脫貧攻堅語境下的出版作為與出版擔當

【摘要】? 出版業助力脫貧攻堅是功在當代、利在千秋的重大時代命題。作為一種使命擔當，整個出版業務必要在“科學扶貧”與“精準扶貧”上點題、破題、開題，務必要在出版活動中挖掘、鍛造出符合文化生產規律的生產效能，務必要在數字出版技術日新月異的迭代升級中實現重點突破、難點攻堅。在以出版促進扶貧的社會歷史實踐中，出版人的高度投入、出版機構的高效管理是確保扶貧見實效的關鍵所在。

【關? 鍵? 詞】出版業;精準扶貧;貧困治理;社會責任

【作者單位】王艷，北京信息科技大學公共管理與傳媒學院。

【中圖分類號】G239.2【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.01.007

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，做出一系列新決策新部署。黨的十九大報告旗幟鮮明地提出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏精準脫貧攻堅戰。作為文化扶貧的重要組成部分，出版業的深度介入極大地拓展了中國特色扶貧開發道路，是出版主體參與貧困治理的具體實踐，充分體現了社會主義制度的優越性。

一、出版助力扶貧的多維內涵與理念旨歸

從內涵來看，出版助力扶貧指的是通過宏觀的出版政策設計、中觀的出版行業運行以及微觀的出版業務開展，幫助貧困人口擺脫貧困的行為和過程。在此，出版是方式，是渠道，是依托;扶貧是目標，是效果，是評價標準，是出版社會功能的一種嶄新形態，也是出版業積極履行社會責任的一種重要實踐。從自發的扶貧活動到自覺的扶貧工作系統的形成，出版助力扶貧的內涵一直處于動態發展之中，且伴隨國家扶貧政策的持續發力而始終處于開放狀態。至黨的十九大的召開，出版助力扶貧基本上完成了從廣泛布局到精準錨定的階段躍升。回溯出版助力扶貧的歷史變遷，我們不難發現，在反貧困斗爭進入新階段的社會情境下，“幫什么”和“怎么幫”是出版助力扶貧進行內涵調整的主要考量。對于這兩個問題的思考和解答也拓展了出版業開展全方位扶貧的價值空間。

1.出版扶志

扶貧先扶志，扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣。激發脫貧致富的內生動力，改造思想世界和精神風貌，喚醒勞動激情與脫貧意識[1]。眾所周知，出版產品為精神生產提供了極為重要豐富的載體，是國民精神塑造、意志培養的強大力量來源。一個國家出版業的繁榮與否，直接關系到這個國家的整體精神風貌。在精準扶貧中，出版業首先瞄準的是以出版為手段提振貧困地區和貧困人口的心氣、底氣和精氣神，通過對出版產品等精神財富的率先傾斜和足量補給，使貧困人口獲得源源不斷的戰勝貧困、走出貧困的強大心理支撐。在這方面，很多出版單位結合自身的專業特點和專業優勢做了扎扎實實的工作，見到了實實在在的成效。特別是黨的十八大以來，包括各地人民出版社、教育出版社、少兒出版社等在內的出版單位都在各自的出版領域，精心策劃和出版了大量特色鮮明的扶貧題材出版物。從扶貧案例解析、扶貧故事講述到扶貧理論研究、扶貧模式總結，從扶貧年鑒撰寫、扶貧發展報告發布到扶貧戰略開發、政策法規問答，可以說，品類日益多元的扶貧出版物基本滿足了各個層面貧困讀者的閱讀需求。特別是關于地方扶貧經驗的介紹和總結，通俗易懂具體可感，是激勵貧困人群打贏脫貧攻堅戰的優秀社會動員文本。

