加強不可移動文物安全保護與管理工作的研究

摘要：不可移動文物具有豐富的歷史文化價值，對其進行安全保護和管理無疑具有重要的意義，能夠使中華文化得到傳承和弘揚。本文主要針對不可移動文物安全保護與管理的重要性、現狀以及對策進行分析研究，希望能夠為相關工作提供一定的參考。

關鍵詞：不可移動文物;保護;管理

不可移動文物一般是指不能移動或不能輕易移動的文物，其范圍主要包括歷史文化遺址和大型建筑，涵蓋古建筑、傳統民族聚落、古街道以及考古遺址等，涉及政治、經濟、宗教、民族、教育及軍事等領域。它們絕大部分是先民們在歷史長河中創造并遺留下來的，具有鮮明的時代特點，充分體現了我國勞動人民的智慧和力量。

不可移動文物是我國文物序列的重要組成部分，生動地承載和展示出特定歷史時期社會公眾的生活面貌，通過它們能夠對人類的歷史發展和社會生活進行考察和研究，能夠讓歷史文獻存在的不足得到有效的彌補，因而具有十分重要的價值。因此，我們應當積極地開展對不可移動文物的安全保護與管理工作，對各項措施進行不斷完善，提高管理力度，并根據實際情況對保護內容進行相應的調整，從而為不可移動文物的安全保護與管理工作提供有效的保障。

不可移動文物安全保護與管理的重要性

新中國成立后，黨和政府高度重視不可移動文物的安全保護及管理工作，相關政策也在不斷成熟和完善。如今，不可移動文物的安全保護和管理已經形成了復雜、龐大的工作體系，并深入到社會、經濟、環保等多個領域，全國各級政府部門充分發揮了主導作用，能夠調動的社會力量也在不斷增加。

筆者認為，不可移動文物安全保護及管理工作的研究意義重大，能夠幫助人們對歷史和文化進行更好的認知，能夠對現代社會和科技的發展提供有益的啟示，并且能夠促進當地旅游業的發展，進一步帶動上下游產業。因為，不可移動文物是中華民族千年歷史文化發展的重要積淀，我們應當讓它們充分發揮自身的歷史、文化、藝術價值，以豐富的形式向世界宣傳、普及中華文化。

不可移動文物安全保護與管理的現狀

在不可移動文物安全保護和管理工作取得重大成果的同時，我們也要清醒地認識到當前也面臨著一些不容忽視的問題，主要包括以下幾個方面：安全形勢不容樂觀、文物保護經費短缺、社會經濟發展與文物保護矛盾突出、多部門協作機制不完善、活化利用效果不佳等。這些問題的存在無疑會對不可移動文物安全保護和管理工作的長遠持續開展造成影響，這就需要政府部門和文物行業從業者認真加以思考和尋求解決辦法的。

不可移動文物的安全保護與管理的對策

隨著時代的發展和科技的進步，對不可移動文物的安全保護與管理工作也提出更高的要求。在進入新時代的今天，我們應當深入學習、貫徹習近平總書記關于文物保護與利用的重要講話精神，全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，從責任落實、機制保障、資金保障、文物利用等方面著手，切實加大不可移動文物安全保護與管理的工作力度，推進不可移動文物的合理、適度利用。筆者認為，可以從以下幾個方面展開：

1.完善相關法律法規內容。法律法規在不可移動文物安全保護與管理工作中占有十分重要的地位，目前主要有《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》等。隨著社會的發展和文物安全保護與管理機制的健全，相關的法律法規也在不斷完善。尤其是近年來，幾乎每隔兩年就會對文物保護法進行一次修正，充分體現了國家對文物工作的高度重視和積極作為。但面對不可移動文物安全保護和管理工作的新特點、新挑戰，相關的法律法規內容依然需要與時俱進，進一步健全和完善。

