究2019 年對(duì)連云港地區(qū)16 家公立醫(yī)院住院、門診及出院患者開展了一次問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷表9 000 份，回收8 997 份，有效問(wèn)卷為99.9%，見表1。

表1 連云港16 家公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況調(diào)查

以上結(jié)果顯示，問(wèn)題主要集中在：第1～6 項(xiàng)，說(shuō)明醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)淡??；第9 項(xiàng)，責(zé)任心不強(qiáng)；第7、10～11項(xiàng)，行業(yè)不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生等。 這些仍是當(dāng)前亟須解決的主要問(wèn)題。

1.1 服務(wù)意識(shí)淡薄

部分窗口醫(yī)務(wù)人員服務(wù)不規(guī)范，工作不在狀態(tài)，缺乏人文關(guān)懷，服務(wù)效能低下，存在慵、懶、散及擅離崗位、推諉扯皮等現(xiàn)象，缺失為人民服務(wù)意識(shí)，不能設(shè)身處地站在群眾角度，幫群眾想點(diǎn)子、出主意、辦實(shí)事，真真切切地為群眾解決實(shí)際困難。一部分醫(yī)務(wù)人員仍沒有深刻認(rèn)識(shí)到所肩負(fù)的職業(yè)使命責(zé)任的分量，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題，自我要求放松，存在“重業(yè)務(wù)、輕思想、輕服務(wù)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

1.2 行業(yè)不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生

日常醫(yī)療服務(wù)中存在“生、冷、硬、推”現(xiàn)象，有的醫(yī)護(hù)人員“臉難看、門難進(jìn)”，表情冷漠，語(yǔ)言生硬，溝通不暢，推諉扯皮，效率低下，久拖不決，社會(huì)滿意度不高。收治患者過(guò)程中，盲目檢查、濫用藥物、過(guò)度治療等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；甚至出現(xiàn)違規(guī)，重復(fù)收取醫(yī)療費(fèi)用，甚至違反價(jià)格管理規(guī)定，分解收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)、擅自提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)

格[3]。

1.3 行業(yè)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)不扎實(shí)

新形勢(shì)下，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題更加突出，在具體落實(shí)過(guò)程中還存在一些差距，如有些人員缺少主人翁意識(shí)以及吃苦耐勞的作風(fēng)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，意識(shí)薄弱；有些人員還存在紀(jì)律渙散、自由散漫、缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)等問(wèn)題，違紀(jì)違規(guī)等現(xiàn)象還有不同程度地發(fā)生；有些人員服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力水平不高，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，沒有牢固樹立主動(dòng)為臨床一線服務(wù)的意識(shí)。

1.4 反腐廉政教育缺乏針對(duì)性

對(duì)紀(jì)律建設(shè)重視不夠，開展專題警示教育認(rèn)識(shí)不足，沒能形成濃厚的氛圍，以案釋紀(jì)、以案明紀(jì)效果不佳，宣傳警示不到位，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題仍有發(fā)生；警示教育的震懾作用發(fā)揮不夠，教育形式單一，采取集中與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合時(shí)，基層落實(shí)存在敷衍，檢查不到位，學(xué)習(xí)流于形式；對(duì)黨員干部的教育停留在“八小時(shí)”之內(nèi)，個(gè)別黨員“八小時(shí)”之外的生活圈不嚴(yán)謹(jǐn)，不能慎獨(dú)自省。

1.5 制度建設(shè)不完善存在廉政風(fēng)險(xiǎn)

相關(guān)制度完善不及時(shí)，有些制度機(jī)制與上級(jí)部門最新要求不符；財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，有的財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)管理上存在監(jiān)管漏洞；廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不深入，特別是財(cái)務(wù)、設(shè)備、基建、總務(wù)、信息等重點(diǎn)崗位，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，排查工作停留在表面，有些環(huán)節(jié)仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