2.出版扶智

扶貧必扶志，扶智就是扶知識、扶技術、扶思路，幫助貧困群眾提升脫貧致富的綜合素質。開拓貧困群體的眼界視野，提升生產經營思維能力，提高文化素質和技能水平[1]。對于貧困地區和貧困人口而言，有了擺脫貧困的堅定決心和信心之后，亟待解決的就是如何獲得從事創造社會財富的基本能力和素養。面對上述巨大的知識缺口和知識訴求，出版行業迫切需要打造普遍惠及貧困對象的知識生產和知識供應的精準信息框架，最大限度地發揮自身行業的天然優勢，踐行文化扶貧的歷史使命。而這也符合出版行業供給側結構性改革的要求。貧困對象亟須的正是出版行業全力開發的，知識需求與知識供給在脫貧攻堅的偉大社會實踐中契合，是社會義務與市場需求最理想的對接，也充分體現了文化扶貧戰略舉措的正確性和必要性。但在這個過程中，有兩個層面的問題需要重視。

一是出版行業發展至今，專業化是其發展的必然趨勢和內在要求。但在扶貧這一特殊的社會實踐中，出版物所面對的讀者受制于受教育程度不高和區域經濟發展水平有限等條件，文化素養、科技素養不完備，大都無法自由閱讀先進出版技術下的高精尖出版產品。在這種情況下，出版業必須進行調整，以生動鮮活、實用便利為目標，增強易讀性和可讀性，從而提高出版產品的輻射范圍和影響范圍，盡可能多地關照特殊讀者的特殊需求。

二是習近平主席在2015年減貧與發展高層論壇上的主旨演講中提到“扶貧必扶智”，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。這一重要論斷為文化扶貧的聚焦指明了方向，即青少年應當是文化扶貧予以觀照的重點人群。貧困人群的差異是客觀存在的，出版行業不僅要識別和判斷這種差異，而且要精準應對。對貧困地區的青少年來說，如果扶貧不扶智，只“富口袋”不“富腦袋”，那么必然導致發展后勁不足，后人重走前人的老路。而出版行業就是要從代際發展的高度認識扶貧工作的重要性，從根本上為青少年持續注入知識和能力，通過提供相關的教育資源、服務培訓，最終激發青年一代脫貧的美好愿望和活力。

總體來看，作為文化扶貧的重要政策議題之一，出版業憑借自身的獨特優勢更容易實現“志智雙扶”，更有利于增強貧困人口的自我發展能力，有利于幫助貧困人口強化脫貧攻堅的意志和毅力，以更為科學和理性的方式增益自身所不能，推進國家反貧的歷史進程。

二、出版助力扶貧的實踐基礎與效能轉化

在我國經濟社會發展的實際變遷中，貧困的標準、貧困人口的規模等指標都是漸變的，因此，作為黨和國家“大扶貧”整體布局的一部分，出版業開展扶貧實踐也要因時因需調整。2020年11月23日，貴州省66個貧困縣全部脫貧摘帽。至此，國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽。中國反貧困取得了舉世矚目的成就，出版業在其中也做出了重要貢獻。具體來看，出版助力扶貧的實踐基礎以及產出的巨大文化效能離不開內容的定制生產和服務的轉型升級這兩大路徑。

1.定制扶貧產品

經過長期的探索，出版行業對貧困地區和貧困人口進行知識傳遞和理性啟蒙較為成熟有效的載體之一便是主題出版。因為對于一家出版機構來說，零散出版一些扶貧方面的著作并不難，難的是形成扶貧的出版傳統和出版矩陣，這既是使命的召喚，又是出版智慧和出版眼光的體現。扶貧主題出版是以扶貧為特定的出版對象、出版內容和出版重點，圍繞和服務黨和國家脫貧工作的大局，集中開展的重大出版宣傳活動，其基本作用是組織和動員全社會堅決打贏脫貧攻堅戰。近年來，扶貧主題出版的思想性、傳播力、影響力和引導力都得到了長足的提高。以中國人民大學出版社為例，自1992年出版反貧困研究團隊的第一部著作，至今已有近30年的時間。從20世紀80年代中期開始，一大批優秀的扶貧學術著作伴隨著國家大規模扶貧工作的開展不斷問世，在特色扶貧開發的知識生產與引領中發揮著極為重要的智囊作用。1992年出版的《中國貧困山區發展的道路》、1999年出版的《中國農村發展：理論和實踐》等都是扶貧出版史關于貧困與發展的經典之作。2019年的諾貝爾經濟學獎頒發給了三位致力于反貧困研究的美國學者，以表彰他們在全球減貧問題上使用的實驗性做法，其代表力作也由中國人民大學出版社引進出版。進入21世紀以來，一批新生代學人繼往開來又以中國人民大學出版社為陣地深耕貧困治理問題[2]。可以說，中國人民大學出版社已經成為扶貧主題出版的理論重鎮。

