小型農(nóng)田水利工程管理的問題與對策

黎樺溢

摘要：小型農(nóng)田水利工程對國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，近些年其規(guī)模和數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，與此同時(shí)，對小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)也有更多的要求。因此，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，需要依據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展的實(shí)際需要以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來進(jìn)行建設(shè)，要嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定，使得小型農(nóng)田水利工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及環(huán)境效益的統(tǒng)一，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。文章就小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行的管理策略進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程;可持續(xù)運(yùn)行;管理策略;

農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的根本，在發(fā)展農(nóng)業(yè)以及進(jìn)行農(nóng)田建設(shè)的過程中，水利工程是重要的基礎(chǔ)工程，通過水利工程的建設(shè)，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效提高國民生計(jì)，促進(jìn)社會的進(jìn)步，對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響。我國在進(jìn)行農(nóng)田建設(shè)時(shí)，由于地理環(huán)境的因素，許多農(nóng)田的規(guī)模較小，且具有較強(qiáng)的分散性，形式多樣，因此必須建立小型農(nóng)田水利工程，促進(jìn)小型農(nóng)田的發(fā)展。

1、小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

1.1小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理不規(guī)范

在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的實(shí)際使用過程中，存在對水利工程運(yùn)行管理不規(guī)范的情況。由于當(dāng)前我國的許多小型水利工程會采用多種的管理模式進(jìn)行水利工程的運(yùn)行，包括出租、股份合作、承包制、用水協(xié)會等，這些模式并沒有起到較好的管理規(guī)范，使得小型水利工程在實(shí)際運(yùn)行中沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在利用水利工程進(jìn)行小型農(nóng)田灌溉工作時(shí)，用水協(xié)會已經(jīng)過十多年的推廣，在灌溉工作上已經(jīng)有豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以滿足農(nóng)業(yè)的需求，同時(shí)合理控制水資源的使用，避免出現(xiàn)浪費(fèi)。但是，在實(shí)際的小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理中，大部分的水利工程并沒有依據(jù)用水協(xié)會的灌溉模式來進(jìn)行。

1.2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金缺乏整合

農(nóng)田的發(fā)展是水利工程重要的內(nèi)容，由于涉及了農(nóng)田的灌溉、農(nóng)田的防洪抗?jié)车龋瑢r(nóng)作物的生長具有重要的作用，水利工程可以直接影響農(nóng)田的收成。實(shí)際的水利工程建設(shè)工作只重視對于水源的建設(shè)，而其他的農(nóng)業(yè)部門也有各自的側(cè)重點(diǎn)，如部分部門重視農(nóng)田防護(hù)林的建設(shè)或重視耕地的改造等。水利工程建設(shè)會在農(nóng)田發(fā)展的過程中存在一定的疏忽，對于農(nóng)田發(fā)展的資金投入不能夠得到有效的整合，使得水利工程在資金方面有所緊缺，不能發(fā)揮小型水利工程的實(shí)際功能。

1.3小型農(nóng)田水利工程的管理缺乏綜合性

我國地域遼闊，不同地方具有不同的地形地勢，小型農(nóng)田的分布廣泛，使得不同的農(nóng)田會建設(shè)在不同的地理環(huán)境中，因此不同的小型農(nóng)田對水利建設(shè)具有不同的要求。水利工程以及農(nóng)田建設(shè)要依據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行，小型農(nóng)田工程具有一定的復(fù)雜性，需要因地制宜。但是當(dāng)前我國對小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理存在統(tǒng)一治理的現(xiàn)象，對不同地區(qū)都采用同樣的方式，可能造成截然不同的效果，尤其是對于水資源匱乏的地區(qū)，須根據(jù)環(huán)境問題進(jìn)行水利工程的建設(shè)，否則將會影響農(nóng)田的發(fā)展。

1.4忽視環(huán)境了環(huán)境保護(hù)問題

水利工程的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境具有重要的影響，尤其是在水利工程運(yùn)行時(shí)，易造成環(huán)境污染，如污水污染、機(jī)械運(yùn)行的大氣污染等，是當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的重要問題。但是，當(dāng)前對小型農(nóng)田水利工程的管理仍停留在水利工程的建設(shè)與使用等方面，沒有意識其對環(huán)境的破壞，不利于生態(tài)發(fā)展。當(dāng)前許多小型農(nóng)田水利工程沒有制定相關(guān)的環(huán)保措施，管理人員的環(huán)保意識也較為薄弱，使得小型農(nóng)田水利工程在使用的過程中產(chǎn)生的環(huán)保問題增加，不利于其可持續(xù)性發(fā)展。

2、小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行的管理策略

2.1改善用水協(xié)會組織管理

當(dāng)前，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程管理時(shí)，許多地方用水協(xié)會的管理層是當(dāng)?shù)卮逦瘯墓芾韺樱沟糜盟畢f(xié)會和村委會管理層相重疊，甚至用水協(xié)會會長由當(dāng)?shù)卮逯魅渭嫒巍Ｓ盟畢f(xié)會管理模式不合理，使得農(nóng)民參與度不高，對用水協(xié)會的工作沒有積極響應(yīng)。因此可以采取公開選舉管理層的方式，鼓勵農(nóng)民參加選舉，使得農(nóng)民可以積極參與用水協(xié)會中，擁有主人公意識。可以鼓勵農(nóng)民自主成立用水協(xié)會，行使自己的權(quán)力，促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程更好的發(fā)展。

2.2拓寬資金籌集渠道，加大資金投入力度

小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管理，必須要有足夠的資金確保相關(guān)工作的順利開展，但是當(dāng)前資金問題是小型農(nóng)田水利工程在發(fā)展過程中的重要問題，對資金的籌集渠道，不能僅依靠農(nóng)民以及相關(guān)部門，需要依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和需求，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，確保小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展可以有充足的資金保障。

2.3針對性進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的管理

在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的管理過程中，應(yīng)依據(jù)實(shí)際的情況，進(jìn)行針對性管理。不同地質(zhì)環(huán)境的小型農(nóng)田，對于水利工程的需求也有所不同，因此需要合理安排水利工程的使用，如對于少雨雪的地區(qū)，其農(nóng)田需要水利工程進(jìn)行多次灌溉，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行時(shí)，要重視灌溉功能;對于多雨水又易發(fā)洪澇的地區(qū)，則需要多應(yīng)用水利工程抗洪防澇的功能，發(fā)揮水利工程的作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.4保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境

可持續(xù)發(fā)展是我國當(dāng)前發(fā)展的基本理念，我國小型農(nóng)田水利工程的管理需要重視對農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。首先，解決水利工程中存在的污水問題，減少污水的排放，對于一些機(jī)械的廢水、廢油要妥善處理，不能隨意排放。其次，進(jìn)行大氣污染的防治，可以更新相關(guān)技術(shù)和設(shè)備，使得水利工程運(yùn)行時(shí)更加環(huán)保，同時(shí)避免燃燒等污染較重的措施。最后，需要水利工程重視粉塵等污染問題，對廢棄物妥善處置，農(nóng)田產(chǎn)生的廢渣二次利用等。

3、結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家基本工程建設(shè)得到了大力的支持，作為農(nóng)業(yè)大國，我國小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理逐漸得到了國家的重視。當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)尚不成熟，在管理工作上存在一些問題，無法切實(shí)發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)勢，使得小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展無法順利進(jìn)行，為了更好促進(jìn)小型農(nóng)田的發(fā)展，需要嚴(yán)格規(guī)范小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理工作以及當(dāng)前的管理工作現(xiàn)狀，分析可行的管理策略。

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（浦北縣水利局安全與質(zhì)量監(jiān)督站）