1.6 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)格

有時(shí)出于保護(hù)干部的心理，容易按照“低標(biāo)準(zhǔn)”處理，沒有給予嚴(yán)厲的處分；對(duì)重點(diǎn)崗位人員、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)督不夠到位，監(jiān)督流于形式，主動(dòng)深入調(diào)研較少，對(duì)新的政策規(guī)定把握欠缺，量紀(jì)、執(zhí)紀(jì)不夠準(zhǔn)確；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)手段單一，“四種形態(tài)”運(yùn)用不充分，第一種形態(tài)運(yùn)用較多，對(duì)一些問(wèn)題線索組織處理較多，分析研判不夠深入。

以上問(wèn)題的存在，在新的時(shí)代背景下亟須解決，以進(jìn)一步緩解現(xiàn)階段“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[4]，所以連云港率先探索公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，既是當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的需要，也為新形勢(shì)下公立醫(yī)院黨風(fēng)廉政和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

2 連云港公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐探索

2.1 連云港公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革初探

2020 年，根據(jù)中共中央《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》、中紀(jì)委《關(guān)于推進(jìn)中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實(shí)施意見》精神[5]，連云港紀(jì)委結(jié)合公立醫(yī)院實(shí)際，在全省率先對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)單位進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，提出實(shí)施方案，在《關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)、市屬重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)、市屬高校院所等事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的意見》（連委辦發(fā)[2019]129 號(hào)）中明確對(duì)市委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的公立醫(yī)院保留原有紀(jì)委的設(shè)置，同時(shí)任命為監(jiān)察專員，設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，與紀(jì)委合署辦公[6]，并對(duì)其機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行了調(diào)整，撤銷其內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門，充實(shí)同級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，履行紀(jì)委的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)和監(jiān)委的監(jiān)督、調(diào)查、處置的職能。同時(shí)，印發(fā)了《連云港市屬事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》（連紀(jì)辦發(fā)[2020]9 號(hào)）[7]，進(jìn)一步準(zhǔn)確定位了醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，使責(zé)任更加清晰，明確了公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在市紀(jì)委和院黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，使公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)一步得到聚焦，并賦予了部分監(jiān)察權(quán)限[8]。

2.2 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)實(shí)踐探索

機(jī)構(gòu)改革后，公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督對(duì)象主要是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、行使國(guó)家權(quán)力的執(zhí)業(yè)人員和醫(yī)務(wù)人員。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中更加注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)教育、體制改革、監(jiān)督制約以及預(yù)防懲治等體系建設(shè)。

2.2.1 全面強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系 中共中央辦公廳頒布的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的意見》提出，要加強(qiáng)醫(yī)院黨建黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)以及反腐敗工作，進(jìn)一步明確了公立醫(yī)院的管理是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”[9]，突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以黨建促發(fā)展。 首先，必須深化黨對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。 牢固樹立“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 其次，各級(jí)黨組織必須壓實(shí)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中的主體責(zé)任[10]，切實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，形成有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受制約、失責(zé)必深究的機(jī)制體系。 最后，必須發(fā)揮好每位黨員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中的先鋒模范和帶頭引領(lǐng)的作用。發(fā)揮好黨員的生力軍和正面典型作用，帶領(lǐng)全體黨員在思想上提高站位，在行動(dòng)上高度一致，在執(zhí)行上不打折扣。

2.2.2 積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的利益基礎(chǔ)體系 ①推進(jìn)藥品、耗材等流通體制改革，徹底切斷“藥品回扣”和“檢查提成”的利益鏈，實(shí)行藥品、耗材等“零差價(jià)”銷售，大大減輕老百姓就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，形成“做醫(yī)院”“做醫(yī)生”以醫(yī)療技術(shù)提升為目標(biāo)的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 ②不斷優(yōu)化醫(yī)療資源保障配置，加快三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系實(shí)施建設(shè)，積極創(chuàng)建全民健康信息平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)覆蓋面[11]。 ③健全醫(yī)療服務(wù)保障體系，圍繞深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，加大財(cái)政投入，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)保障水平，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和救死扶傷價(jià)值的落實(shí)。

