提高公眾媒介素養的緊迫性與現實路徑

◎韓金鑫 劉慶軍

從2018年的“高鐵門”、“嚴書記”事件，到2019年的“保時捷女郎”、常某堯辱師事件，再到2020年以來的胡某梅、梁某萍事件等，仿佛不經意間，輿情危機的主角已經不再局限于人們業已熟知的政府部門或企事業單位，而是更多地轉移到了社會個體。毫無疑問，這是自媒體時代賦予我們的一個新課題。無論是從社會個體最大限度地避免自身或所屬機構、團體卷入輿情危機的層面，還是從公眾對美好生活的需要，現代化國家和社會治理的需要，甚至是意識形態安全的需要等更高層面進行多維度考察，培育和提高公眾媒介素養都具有現實的緊迫性。

一、公眾媒介素養現狀分析

當信息傳播技術進入自媒體時代，媒體變成了真正意義的“大眾傳媒”。在這種輿情生態之下，公眾作為普通社會個體媒介素養普遍缺乏的問題就被強烈凸顯出來，主要表現在兩個方面：

一是自媒體時代為公眾帶來了全新的媒體體驗，但社會個體對自媒體時代網絡傳播特性的認知水平普遍較低，有效應對危機的能力普遍不足，無意當中觸發、卷入、推高輿情的案例越來越多。同時，與自媒體時代相適應的正能量傳播目前還缺乏足夠有效的管理和引導。兩種因素共同作用下，負面輿情得以凸顯，從而在整體上影響到社會心理和民眾心態的穩定，甚至影響到國家和社會的長治久安等方面。

二是公眾對自媒體傳播的信息缺乏深入、冷靜思考的能力和素養，對自媒體傳播的特性，比如信息的不全面、不對稱和超強沖擊力等缺乏深入的了解和認識。表現在對信息的理解和反饋上，是意見表達的隨意性和情緒化，而隨意性和情緒化表達意味著理性分析能力不同程度上被屏蔽，從而使輿情呈現復雜化、極端化及頻發性特點?，F實輿論生態中，社會個體在參與輿情討論時的宣泄、偏激情緒和獵奇式圍觀等不理智心態一方面成為輿情升級的強大推力，一方面又屢屢造成輿情反轉即是以上分析的鮮明例證。

公眾媒介素養普遍缺乏的現狀，不僅與自媒體時代的信息傳播方式、傳播生態和受眾需求不相適應，更重要的是與黨的十九屆四中全會確立的現代化國家和社會治理的需求不相適應，與新時代社會主義精神文明建設、黨的意識形態安全和人民群眾日益增長的美好生活需求不相適應。因此，制定整體戰略，采取綜合措施，切實有效地培育和提高公眾的媒介素養刻不容緩。

二、提高公眾媒介素養的現實路徑

公眾媒介素養的培育和提高既是一個長期而緊迫的任務，也是一個艱巨而復雜的社會工程，不可能一蹴而就。目前來看，應該堅持創新性和持續性相結合的方略，充分利用多種平臺和多重路徑，形成培育和提高公眾媒介素養的綜合效應：

（一）傳播文明建設與傳播知識教育相結合，“五進”工程是提高公眾媒介素養的有效途徑

2019年10月，中共中央、國務院印發的《新時代公民道德建設實施綱要》，從加強網絡內容建設、培養文明自律網絡行為、營造網絡道德環境等層面對自媒體時代的網絡空間道德建設提出了重要指導意見。針對自媒體時代傳媒生態的新特點、新要求、新形勢，應該進一步把網絡空間道德建設提升到傳播文明建設的高度，并作為新時代社會主義精神文明建設的重要組成部分，充分利用長期以來我們在社會主義精神文明建設方面形成的有效方法、模式和路徑，面向整個社會開展傳播文明教育和媒介素養培育。

同時，我國新聞傳播學研究近年來取得了豐碩成果，應該采取措施促進這些科研成果的轉化，鼓勵適應自媒體時代的新聞傳播學理念、技能和基本知識走出高校、科研院所和媒體單位，走向社會、走向大眾，以適應媒體傳播平民化的需要。鑒于自媒體時代的媒體傳播在內容、方式及受眾需求等許多方面不同于傳統的新聞傳播，科研機構還應該更多地從傳播學角度加強媒體研究，而不是僅僅局限在新聞傳播學，同時要突出其實踐性、大眾性、普適性特點。

根據上述理念、思路以及多年來的實踐經驗，利用行政資源優勢，把傳播文明建設和傳播學知識的普及作為公民基本素質教育和新時代社會主義精神文明建設的一部分，實施進機關、進企業、進學校、進社區、進農村“五進”工程是當前最為有效的路徑之一，尤其是應注重從娃娃抓起，把傳播文明建設和公眾媒介素養培育作為中小學思想品德教育的一部分，作為大學通識課程來安排，具有現實的必要性與緊迫性。

