招投標(biāo)階段中工程造價(jià)存在的問題與控制對(duì)策

蘇儒時(shí)

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，建筑業(yè)發(fā)展越來越快。發(fā)展伴隨著許多問題。從建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，如何合理控制成本已成為非常重要的問題，能否妥善解決將在一定程度上影響建筑業(yè)的發(fā)展。因此，許多建設(shè)單位已經(jīng)意識(shí)到招標(biāo)階段成本控制的重要性，并采取了相應(yīng)的措施。下面簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)階段項(xiàng)目成本存在的問題和控制策略。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo);工程造價(jià);問題;控制

由于建設(shè)成本貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，因此，本文主要將競(jìng)標(biāo)階段分析為：闡述過程中的主要研究對(duì)象，針對(duì)分析過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題提出相應(yīng)的解決方案，并結(jié)合分析過程中的工程案例應(yīng)用實(shí)踐，驗(yàn)證其合理性。

1.招標(biāo)階段的工程造價(jià)問題

1.1工程招標(biāo)不規(guī)范，違反了招標(biāo)規(guī)定

一些建筑單位尚未為應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)書，應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)避免通過邀請(qǐng)或談判的方式公開招標(biāo)，一些按法律要求將部分項(xiàng)目劃分為部分項(xiàng)目和碎片化以避免招標(biāo)，而其他人任意招標(biāo)，有些公司雖然招小，但會(huì)做大，另一些直接以進(jìn)行中的施工名義指定一個(gè)施工隊(duì)。參加投標(biāo)的人數(shù)中有一部分是不符合要求的，一些建筑公司借用了其法人實(shí)體的執(zhí)照和資格證書來“關(guān)聯(lián)公司”，導(dǎo)致低實(shí)力建筑公司贏得了建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，而高實(shí)力公司則輕松地接受了高額的管理費(fèi)。違反招標(biāo)程序，輪換公開招標(biāo)文件和招標(biāo)等?。

1.2投標(biāo)評(píng)估和合同細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題

提案部門專注于報(bào)價(jià)管理，而忽略了技術(shù)和人員等關(guān)鍵問題。盡管成本控制的目標(biāo)已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)，但在以后的工作中很難繼續(xù)控制項(xiàng)目的質(zhì)量。投標(biāo)人太擔(dān)心投標(biāo)，忽略了利益和質(zhì)量控制之間的平衡，這導(dǎo)致了投標(biāo)文件中提到的要點(diǎn)之間的實(shí)際矛盾。中標(biāo)后，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度異常，項(xiàng)目質(zhì)量差，項(xiàng)目管理困難。這是該項(xiàng)目最終被延遲甚至未完成的主要原因。項(xiàng)目成本計(jì)劃必須在合同的影響下于申請(qǐng)階段最終實(shí)施。但是，由于合同過程中的疏忽和詳細(xì)規(guī)則，通常無法實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃。合同中明確規(guī)定了責(zé)任和義務(wù)，從而導(dǎo)致不必要的未來工作和成本增加，從而削弱了項(xiàng)目成本的重要性，并產(chǎn)生了合理預(yù)算的幻想。

1.3投標(biāo)文件內(nèi)容中的問題

投標(biāo)的盲目性已成為投標(biāo)過程中的常見問題。對(duì)于投標(biāo)人，必須根據(jù)自己的實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行說明，并且必須在材料，人工和技術(shù)方面對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行全面準(zhǔn)備，并且必須真實(shí)，合理地評(píng)估和合理。但是，很難同時(shí)滿足正確的自我判斷和對(duì)項(xiàng)目的更精確解釋的要求。投標(biāo)人可以了解市場(chǎng)，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值確定材料和人工的等價(jià)物。另外，技術(shù)成本標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際成本之間通常會(huì)有很大的差異。結(jié)果，先前的建議與實(shí)際成本之間存在巨大差異。在工程項(xiàng)目中，對(duì)項(xiàng)目概述的分析和價(jià)格報(bào)告的創(chuàng)建是有限的。許多影響該地區(qū)并實(shí)際影響成本的細(xì)節(jié)，例如地質(zhì)條件，氣候和其他相關(guān)因素，僅在項(xiàng)目簡(jiǎn)介中提供，無法精確控制。為了中標(biāo)，故意采用了錯(cuò)誤的報(bào)價(jià)壓縮方法，導(dǎo)致投標(biāo)與實(shí)際成本相差很大，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致放棄建設(shè)工程。

