新時代國有企業黨支部政治建設思考

[摘要]黨的十九大作出了“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”等重要論斷。黨的十九屆四中全會提出，要“堅持依規治黨，建立健全以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各方面建設的體制機制”。在此時代背景下，發揮黨的政治建設統領作用，是新時代國有企業黨支部黨的建設質量全面提高的重要使命。本文在闡述新時代國有企業以政治建設統領黨建工作重要意義的基礎上，結合筆者所在的神華物資集團民爆有限公司（文中簡稱民爆公司）黨支部實際，對當前黨支部政治建設的薄弱環節進行分析，并就如何加強國有企業黨支部政治建設提出對策建議。

[關鍵詞]新時代;國有企業;黨支部;政治建設

[作者簡介]楊磊（1982-），女，滿族，內蒙古人，現任神華物資集團民爆有限公司黨支部副書記，副總經理，中級經濟師，工程碩士。

[中圖分類號] D267.1[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2021）01-0055-03

“國有企業是重要的物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。”國有企業的突出優勢在于黨的領導。國有企業黨支部是黨在國有企業中最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎。新時代以政治建設為統領，推動國有企業黨支部高質量發展，既是落實全面從嚴治黨要求的重要組成部分，又是推動國有企業可持續發展的堅強保證。

一、新時代國有企業加強政治建設的重要意義

“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢。”國有企業在夯實中國特色社會主義物質基礎和政治基礎、發展壯大國有經濟方面，承擔著重大職責和歷史使命。站在新的歷史起點上，以政治建設為統領，堅持黨的領導、加強黨的建設，確保國有企業實現兩個“一以貫之”，始終沿著社會主義方向做強做優做大，具有十分重要的現實意義。

（一）是推進全面從嚴治黨、確保改革發展正確方向的必然要求

黨的十八大以來，習近平多次強調，要加強黨對國有企業的領導。黨的領導是國有企業改革發展首先要堅持的道路與方向，是國有企業彰顯中國特色社會主義優勢的根本保障。加強和改進黨的建設是國有企業改革發展的“壓艙石”。強化黨的政治建設對于國有企業來說是提升企業競爭優勢的根本支撐，只有發揮政治統領作用，促進黨的領導與法人治理有機結合，落實兩個“一以貫之”，筑牢發展的“根”和“魂”，才能確保國有企業在任何時候都始終堅持黨的政治領導，在改革發展的任何階段不偏離，始終堅持沿著正確的方向前進。

（二）是國有企業做強做優做大、擔當“六個力量”的根本遵循

習近平指出，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業具備“六個力量”。“六個力量”的提出，是新時代國有企業踐行新發展理念、實現高質量發展的客觀要求，也是國有企業新的歷史使命。要完成這一歷史使命，必須全面貫徹中央圍繞國有企業改革提出的各項要求，突出政治建設的重要意義，使得政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力能夠向企業競爭力方向轉化，將國有企業抗風險能力、國際競爭力、影響力、控制力與活力充分加強，為實現新時代黨的歷史使命扮演好頂梁柱、先鋒隊、主力軍和排頭兵的重要角色。

（三）是解決國有企業黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題的有力抓手

習近平指出，在國有企業黨的建設與領導中存在弱化、淡化、虛化、邊緣化等一系列問題。盡管上述問題原因與表現形式多種多樣，但根本原因就是黨的政治建設不夠強化，在政治能力、政治認識與政治站位上存在不足，使得企業在作風、組織與思想方面存在缺陷。解決國有企業黨的建設方面弱化、淡化、虛化、邊緣化問題的方法路徑，就是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設的深刻內涵，突出政治建設的重要作用，將企業黨組織領導效能最大化地發揮出來，使得黨領導國有企業的力度得到改進與加強，推動國有企業全面從嚴治黨取得根本突破，以科學的理論指導黨建工作、以科學的制度保障黨建工作、以科學的方法推進黨建工作，全面提升國有企業黨建工作水平，為做強做優做大國有企業提供堅強政治保證。

二、國有企業黨支部政治建設存在的薄弱環節

民爆公司黨支部自2012年成立以來，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，以“三明確四規范”為抓手，不斷推進黨支部基本組織、基本隊伍以及基本制度建設，為公司經營發展提供了堅強的政治保障。但對照新時代以政治建設為統領、全面加強黨的建設的新要求，對照習近平指出的在黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，對照國家能源集團“堅持黨建引領”和“黨建一流”發展戰略的具體要求，仍然存在一些薄弱環節。