當然，我們也應看到，扶貧主題出版目前還有許多工作要完善。比如，如何擴大相關圖書的品類，如何提高發行量和影響力;如何以“精準”為指向，在策劃、出版、發行、推廣等各個環節對標扶貧、服務扶貧甚至引領扶貧，從而打造出一條出版賦能的特色扶貧之路。

2.升級扶貧服務

扶貧服務是出版業參與貧困治理的重要領域，也是有待深入開發的領域。對出版機構來說，扶貧服務的外延包括扶貧知識服務、圖書館扶貧出版服務、數字扶貧出版服務、全民閱讀扶貧服務、書店扶貧服務等。這些服務范圍和服務項目共同構成了出版業特色扶貧服務的主要面向。考察出版服務在脫貧攻堅中的整體表現，我們不難發現，其在三個方面尚有轉型升級的可為空間。

第一，扶貧服務的標準化有待加強。全國政協委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山在2020年全國兩會上著眼于全民閱讀推廣中的兒童閱讀問題，提出要把農村兒童閱讀上升到全局高度和戰略高度，實施針對農村兒童閱讀的專門項目，加大農家書屋兒童出版物配送比例等[3]。從某種意義上來說，農村兒童閱讀決定了我國青少年閱讀水平和閱讀質量的底線，是中國減貧工作的重要組成部分。因此，相關部門應當研究和制定有針對性和可操性的農村兒童閱讀標準、農家書屋兒童出版物配送比例。一方面，相關部門應當考慮當地經濟、社會、文化的實際情況，因地制宜;另一方面，相關部門應當基于適度寬松原則，盡可能以更大的力度投入其中，找到“貧根”，加速彌補城鄉兒童閱讀鴻溝，助力代際脫貧的早日實現。就長遠來看，這些標準、比例的制定凸顯了出版機構在脫貧攻堅事業中的科學理性，并由此形成一種行業共識：文化扶貧終究要從情感、情懷、使命感召走向規范和制度建設，乃至最終沉淀為知識創新。

第二，扶貧服務的協作化有待加強。當前，出版機構大多基于自己所在的區域和業務特點組織扶貧服務，地區與地區、企業與企業、項目與項目之間都缺乏一定的溝通與聯動，導致扶貧服務長期停留在各自為政的水平，缺乏有效協同和有機聯動。這種情況無疑制約了以出版為主要特色的扶貧服務效益的最大化。作為黨中央的重大決策部署，東西部扶貧協作必須也必然要反映到出版領域。在以東部地區出版資源的先發優勢促進西部地區出版資源的后發崛起的過程中， 廣大的貧困人群無疑將成為最大的受益者。2020年7月，貴州人民出版社聯合上海人民出版社、浙江人民出版社、江蘇人民出版社、廣東人民出版社、大連出版社、青島出版社、海天出版社共同策劃了“蒼山如海：東西部扶貧協作”叢書。作為脫貧攻堅書系的重要組成部分， 該叢書以“綜述+專題”的形式，充分展現和記錄了東部省市與貴州牢記囑托、感恩奮進，山海傾情、決戰脫貧的決心信心和取得的巨大成就，為全面打贏脫貧攻堅戰提供了東西部扶貧協作的“貴州樣板”[4]。