2.2.3 立足教育，系統(tǒng)構(gòu)建醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的教育體系 ①依托附屬醫(yī)院加強(qiáng)院校合作教育，把思政內(nèi)容引入課堂。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生的醫(yī)德觀教育，增強(qiáng)醫(yī)家慎獨(dú)的個(gè)人品質(zhì)、積極救治患者、勤奮好學(xué)和實(shí)事求是的治學(xué)態(tài)度。 ②注重對(duì)醫(yī)務(wù)人員的法律和人文教育，應(yīng)對(duì)醫(yī)患糾紛發(fā)生。 醫(yī)患糾紛是近20 年的社會(huì)熱點(diǎn)話題，隨著“掃黑除惡” 專項(xiàng)行動(dòng)的開展以及《民法典》的頒布醫(yī)患糾紛發(fā)生率大幅度下降，盡管如此，仍存在部分醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)淡薄、態(tài)度惡劣，醫(yī)學(xué)教育中法律及人文教育的匱乏，醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生，醫(yī)院有必要建立和完善相應(yīng)的臨床教育評(píng)價(jià)體制，進(jìn)一步提升醫(yī)務(wù)人員的法治意識(shí)和人文素養(yǎng)，在臨床診療中牢記法律的精神和內(nèi)涵，懂得“可為和不可為”，心存敬畏之心，掌握應(yīng)用法律武器維護(hù)自身權(quán)利，同時(shí)注重與患者的溝通，關(guān)注患者感受，營(yíng)造良好的醫(yī)患關(guān)系[12]。③抓好反面典型，強(qiáng)化警示教育震懾力。常態(tài)化開展警示教育活動(dòng)，組織參觀廉政教育示范基地、監(jiān)獄等實(shí)景教育活動(dòng)[13]；開展黨風(fēng)廉政文化宣傳月活動(dòng)，編印“廉潔行醫(yī)口袋書”，常態(tài)化開展廉政講座；緊盯重要節(jié)點(diǎn)開展廉政談話和廉潔承諾活動(dòng)；利用黨員固定學(xué)習(xí)日集體觀看廉政教育系列參考片及警示教育片，通過(guò)身邊典型案例和身邊人、身邊事中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步筑牢廣大醫(yī)務(wù)人員拒腐防變思想根基，遏制“破窗效應(yīng)”。④樹立榜樣引導(dǎo)，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。 舉辦抗疫先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和主題宣講比賽等，開展“杏林清風(fēng)伴我行暨紅色經(jīng)典誦讀”大賽以及“感動(dòng)港城中醫(yī)人”“十佳員工”“十佳護(hù)士”等正面典型事跡評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)身邊人講述身邊事、身邊事感化身邊人，進(jìn)一步傳遞廉潔文化正能量，弘揚(yáng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

2.2.4 強(qiáng)化監(jiān)督制約，積極構(gòu)建醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督管理體系 ①?gòu)?qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，把對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督落實(shí)到位。 完善監(jiān)督制約體系，推動(dòng)黨委及其書記的主體、第一責(zé)任人的責(zé)任以及紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。 規(guī)范黨員干部政治言行，對(duì)違反黨的紀(jì)律規(guī)矩的言行堅(jiān)決批評(píng)糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對(duì)推進(jìn)黨的政治建設(shè)特別是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，集中整治形式主義及官僚主義等問(wèn)題，禁止反彈和回潮。 ②強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的監(jiān)察職能，發(fā)揮監(jiān)察專員作用，把醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)督落到實(shí)處。 時(shí)刻嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，聚焦苗頭性、傾向性、行業(yè)性問(wèn)題，深入開展專項(xiàng)督查，及時(shí)督促整改。強(qiáng)化問(wèn)題整改跟蹤督辦，邊改邊犯的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光。 加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，扎實(shí)落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范措施[14]，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重舉一反三，查處違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，持續(xù)凈化行業(yè)環(huán)境。 ③強(qiáng)化醫(yī)療管理，發(fā)揮行風(fēng)的行政職能，把普通醫(yī)務(wù)人員的管理落到實(shí)處。深入抓好行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，健全工作機(jī)制，落實(shí)專干專人，完善部門聯(lián)動(dòng)，形成管用的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，形成明責(zé)、定規(guī)、考核、追責(zé)的閉環(huán)管理。從嚴(yán)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，開展群眾反映強(qiáng)烈的“紅包”等問(wèn)題的專項(xiàng)整治。認(rèn)真查處各種信訪投訴，建立健全不良行為記錄，推進(jìn)完善醫(yī)院懲防體系建設(shè)。