（一）對黨的政治建設認識不足

由于民爆公司為基層經營單位，個別黨員領導干部平時忙于業務工作，對新政策、新形勢深入研究的時間相對較少，對黨的政治建設以及以“黨的政治建設統領新時代黨的建設”的新要求理解還不到位，對黨的政治建設工作在確保企業生產經營方向和防范企業政治風險等方面發揮的作用理解還不夠深刻。

（二）黨員領導干部政治能力不足

政治能力是新時代黨員領導干部的第一能力。對照新時代黨員領導干部應具備的把握大勢、把握全局、辨別政治是非、駕馭政治局面、防范政治風險等政治能力要求，黨員領導干部還存在一些不足，比如從政治上謀劃工作、部署工作、推動工作，從政治上觀察問題、分析問題、解決問題的能力還有待加強，政治上的敏銳性、洞察力、判斷力、鑒別力還不夠。

（三）黨內政治生活實效性、創新性不足

黨支部組織活動的開展主要為“三會一課”、發展黨員、民主評議黨員、民主生活會和組織生活會、集中學習、參觀愛國主義教育基地等形式，與經營中心工作結合還不夠緊密，活動載體還不夠豐富;部分黨員對支部組織活動開展還不夠重視，在理論學習方面的自覺性和主動性還不強，支部組織的集中學習中，黨員領導干部領讀的多、開展的專題研討少，形式相對單一，學習效果還有待進一步加強。

（四）制度建設不完善、執行監督不足

近年來，黨支部雖然制定了多項黨建工作制度，但與黨的十九屆四中全會提出的“完善全面從嚴治黨制度、堅持依規治黨”的總要求以及國家能源集團關于進一步提升黨支部工作質量和實效的具體要求相比，在制度建設方面還不夠完善。此外，黨支部各項制度在執行落實上存在著不到位的問題，對黨員在制度執行層面的有效監督還不夠。

三、加強國有企業黨支部政治建設的對策建議

以政治建設為統領，加強國有企業黨支部工作，為推動新時代國有企業黨支部高質量發展提供了強大的思想武器和行動指南。新形勢下，國有企業黨支部要強化政治功能，提升組織力，把黨支部建設成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。

（一）堅守政治忠誠，保持正確方向

黨支部要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，切實履行好管黨治黨主體責任，充分發揮黨組織的政治統領作用，始終與黨中央保持一致，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將“不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格”，堅定正確的政治方向。堅決貫徹落實上級黨組織的工作安排，把推動企業發展作為黨支部工作的出發點和落腳點，把黨建工作要求納入企業章程作為推動黨組織政治統領作用組織化、制度化、具體化，從而從源頭破解“四個化”問題的重要舉措，把黨的基本理論、基本路線、基本方略，滲透到企業工作的各個環節、各個方面，使黨建真正融入企業中心工作，強化服務保障功能，真正做到黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推動，確保公司改革發展的正確方向，以推動發展的成效檢驗黨支部工作的實效。

（二）提高政治能力，體現政治擔當

政治能力是新時期對黨員領導干部的新要求，是國有企業領導干部應當具備的基本素養和各項能力之本。黨支部黨員領導干部要樹立政治理想，把握政治統領一切工作的立場，遵守政治紀律和政治規矩，堅守政治底線，利用好基層工作優勢，堅決貫徹黨的路線方針政策，加強政治工作歷練，積累政治工作經驗，豐富政治定力內涵，提高政治站位，以全面、聯系、系統的觀點認識問題、分析問題、解決問題，按照分工負責和“一崗雙責”要求，統籌謀劃各項工作，強化風險意識、憂患意識，加強民爆器材流通環節管理，防范經營風險、安全風險;保持清醒政治頭腦，增強政治敏銳性和政治鑒別力，防范政治風險，自覺抵制各種錯誤思想、錯誤傾向的干擾，始終保持政治定力，堅定政治立場，在重大任務和困難考驗面前，能夠沖得出去、頂得上去，筑牢政治意識的“橋頭堡”“主陣地”。

（三）豐富教育載體，筑牢政治信仰

適應新時代黨員隊伍建設需要，突出政治功能，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，擺在黨員教育培訓最突出位置。通過集中培訓、集體學習、個人自學、“請進來”、“走出去”、實踐鍛煉等多種方式有機結合，增強黨員教育培訓工作的規范性、系統性、針對性。靈活運用講授式、研討式、互動式、觀摩式、體驗式等方法，利用好“學習強國”、集團黨建信息化管理平臺等網絡載體，堅持線上線下相結合，增強黨支部教育培訓的吸引力和感染力。組織黨員到黨性教育基地開展現場教學，組織開展“誦讀紅色家書”、“銘記政治生日”、觀看愛國主義電影等形式多樣的黨史國史革命傳統教育。