第三，扶貧服務的連續性有待加強。出版介入扶貧不是面子工程、形象工程，出版機構和出版人要有“久久為功”的幫扶初心作為支撐，要在脫貧服務中樹立扎根思想，在服務貧困地區和貧困人群的過程中獲得存在感。2018年5月25日，中文天地出版傳媒集團股份有限公司旗下江西美術出版社與南昌市崛美公益發展中心聯合發起了公益項目“名著小書包”項目，這一項目通過打通小初、小中、小高、初中、高中5個階段，逐步建立陪伴孩子一生的“家庭小書柜”。捐助對象主要為鄉村中小學生，同時兼顧貧困生個案，以整個學校或班級為單位，一人捐助一個裝滿經典名著的小書包，逐步實現村村全覆蓋。同時，該項目還將“名著小書包”系列叢書納入學校學生課外閱讀體系，幫助鄉村孩子通過學習改變命運，實現教育脫貧[5]。這樣的扶貧服務項目本身就具有可持續性，對于出版機構來說，一次公益行動固然可貴，但更為難得的是如何將這一項目長久開展下去，打造成自身扶貧服務的品牌和標簽。

三、出版助力扶貧的重點難點與未來展望

2020年無疑是出版業開展扶貧實踐的一個重要歷史節點。面對中華民族幾千年歷史發展上首次整體消除絕對貧困現象的歷史語境，出版人和出版機構迫切需要對自身所從事的扶貧事業進行回顧和展望。

1.出版人怎樣講好中國扶貧故事

一代出版人有一代出版人的使命，講好中國扶貧故事是當代出版人必須承擔的歷史重任。中國脫貧攻堅成績斐然、世界矚目，中國式扶貧是中國道路的亮麗篇章，也為世界減貧事業提供了可資借鑒的中國方案。記錄這一偉大的社會歷史實踐，講好扶貧故事，為全球減貧事業提供中國經驗，將有助于展現中國作為負責任大國的作為和擔當。那些來自中國扶貧脫貧一線的真實故事，或波瀾壯闊，或感人至深，或發人深省，需要出版人敏銳捕捉并以讀者喜聞樂見的方式予以呈現。成功策劃了講述湘西脫貧攻堅寶貴經驗的《人間正是艷陽天》一書的廣東人民出版社北京分社總編輯段潔認為，“傳遞上級思想并不等于干巴的說教，而是可以通過各種手段做得更鮮活”，“還是用人心里最敏感的東西來打動人，以小見大。尤其做脫貧攻堅主題圖書，就是要抓住那些細微之處的感動。只要挖掘到那些最感動人心的細節，一個小細節就很可能產生大效果”[6]。對于出版社和編輯來說，講好中國扶貧故事正是其以本業參與脫貧攻堅戰役的獨特方式。盡管當前貧困縣全部宣布摘帽，但講好扶貧故事仍然在路上，而且還會繼續融入更多更新的時代內涵。比如，幫扶政策從攻堅戰轉入常態化的經驗如何總結？為防止脫貧群眾返貧，各地有什么好的做法和舉措？這些都是未來出版人繼續講好扶貧故事有待開發的選題。

2.出版機構怎樣宣傳扶貧工作

新聞出版是對社會存在的反映，新聞出版行業所從事的是社會意識形態建構的重要社會實踐。因此，出版機構務必要站在意識形態的高度上思考如何創新宣傳扶貧工作，即以出版活動增進脫貧攻堅的社會認同和社會影響力。