2.2.5 預(yù)防懲治，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)不停步，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的懲防體系 ①科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在用好第一、二種形態(tài)上下功夫，經(jīng)常性的“紅臉、出汗”“咬耳、扯袖”，把日常的監(jiān)督工作落到實(shí)處。②認(rèn)真落實(shí)責(zé)任約談，對(duì)審計(jì)及巡察中反饋的問(wèn)題，及時(shí)提醒談話，做到“未病先防”、防微杜漸，及時(shí)督促整改到位。③強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，加強(qiáng)線索管理工作。 嚴(yán)格依照規(guī)定做好線索接收、登記、處置、上報(bào)等工作。 定期對(duì)信訪情況進(jìn)行專題分析研究；加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究；切實(shí)提高辦案質(zhì)效。 優(yōu)先辦理巡察及上級(jí)移交問(wèn)題線索，切實(shí)提高限時(shí)辦結(jié)率；扎實(shí)開展“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”，著力從典型案例中發(fā)掘共性問(wèn)題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)系統(tǒng)查處，如醫(yī)保問(wèn)題、招投標(biāo)問(wèn)題等；做實(shí)以案促改。深入分析案件違紀(jì)違法規(guī)律，加強(qiáng)問(wèn)題癥結(jié)的分析，促進(jìn)問(wèn)題的整改落實(shí)。

3 成效與分析

機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，連云港公立醫(yī)院上下各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，推動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效。①建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督、其他行政部門各司其職的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制；②公立醫(yī)院紀(jì)委進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)“三轉(zhuǎn)”到位，履行紀(jì)委的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)和監(jiān)委的監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。③公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的就醫(yī)獲得感得到很大提升。 ④行業(yè)作風(fēng)政治生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，達(dá)到行風(fēng)建設(shè)與黨建、業(yè)務(wù)工作雙融合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，機(jī)構(gòu)改革以來(lái)與同期相比，全市公立醫(yī)院接受信訪舉報(bào)42 件，同比下降1.1%；利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中前2 種形態(tài)的70 件，同比上升1.2%；第3 種形態(tài)的2 件，同比下降1%；第4 種形態(tài)的1 件，同比下降1%；受到黨政紀(jì)輕處分的12 件，同比上升1.9%；重處分的1 件，下降1.6%；無(wú)違法犯罪案件；患者滿意度98.5%，同比上升了3%。 通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，緊緊盯班子、盯崗位、盯事情、盯一把手，見人見事見問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索和制度機(jī)制漏洞，及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，促進(jìn)健全完善規(guī)章制度，開展反思剖析，推動(dòng)查擺整改，將工作重點(diǎn)由“治已病”轉(zhuǎn)向“治未病”，進(jìn)一步推動(dòng)公立醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)， 為醫(yī)院的健康發(fā)展提供政治保障。

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，形勢(shì)遠(yuǎn)沒有到“歇歇腳、喘口氣”的時(shí)候，務(wù)必要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，從政治和全局高度充分認(rèn)清、準(zhǔn)確把握醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的新要求，上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委需進(jìn)一步探索公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的覆蓋面，賦予醫(yī)院紀(jì)委一定的監(jiān)察權(quán)限，促使公立醫(yī)院紀(jì)委更加聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)“三轉(zhuǎn)”到位，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員踐行新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，全面提升醫(yī)院黨風(fēng)廉政和行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)水平。