（四）嚴肅政治生活，淬煉政治品格

貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，體現黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴格黨支部委員會按期換屆工作，堅持和完善“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、黨內談心談話、黨員定期思想匯報、主題黨日活動等組織生活制度，強化黨員的組織意識和黨員意識。充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，深化黨務公開，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，提高黨員對黨內事務的參與度。注重在業務一線人員中發展黨員，嚴把黨員入口關，保持隊伍純潔性。

（五）完善制度建設，夯實政治保障

黨員領導干部要把全面從嚴治黨制度建設擺在黨的建設的重要位置，深入學習領會和貫徹落實習近平關于全面從嚴治黨及其堅持制度治黨、依規治黨的重要思想，結合黨支部實際，突出問題導向，堅持務實管用、簡便易行，加強制度建設，梳理黨支部定期性工作任務和組織活動，建立黨支部工作規則和任務清單、黨支部書記抓黨建工作責任淸單、黨支部委員履行“一崗雙責”工作責任清單、黨支部參與企業經營決策事項清單等制度，不斷規范和優化黨支部工作流程。強化制度思維，提高制度執行能力，黨員領導干部做制度執行的表率，帶頭維護制度權威，善于用制度防范和解決黨內問題，加大制度學習、宣傳、教育力度，推動黨員、干部嚴格遵守制度，用制度引導黨員、干部加強黨性修養。加強制度執行經常性檢查，對發現的問題及時督促進行整改，增強制度的權威性和執行力，讓制度管用見效。

（六）嚴守紀律規矩，永葆政治本色

學習黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等黨規黨紀，認真執行中央八項規定及實施細則精神和集團公司關于黨風廉政建設的相關規定及有關要求，嚴明政治紀律和政治規矩。開展節前廉潔教育，利用集團公司通報的案例在公司全范圍內開展警示教育，筑牢抵御不正之風的思想道德防線。突出監督重點，加強黨員領導干部特別是“一把手”監督，堅持民主集中制，對隨意決策、濫用職權、以權謀私等現象及時發現并進行糾正。把履行“一崗雙責”、遵守廉潔自律規定的情況列入班子成員民主生活會和述職述廉報告的重要內容。強化對業務采購人員、財務人員等關鍵崗位，招投標、公務用車、財務管理等關鍵環節的監督管理。開展部門經理任職前廉潔談話、年終總結述職述廉等。加強執紀問責，對黨員不正之風和領導干部腐敗問題進行嚴肅問責追責，永葆黨員清正廉潔的政治本色。

（七）堅持為民情懷，站穩政治立場

黨支部要“堅持以人民為中心，把群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中，具體落實到行動上，不斷鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎”。堅持全心全意依靠員工群眾辦企業的方針，發揮和利用好黨支部的群眾工作優勢，通過民主生活會、黨課、員工群眾座談會、文體活動等多種形式面對面、心貼心地了解員工群眾學習、工作、生活情況，注重心理疏導和人文關懷，幫助解決員工群眾工作、生活中的實際問題，對于自身權限不能解決的，要向上級黨組織請示爭取支持，同時向員工群眾做好相關政策的解釋工作，得到員工群眾的信任和理解，增強員工群眾的歸屬感、獲得感、幸福感。鼓勵和引導黨員聯系群眾，通過結對幫扶、志愿服務等活動，為黨員搭建實踐鍛煉平臺，將員工創造性、主動性與積極性激發出來，帶領員工立足崗位建功立業、成長成才。

四、結語

加強國有企業政治建設，宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展，以政治建設為統領，加強和改進黨支部工作，推動新時代國有企業黨支部高質量發展。

黨的建設永遠在路上。國有企業基層黨支部建設任重道遠，做好新時期國有企業黨支部建設是一項長期系統工程，需要各級黨委和黨支部的不斷研究和創新，更需要廣大員工群眾在實踐中的不斷探索和總結。隨著研究和實踐的不斷深入，國有企業基層黨支部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，在推進國有企業黨支部建設中，旗幟鮮明加強黨的政治建設，堅定正確的政治方向，使黨支部工作在轉變中適應，在改進中加強，在繼承中創新，一定能推動國有企業黨支部高質量發展，為深入實施國家能源集團“一個目標、三型五化、七個一流”總體發展戰略，作出新的應有的貢獻。

[參考文獻]

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[2]共產黨員網.習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上強調 堅持黨對國有企業的領導不動搖 開創國有企業黨的建設新局面.http：//news.12371.cn/2016/10/11/ARTI1476185678365715.shtml.2016年10月11日19：37.來源：新華社.

[3]習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利.2017年10月18日.■