出版機構在從事具體的扶貧實踐活動中，要進行扶貧價值觀的塑造，為打贏脫貧攻堅戰提煉堅實的精神信仰。即出版機構要在組織、策劃、推廣扶貧主題圖書和相關活動服務等過程中，通過構建扶貧事業的價值體系和扶貧意義引領中國扶貧事業，使公眾從對脫貧攻堅的情感事實認同發展為價值理性認同。2017年底，為了深入貫徹落實黨的十九大精神，多角度展示陜西省扶貧戰線上涌現的先進典型和感人事跡，陜西師范大學出版社與陜西省委組織部、陜西省作家協會聯合實施重大主題出版項目，歷時1年時間精心出版了《第一書記扶貧手記》。書中共收錄了29位第一書記撰寫的工作手記，共27萬字、120多幅圖，涵蓋了關中、陜南、陜北三地基層第一書記帶領貧困村村民發展產業、投身鄉村建設的實踐與思考，真實、生動地再現了精準扶貧的過程和成果[6]。這一涵蓋征稿、作者培訓、評審修改等創新性環節在內的扶貧實踐，聚焦第一書記這一黨的基層脫貧攻堅工作的當家人，讓他們來親自講述扶貧故事，十分接地氣，能將黨的扶貧政策和地方實踐有機地結合起來，可親可感可信，有助于扶貧價值觀的培育和塑造。

出版行業扶貧是一項潛移默化的深度扶貧工作，是通過涵養社會文化、社會風氣和習慣以及公共制度的跟進治理，為一個地區快速脫貧并持續保持經濟增長提供良好的外部環境。因此，“精準扶貧中的出版策略要依崇制度理論的建設，突出體現社會新風尚的行為規范構建，將現代化的制度規范和理論主張通過通俗易懂的形式提供給貧困人口” [7]。從這個意義上說，出版助力扶貧的站位謀劃不僅要高而且要遠，要在真實記錄中國共產黨如何帶領全國各族人民實現脫貧致富的過程中，完善相應的組織和機構建設，制定扶貧管理工作的目標計劃、行動路線等，強化脫貧工作中的精神引領。

3.“以扶貧促出版雙效統一”的未來思考

圍繞文化振興切入扶貧，是對國有文化企業“把社會效益放在首位、實現兩個效益相統一”的有益探索。將出版主業引領向扶貧領域，是出版事業社會責任的集中體現，是其以社會效益打造企業信譽和品牌形象的重要戰略舉措，也是出版機構對市場需求的敏銳反應。因此，出版助力扶貧完全可以通過做大做強做精出版文化實現社會效益和經濟效益的統一。2020年4月21日，中國出版集團定點幫扶的青海澤庫縣成功摘帽，實現了以出版主業為依托、講好扶貧故事的初心。在這個過程中，中國出版集團在為貧困地區脫貧貢獻力量的同時，根據出版規律制定國內、國際市場的出版計劃，在主題出版、版權輸出等實踐中實現了雙贏[8]。可以說，出版活動中的扶貧特別是精準扶貧工作，完全可以使扶貧與出版在互動中實現雙效統一。

|參考文獻|

[1]馬繼遷.推動扶貧與扶志、扶智深度融合[N]. 光明日報，2020-11-06.

[2]貧困縣清零之際，回望人大社的反貧困研究出版30年[EB/OL].（2020-11-25）[2020-12-11]. https：//www.sohu.com/a/434230439_120054715.

[3]趙強. 擔負起扶貧題材出版的歷史重任[N]. 中國新聞出版廣電報，2020-06-04.

[4]東西部扶貧協作叢書即將出版發行[EB/OL].（2020-07-11）[2020-12-11]. http：//www.gz.xinhuanet.com/2020-07/11/c_1126224421.htm.

[5]出版主業文化扶貧并重? 奉獻“出版初心”“扶貧愛心”[EB/OL].（2019-10-18）[2020-12-11]. http：//www.cbbr.com.cn/article/131105.html.

[6]陳妙然. 出版助力脫貧攻堅? 講好中國扶貧故事[N].中國新聞出版廣電報， 2020-01-09.

[7]盛德榮. 試論精準扶貧中的出版策應[J]. 湖南大眾傳媒職業技術學院學報，2020（1）：50-53.

[8]龔牟利. 中國出版集團：全面鞏固脫貧成果，全面做響扶貧出版[N]. 中國出版傳媒商報，2020-06-19.