2.建立健全保護長效機制。由政府主導，文物部門牽頭，分級別、分批次編制不可移動文物安全保護與管理工作規劃，并通過召開座談會、實地走訪、書面函詢等方式，向社會廣泛征求建議和意見，科學調整保護范圍和建設控制地帶。

3.提供經費保障。要為不可移動文物的維修加固、安全整改、日常巡查記錄、環境衛生整治等方面提供資金支持。

4.吸引社會力量介入。雖然政府部門制定了相應的政策措施，但是想要讓不可移動文物安全保護與管理工作順利進行，還是需要得到廣大人民群眾和社會團體的廣泛支持。因此，政府部門應當建立健全相應的推廣、宣傳機制，引導社會力量充分參與進來。在筆者看來，可以從兩個方面入手：一是應當讓社會公眾提升對不可移動文物的保護意識，以達到全民保護的目的。有鑒于此，政府部門應當利用各種媒體資源和媒介，包括電視、報紙、微博、微信，乃至抖音、快手等，采取文字、圖像和視頻宣傳等多種方式，使廣大人民群眾了解、認識到不可移動文物所具有的歷史、社會和文化價值，同時，政府部門應當對社會公眾開展文物保護法的宣傳和推廣工作，使他們了解自身在不可移動文物安全保護與管理工作中的權利與義務。此外，各地博物館也應當以當地不可移動文物為主題舉辦相應的展覽，并免費向社會開放，使公眾通過參觀進一步了解不可移動文物的保護現狀。二是針對不可移動文物本身和當地實際情況，制定出詳細而切實可行的保護措施，充分發揮其歷史、文化和藝術價值，并納入本地區經濟社會發展規劃與城鄉建設之中。并在此基礎上，充分挖掘不可移動文物的內涵與價值，與自然環境進行有機結合，發展特色旅游產業。當然，在這一點上我們要充分明確的是，不可移動文物一定要在得到安全保護與管理的前提下才能開發。只有這樣才能保護好不可移動文物，使其遠離城市建設和旅游開發可能造成的破壞，并且使文物保護和旅游業發展相互融合，讓不可移動文物安全地傳承下去。

5.重視不可移動文物保護與管理機構的隊伍建設

不可移動文物的數量是非常龐大的，因此相應的安全保護與管理機構和隊伍就應該與之匹配。然而，如今人手相對缺乏，以致安全保護與管理機構的作用不能得到充分發揮。筆者認為，一定要加強對不可移動文物安全保護與管理人才的引進，為他們創造更好的就業環境和條件。同時，根據當地實際情況，適當增加安全保護與管理機構的人員數量。要對在職人員進行多方面的技術技能培訓，提升其工作能力;對新入職人員要加強篩選，提高門檻;對于不能勝任工作崗位的人員可以進行轉崗或淘汰。此外，還要有一套嚴肅公正的工作體制，遵循有為才能有位的原則，創造一個良好的工作環境。因為，從不可移動文物安全保護和管理工作的角度來看，只有相信人才、依靠人才，才能完成對人才的利用，最終實現對不可移動文物的有效保護和管理。

不可移動文物受自然災害、風化、人為損壞等因素的影響，保護是非常困難，也是非常緊迫的，因此，探索不可移動文物的安全保護與管理在今天看來十分關鍵。因為，保護不可移動文物就是在保護歷史的記憶、保護文化的傳承。在城鎮化腳步加快、現代化步伐加速的當下，對不可移動文物的保護不應該放緩，更不應該停滯。在這個過程當中，政府相關部門要加強重視，進一步增強群眾的保護意識，重視對人才的引進，采用先進的技術進行科學保護，促進不可移動文物安全保護和管理工作的順利進行。總而言之，就是要在有效保護和合理開發的原則下，使不可移動文物成為我們永遠的精神與物質財富。

（作者簡介：劉洋，1978年12月生，女，漢族，籍貫遼寧朝陽。大學本科學歷，文博館員，從事文物保護單位管理研究。工作于遼寧省朝陽市龍城區文物管理所）

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