2.招標(biāo)階段的項(xiàng)目成本控制對(duì)策

2.1改善施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量

工程圖是創(chuàng)建工程數(shù)量清單的關(guān)鍵。建設(shè)項(xiàng)目的勘察，監(jiān)測(cè)，管理和設(shè)計(jì)質(zhì)量有待加強(qiáng)。設(shè)計(jì)周期不應(yīng)壓縮，并且應(yīng)強(qiáng)調(diào)圖紙和設(shè)計(jì)質(zhì)量的審查。同時(shí)，建立設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)平衡保險(xiǎn)制度，積極實(shí)施定額設(shè)計(jì)，可以大大提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。為了提高報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性并確保以低價(jià)獲得中標(biāo)的資格，工程部門和設(shè)計(jì)師必須賠償項(xiàng)目的任何經(jīng)濟(jì)損失。巨大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任驅(qū)使設(shè)計(jì)師增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感。為了達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免設(shè)計(jì)損壞的目的，設(shè)計(jì)單位必須購(gòu)買設(shè)計(jì)保險(xiǎn)，以防發(fā)生事故。

2.2增加招標(biāo)價(jià)格的編制水平

為了提高招標(biāo)價(jià)格，有必要加大現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的力度，主要是研究項(xiàng)目的地理位置，現(xiàn)場(chǎng)是否是否適合臨時(shí)設(shè)施計(jì)劃，經(jīng)過第二次處理后，地下室屋頂需要臨時(shí)加固嗎？通過研究施工現(xiàn)場(chǎng)的確切位置，應(yīng)盡可能多地考慮潛在的成本，以及地下管線和現(xiàn)場(chǎng)建筑物是否會(huì)影響施工。二是加大市場(chǎng)詢價(jià)的力度，保持相同質(zhì)量的多次申請(qǐng)，多個(gè)品牌和多方使用大量?jī)?yōu)質(zhì)材料和裝飾材料，以確保價(jià)格效益。第三是要仔細(xì)檢查招標(biāo)文件，尤其是合同的質(zhì)量和期限。擬議中的招標(biāo)項(xiàng)目縮短了與上述指定材料或設(shè)備有關(guān)的建造時(shí)間，可能導(dǎo)致使用壽命超過建造時(shí)間，從而導(dǎo)致高昂的成本，并且并非與預(yù)定設(shè)計(jì)不符。第四是及時(shí)學(xué)習(xí)和更新最新的價(jià)格文件，準(zhǔn)確分類項(xiàng)目類型和統(tǒng)一費(fèi)率風(fēng)險(xiǎn)成本，減少施工時(shí)間，勞保費(fèi)和合同服務(wù)費(fèi)的措施。一般來說，項(xiàng)目合作分包費(fèi)和適當(dāng)?shù)呐R時(shí)項(xiàng)目金額等等，可以防止項(xiàng)目超出預(yù)算進(jìn)行。

2.3加強(qiáng)數(shù)量清單的編制規(guī)范

增強(qiáng)創(chuàng)建物料清單的規(guī)范。首先，及時(shí)溝通，說明建議書的范圍和物料清單的創(chuàng)建，并說明圖紙是否包括實(shí)際上不需要建造的物品（例如內(nèi)部隔斷或室內(nèi)裝飾），以及是否他們真的很需要。如果工程圖包含投標(biāo)人單獨(dú)支付的要素（例如供電設(shè)備），則如果未及時(shí)傳達(dá)上述情況，則項(xiàng)目量將過多。一旦投標(biāo)人提交了不平衡的報(bào)價(jià)，這將對(duì)投標(biāo)人造成巨大損失。第二是嚴(yán)格檢查工程中圖紙不清楚的項(xiàng)目。在最終確定物料清單之前，應(yīng)說明圖紙中未明確提及的技術(shù)實(shí)踐。中標(biāo)后，請(qǐng)嘗試對(duì)需要更改的項(xiàng)目進(jìn)行更改，以免將來產(chǎn)生爭(zhēng)議。第三、一些人已經(jīng)多次檢查了項(xiàng)目的功能描述，以避免任何歧義或功能缺失。特別是，應(yīng)明確商定土壤類型，運(yùn)輸?shù)墓飻?shù)或周長(zhǎng)以及樁基長(zhǎng)度等細(xì)節(jié)。第四是提高計(jì)算技術(shù)的準(zhǔn)確性，避免遺漏和錯(cuò)誤分類。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，在招標(biāo)階段，項(xiàng)目成本控制是最重要的任務(wù)之一，該公司依靠項(xiàng)目成本來控制成本并增加獲利機(jī)會(huì)。投標(biāo)人將報(bào)價(jià)內(nèi)容作為要點(diǎn)，作為比較和評(píng)估投標(biāo)人的理由，然后選擇最終的中標(biāo)者。因此，能否在招標(biāo)過程中很好地執(zhí)行項(xiàng)目成本直接取決于招標(biāo)活動(dòng)的成功與否。成本管理人員需要使用多種方法來提高投標(biāo)的準(zhǔn)確性，而評(píng)審人員還需要制定更合理的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以使投標(biāo)期的成本與項(xiàng)目的實(shí)際情況保持一致，并為順利進(jìn)行建設(shè)提供有力的保證。

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