（二）社會主義核心價值觀教育和公眾媒介素養培育相結合，傳播文明應納入思政課統籌安排

當前，傳統主流媒體的融媒體、大數據化發展和自媒體共生共存，構成我國媒體發展的新業態，這種新業態要求公眾具備相應的基本媒介素養，而理性表達無疑是其重要內容。與此同時，近年來，各高校和中小學思政理論課研究不斷深入推進，厲行創新，取得了豐碩成果，這些成果對公眾媒介素養培育也頗具借鑒價值和載體價值。2020年9月1日，習近平總書記在《求是》雜志發表文章，專門就思政理論課落實立德樹人根本任務提出新要求。我們應該創新性地貫徹落實總書記的要求，促進思政理論課的研究成果不僅在課堂上開花結果，而且能夠以合適的方式進行有效的社會化推廣。在內容上則可以根據公眾媒介素養培育的現實需要和社會主義核心價值觀教育相結合的原則，把媒介素養培育納入社會主義核心價值觀教育，作為其重要組成部分進行合理設計、合理分配，使之通過案例教育、情景教育、線上線下相結合等靈活的方式方法，逐步達到公眾媒介素養和社會主義核心價值觀教育水平整體提高的目的。

（三）規范管理和針對性教育相結合，提高公眾媒介素養必須雙管齊下

如果說前述分析主要解決的是公眾媒介素養培育的普遍性和廣度問題，那么我們還應該充分重視媒介素養的針對性教育問題。觀察近年來的自媒體輿情可以發現，惡意制作發布、惡意炒作新聞事件現象之所以屢屢得逞，就是利用了公眾媒介素養、辨識能力偏低，極易被誘導、被挑動等特點。發布者的惡意和公眾媒介素養偏低共同導致了網絡暴力和網絡悲劇事件頻頻發生及其它相關問題。

正因為如此，國家網信辦2020年3月1日開始實施的《網絡信息內容生態治理規定》，從保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全的角度，對出于各種目的惡意制作發布、惡意起哄圍觀，惡意炒作，以及以傷害他人或以危害意識形態安全為目的的行為推出分層次處罰辦法。《規定》的出臺對網絡空間的違法違規行為當然具有強大的震懾作用，但需要強調的是，懲治和教育相結合是我們黨和國家對待違規違紀違法人員所秉持的一貫方針。對待網絡傳播領域的違法違規者，也應循著規范化管理和針對性教育相結合的思路進行處理。尤其是，鑒于目前公眾對網絡傳播的認識水平參差不齊、整體偏低，我們更應該特別重視對普通公眾開展有針對性的網絡傳播道德和傳播知識教育，大力拓展目標群體媒介素養教育的廣度和深度，以期從根本上凈化網絡空間和預防違法違規行為的發生。

（四）消解社會矛盾和疏導社會情緒結合，是提高公眾媒介素養的詩外功夫

當前的中國社會正處在一個疾速轉型發展的新時代，伴隨著社會轉型期利益結構的多元化，利益訴求和價值觀表述的多元化在所難免，其中必然夾雜著一些畸形的社會認知觀念和訴求，如名利崇拜、特權崇拜、仇官仇富、規則意識欠缺等。其突出表現，就是社會各領域矛盾點的積聚及低燃點。這些矛盾點在“人人都有麥克風”的自媒體背景下，極易觸發、擴散，形成隨機性、爆發力強，波及面廣的自媒體輿情危機。

從根本上解決這個問題，必須注重社會矛盾的消解和社會情緒的疏導相結合，這是培育和提高公眾媒介素養的詩外功夫。主要包括三個層面內容：其一是以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，促進各級部門自覺踐行人民至上理念，依法依規，盡職盡責地做好自己的工作，努力減少社會矛盾點、輿情爆燃點；其二是進一步深化卓有成效的社會主義核心價值觀教育與引導，增強公眾以社會主義核心價值觀為基準的凝聚力、向心力和群體意識；其三就是著力培育和提高公眾良好的媒介素養，需要各級黨委政府及社會各界從內容涵蓋、心態疏導、信息渠道等方面給予更多的關注。

結語

習近平總書記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。”消除自媒體時代帶給我們的傳播和輿情困擾是一項“久久為功”的艱巨任務，也是一項神圣的事業，只要我們堅持“堵疏結合，以疏為主”的方針，動員社會各方面的力量，持續培育和提高公眾媒介素養，就一定會為優化傳媒生態打下堅實的基礎。良好的傳媒生態不僅是國家和社會治理現代化的需要，也是黨的輿論安全和意識形態安全的需要，同時也是人民群眾日益增長的美好生活的需要，而這正是我們奮力前行的動力和目標所在。

注釋：

[1]《新時代公民道德建設實施綱要》，《人民日報》2019年10月28日第1版

[2]習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，《求是》2020年第17期

[3]《網絡信息內容生態治理規定》，人民網2019年12月20日

[4]《習近平新時代中國特色主義思想學習綱要》，學習出版社2019年