邵慧敏
《黨章》規(guī)定,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。黨內(nèi)選舉制度在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中具有重要地位,2020年7月,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,它是新時代基層黨組織選舉工作的基本遵循,對于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、尊重和保障黨員民主權(quán)利、規(guī)范基層黨組織選舉,增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)功能和組織力,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)具有重要意義。
遼寧鐵法能源公司小康礦黨委(以下簡稱小康礦黨委)下設(shè)25個黨支部,黨小組62個。2019年,62個黨支部同時進(jìn)行了換屆。如何有效地按期開展換屆選舉工作,不斷提升黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,建立有威信和強(qiáng)大執(zhí)行力的黨支部委員會,確保黨的建設(shè)有序健康地發(fā)展,筆者結(jié)合實際,覺得黨支部換屆應(yīng)努力做到以下幾個方面。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強(qiáng)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
小康礦黨委全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),將提高黨員隊伍整體素質(zhì)貫穿于黨支部換屆選舉工作中,通過組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》(1990年6月27日)《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》等內(nèi)容,召開黨性分析會,深入開展批評與自我批評,組織黨員進(jìn)行互幫、黨員之間互評、群眾監(jiān)督評議、黨員自我評價,形成全方位黨員教育凈化模式,進(jìn)一步統(tǒng)一了全體黨員思想,使其充分認(rèn)識到換屆選舉工作是遵守黨章、維護(hù)黨章的重要體現(xiàn),是深入總結(jié)工作成績、謀劃未來發(fā)展前景的重要契機(jī),是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子接受監(jiān)督、增強(qiáng)整體功能的重要舉措,是保障黨員民主權(quán)利、調(diào)動廣大黨員積極性的重要過程。按期進(jìn)行換屆選舉,既是黨員行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)生活的過程,也是按照有關(guān)規(guī)定集中多數(shù)黨員意愿、實現(xiàn)黨組織意圖的過程,有利于增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的宗旨意識和責(zé)任意識,有利于增強(qiáng)做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步提高黨員主體意識和組織觀念。小康礦黨委嚴(yán)格執(zhí)行任期規(guī)定,提前六個月向任屆期滿的黨支部進(jìn)行發(fā)涵提醒,為換屆選舉做好了充分的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
二、規(guī)范程序,嚴(yán)格考核,確保換屆工作平穩(wěn)有序
按照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》(1990年6月27日)規(guī)定,小康礦黨委把黨支部換屆當(dāng)作黨內(nèi)政治生活的一件大事,嚴(yán)格換屆紀(jì)律規(guī)范工作程序,嚴(yán)肅認(rèn)真地做好換屆工作。換屆黨支部提前遞交換屆溝通意見和請示,待礦黨委召開黨委會研究批復(fù)后,按照“上屆黨支部書記代表支委向大會作工作報告——通過大會選舉辦法(草案)——聽取本屆支部委員會委員、書記候選人醞釀產(chǎn)生情況的說明——通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單——選舉本屆支部委員會委員——選舉本屆支部委員會書記”等程序召開黨員大會、支委會進(jìn)行選舉。選舉中既要科學(xué)分析和充分運(yùn)用選舉結(jié)果,綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀茸鹬芈毠と罕娨庖姡址乐购唵我云比∪耍咽匦拍睢⒅v奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的黨員干部選拔到基層黨組織隊伍中來,為推進(jìn)黨的建設(shè)提供組織保證。
在此基礎(chǔ)上,小康礦部黨委建立黨支部換屆工作考核評價機(jī)制,把換屆選舉工作納入年度考核范圍,并把考核結(jié)果作為評價黨支部和支部班子工作實績的重要內(nèi)容,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時,通過選舉工作,可以掌握單位黨員思想狀況和黨員對換屆選舉工作所持的態(tài)度和想法,從而進(jìn)一步摸清當(dāng)前單位內(nèi)部黨員隊伍中所存在的一些主要問題,明確基層換屆選舉工作所要解決的實際問題,這為日后的黨建工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
三、講政治、強(qiáng)責(zé)任、守紀(jì)律,發(fā)揮黨員干部“三個作用”
一是把好政治“掌風(fēng)舵”。作為黨員干部,要充分認(rèn)識《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的重要意義,提前做好充足準(zhǔn)備,嚴(yán)格按照選舉流程和標(biāo)準(zhǔn)做到“胸中有丘壑”,要反復(fù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》(以下簡稱《條例》),深刻領(lǐng)會《條例》精神,接受黨組織的教育管理,不斷提高自身綜合素質(zhì),不僅要做到公正、公開、公平,提高選舉的政治責(zé)任感、強(qiáng)化選舉的思想觀念,正確認(rèn)識和處理知與行、說與做、公與私的關(guān)系,用新《條例》規(guī)范約束一言一行、一舉一動,堅持正確的生活態(tài)度、文明的生活方式、健康的生活情趣,切實增強(qiáng)拒腐防腐能力,做到自警自省自重自律。
二是握好責(zé)任“定盤星”。要抓牢嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的“牛鼻子”。黨員干部要進(jìn)一步明確責(zé)任,真正做到責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿弧⒐ぷ鹘y(tǒng)籌到位、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)到位。要嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格遵循堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的重大原則,敢于對選人用不正之風(fēng)說“不”,從候選人資格條件,到候選人名額,再到選舉風(fēng)氣,都必須要嚴(yán)格把關(guān),把選舉工作分析清、研究透,掛圖作戰(zhàn),全面公開選舉操作程序、政策法規(guī)、候選人員、選舉結(jié)果各環(huán)節(jié),做到公正透明。
三是關(guān)好紀(jì)律“安全閥”。黨員干部要結(jié)合工作實際,將新《條例》精髓滲透到工作中去,不斷加強(qiáng)黨性錘煉,正確認(rèn)識和處理知與行、說與做、公與私的關(guān)系,守住“底線”,遠(yuǎn)離“紅線”,嚴(yán)格把好基層黨組織選舉的 “入門關(guān)”,筑起“防火墻”,以重大選舉事故為案例開展警示教育,對選舉工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,做到處理一批、警示一片。
四、科學(xué)有效地?fù)Q屆選舉對黨支部建設(shè)的意義與作用
黨支部換屆選舉既有利于加強(qiáng)黨支部建設(shè),增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力,也有利于改進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的工作,密切黨員關(guān)系,更有利于發(fā)揚(yáng)民主、健全黨內(nèi)民主生活,增強(qiáng)黨員的組織觀念和紀(jì)律性。
黨支部換屆選舉增強(qiáng)了黨員黨性鍛煉,廣大黨員可以在選舉工作中進(jìn)一步增強(qiáng)黨的組織觀念和紀(jì)律性,執(zhí)行民主選舉,發(fā)表意見,進(jìn)一步溝通思想,增進(jìn)黨員間的相互團(tuán)結(jié),進(jìn)而提高自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的意識,并且能夠把在選舉中激發(fā)出的政治熱情落實到做好各自的本職工作上,能有效地促進(jìn)各項工作的順利開展。換屆選舉也是支部班子成員更新的過程,檢查工作的過程,對新一屆黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子提供經(jīng)驗和教訓(xùn),把受廣大黨員信賴的,能夠堅決貫徹黨的路線、方針、政策的同志選出來,使黨支部更富有戰(zhàn)斗力。
(遼寧省調(diào)兵山市鐵煤集團(tuán)小康礦宣傳部)