新形勢下行政事業單位財政預算管理的重要性

閆方梅

摘 要：近年國內行政事業單位加大改革力度，一些單位內資金量越來越多，但是對這些資金的使用卻沒有嚴格的監管。單位在執行財務預算時出現了很多執行不力的問題。財政預算管理對整個單位運營來講比較重要，而且單位內部的一些資金都需要靠國家政府部門的財政資金撥款才能夠維持運營，要對這些資金合理利用，使資金的效率發揮最大。通過預算的方式來合理分配資金，使資金使用更加合規，對行政單位內部所面臨的預算問題，需要深入地處理分析研究。

關鍵詞：新形勢;事業單位;財政預算;重要性

一、行政事業單位財政預算管理的重要性

（一）緩解經濟壓力

在當前國內經濟一體化的發展背景下，國內的國民生產總值增長速度逐步放緩，這給現有的行政事業單位的應用也帶來了一些影響。一些單位的運營資金都是由國家財政部來供給，但是在單位內部出現了財政資金使用不規范、專項資金使用沒有按照現在的要求來使用。使用預算控制就能夠逐步去管控好這些單位的資金利用，在新形勢的背景下，各個單位都要加強對資金預算的控制，確保每一分的財政資金都能用在關鍵的位置，來緩解政府的財政資金壓力，也為國家減輕了負擔。

（二）貫徹新預算法

在新型的背景下，預算法也需要做出相應的調整，當新預算法頒布之后，就意味著我國一些單位的財務預算會受到政府部門的關注，新預算法的實施也會對現有的財政預算做出合理的調整和規定。因此，單位內部的財政預算工作人員需要貫徹落實現有的新預算方法，同時單位內部預算工作借用新預算法的相關條款來使工作變得更加合規。

二、行政事業單位財政預算管理的現狀

（一）制定新預算的法律法規

在新形勢下，國內的政府部門出臺了一系列財政預算的法律法規，該法律對行政事業單位內的財政預算也做出了比較明細的規定。例如，新預算法規內包含單位內如何去制定預算方案及推行預算工作，單位在推動落實財政預算時，不僅需要滿足單位自身的要求，還需要符合國家的法律，響應國家中央部門的號召，而且新預算法的出臺也保證了單位能夠合規地去開展各項業務。

（二）財政預算公開成為新常態

近些年來，國家政府部門大力地公開自身的預算，向社會公眾發布單位的運營信息。此時，公眾就能夠通過單位公布的各類預算，來實現對運營的監管，同時也能避免單位內部的人員違規地去使用資金，避免單位產生奢侈之風。進，促使各個單位能夠合理合規去利用財政資金，以保障財政資金預算更加透明，更加公開，也提高了整個單位的運營能力和信服力。

三、行政事業單位財政預算管理的問題

（一）財政預算方案編制缺乏科學性

財政預算是一個比較嚴謹的工作，但是目前單位在財政預算方案的編制時，還未能夠形成比較完善的制度。此時，在財務預算方案的編制工作期間，使用方法不科學，這會造成預算的結果不夠真實缺乏公信力。有些單位在制定預算時，未能夠結合各部門的實際需求來分配資金，只是憑借人員想象，未能夠參與到整個預算過程。或者只是由單位的一些財務人員去推動預算方案的編制，這最終就可能會導致所制定出來的預算方案與實際有較大的偏差，不能夠滿足實際業務運營的要求。

（二）財政預算的執行力度不足

由于部分單位在組織編制的預算方案不科學，就會影響到后期預算算的執行，導致制定出來的預算目標可能與實際有較大的偏差。在執行預算方案時，很難去按照制定的方案去執行。在預算的執行過程中，如果按照不科學的預算方案執行，就會導致預算的控制效果不佳，有可能會影響到其他的運營工作。此外，也可能會出現一些預算過多或者預算過少的不良情況出現，這種情況需要對整個預算總額做出合理調整，這也就降低了單位的預算執行力。

（三）缺乏有效的預算監督機制

由于事業單位在預算方案的執行期間，未能夠按照方案的有關內容去執行，在預算執行過程中缺乏必要的監管，就會在執行中出現較大的偏差。對預算的方案沒有制定相應的約束機制，也不能夠約束人員的行為，對職工執行不力的情況未能夠做好相應的處罰。此時，預算的監管就顯得比較必要，需要在整個預算執行全過程去開展相應的監控監督，對于預算執行中存在的問題，需要盡早的發現，提高預算執行效果，這樣才能夠達到應有的預算管控目的。

四、新形勢下行政事業單位預算管理提升的策略研究

（一）增強職工的預算管理意識，優化完善預算制度

在當前單位改革中，預算需要得到高層領導的重視，尤其是提高現有單位負責人的財政預算意識，才能夠引入全面預算管理模式，轉變人員的思想觀念，加大預算管理工作的落實，進一步增強對預算工作的投入。首先，不斷地去提高單位所有人員的管理意識，充分地認識到預算制度對于財務合理應用的重要意義。預算管理是實現當前資金有效利用的重要手段，財政預算需要通過資金控制的方式來實現。另外，要組建專業的預算管理團隊，設置專崗，由專業人員來從事預算工作。此外，還要進一步強化預算的培訓力度，不斷提高預算工作的效率，這樣才能夠使預算工作人員去掌握這些知識。并且，還需要優化預算方案編制方法。在預算方案編制時，單位預算人員充分考慮單位運營實際，考慮當前單位人員費用、業務要求，將歷史數據信息與未來的預期數據信息做好對比分析，運用現代化零基預算法、滾動預算法等，這樣才能夠實現預算工作合理的推進，制定出高質量預算方案。給單位的職工講解預算的思想理念和預算的方法，使人員對預算工作有較大的重視度，高層管理人員將年度的預算培訓作為整個培訓工作的重點，制定年度的預算培訓計劃和預算的執行。此外，還要通過預算控制方式來使單位的人員合理使用資金，進一步提升單位預算管控能力。另外，還需要清晰地去劃分預算部和各崗位的工作職責，要將這些人員的職責落實，合理地去規范各人員的預算工作權限。

（二）改革現有的預算編制方法