鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案的精細(xì)化管理的策略分析

包彩霞

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案管理工作在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的地位，正逐漸凸顯出來。本文簡要分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案精細(xì)化管理過程中存在的突出問題，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的新形勢，對精細(xì)化管理的有效措施進(jìn)行深入研究，以期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層各部門提高工作效率與質(zhì)量提供幫助，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層;檔案管理;精細(xì)化管理

前言：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案管理工作是對落實(shí)的各項工作進(jìn)行全過程記錄，包括產(chǎn)生的圖片、文字、視頻等資料，是未來工作有效開展的基礎(chǔ)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案進(jìn)行的精細(xì)化管理，檔案利用者成為管理服務(wù)的主要對象，需要規(guī)范且有序地落實(shí)。因此，探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案的精細(xì)化管理的策略，對促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、健全基層檔案工作機(jī)制，做好檔案存儲工作

由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案管理工作制度與單位運(yùn)行的精細(xì)化管理工作不相符，并且管理檔案工作收集、整理與保密的機(jī)制不健全，或是完善的檔案精細(xì)化管理流程缺乏工作機(jī)制與制度保障，導(dǎo)致執(zhí)行力度不足，進(jìn)而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案管理的收集與存儲工作。要想實(shí)現(xiàn)檔案精細(xì)化管理目標(biāo)，就要實(shí)行合理化、科學(xué)化、規(guī)范化的基層檔案工作機(jī)制，首先，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則，切實(shí)提高單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案精細(xì)化管理意識，由黨委與政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理部門負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)配合，以此實(shí)現(xiàn)檔案精細(xì)化管理工作的進(jìn)一步強(qiáng)化。其次，認(rèn)真貫徹國家相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作指導(dǎo)與政策方針，嚴(yán)格按照上級下發(fā)的條例與通知有針對性地加強(qiáng)檔案工作，以此提高工作機(jī)制與管理制度的科學(xué)性。最后，切實(shí)加強(qiáng)基層檔案精細(xì)化管理的監(jiān)督能力，避免不良因素影響檔案的收集與存儲，以此保證檔案存儲的完整性。與此同時，健全檔案縣、鄉(xiāng)、村分級保管的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完善檔案存儲設(shè)施設(shè)備，并進(jìn)一步完善人、物、技三位一體的防范檔案管理安全風(fēng)險的工作體系，以此避免實(shí)施檔案精細(xì)化管理中出現(xiàn)檔案信息泄露、實(shí)體損毀、記錄不完善等問題的出現(xiàn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層更好發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)[1]。

二、理順基層檔案管理模式，豐富檔案收集類別

檔案管理分散、部門各自為政、工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案精細(xì)化管理過程中的突出問題。主要由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理并不重視，加之基層檔案管理模式不完善所導(dǎo)致的，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)中檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化帶來極大影響。因此，應(yīng)按照基層檔案精細(xì)化管理各部門職能特點(diǎn)進(jìn)行劃分，在機(jī)構(gòu)改革中實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的完善、部門職責(zé)的轉(zhuǎn)化、人員編制的置換，以此實(shí)現(xiàn)檔案管理工作模式的進(jìn)一步完善。為保障基層檔案管理能夠涵蓋全部工作的內(nèi)容，需要對不同類型的檔案分開進(jìn)行管理，由符合精細(xì)化管理基本條件的檔案室對相關(guān)工作進(jìn)行資料的收集、管理與儲存，同時加強(qiáng)檔案移交工作，切實(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢豐富館藏資料類別與數(shù)量，重點(diǎn)解決檔案資料分類不明確、基層管理制度與工作機(jī)制劃分不清等問題，確保檔案精細(xì)化管理力度持續(xù)加強(qiáng)，以此實(shí)現(xiàn)檔案精細(xì)化管理的目標(biāo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案事業(yè)工作效率與質(zhì)量的提升奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。此外，重點(diǎn)圍繞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重點(diǎn)工作開展檔案管理，以此為扶貧攻堅提供有力支撐，促進(jìn)集體林權(quán)、土地確權(quán)制度的改革進(jìn)程，為建設(shè)廣覆蓋、多領(lǐng)域的檔案資源體系奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，信息收集類別豐富的檔案管理為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案事業(yè)發(fā)展注入新鮮動力。

三、規(guī)范基層檔案管理工作，提高隊伍建設(shè)水平

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案事業(yè)由于缺少人力物資的投入，導(dǎo)致檔案精細(xì)化管理人才培養(yǎng)不到位，并且許多崗位存在“臨時工”，過多的短期員工并不熟悉檔案管理的規(guī)范流程以及工作機(jī)制，到最后精細(xì)化管理難度加大。此外，檔案管理人員無法在短期內(nèi)記住繁雜的流程，導(dǎo)致精細(xì)化管理存在薄弱環(huán)節(jié)，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層各項工作產(chǎn)生的資料種類、數(shù)量較多，對人力資源水平有著較高要求。針對這類問題，一方面，切實(shí)加強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)以及員工的檔案管理意識，深入學(xué)習(xí)《檔案法》的內(nèi)容，在新農(nóng)村建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)檔案管理檢查與考核[2]。同時，運(yùn)用“多勞多得”的機(jī)制激發(fā)員工進(jìn)行精細(xì)化方案管理的積極性與主動性，及時提出工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并共同商討最佳的解決辦法，以此保障檔案管理安全順利地開展。另一方面，加大檔案管理專業(yè)人才以及資金的投入，積極采取有效措施指導(dǎo)檔案管理工作，由優(yōu)秀的專業(yè)人員作為一線檔案管理人員，以此為多媒體文件、電子文件以及紙質(zhì)版文件的錄入奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，保障各項精細(xì)化管理措施有效落實(shí)。此外，針對經(jīng)濟(jì)社會變化新趨勢，切實(shí)豐富檔案管理人員培訓(xùn)內(nèi)容，組織人員參與外出學(xué)習(xí)、知識講座與技能培訓(xùn)，以此提高人員自主學(xué)習(xí)能力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案事業(yè)發(fā)展、進(jìn)步提供有力保障。

四、科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，強(qiáng)化檔案管理基礎(chǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層要想實(shí)現(xiàn)檔案精細(xì)化管理的目標(biāo)，就要從實(shí)際工作出發(fā)，就要分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的新特點(diǎn)，在管理思路與理論指導(dǎo)上進(jìn)行創(chuàng)新。在強(qiáng)化基層檔案管理基礎(chǔ)的過程中，需要時刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會的變化，及時購買先進(jìn)設(shè)備對檔案管理環(huán)境與條件進(jìn)行優(yōu)化，從而為搭建檔案精細(xì)化管理信息化平臺提供有力保障。完成信息化平臺搭建工作之后，需要將所有紙質(zhì)版檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務(wù)信息公開系統(tǒng)提供支撐，也為各部門工作人員搜索、查詢信息提供便捷。同時，注重檔案管理信息系統(tǒng)的安全性，及時優(yōu)化現(xiàn)代信息手段以及信息安全技術(shù)的運(yùn)用，合理運(yùn)用完善的工作機(jī)制，對重要檔案進(jìn)行保密處理，并要將公開信息與保密信息分開處理，以此為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)手段的運(yùn)用不僅緩解了工作人員的壓力，而且有利于各部門工作效率的提升，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。此外，在精細(xì)化管理具體操作上面，可聘請專業(yè)的第三方技術(shù)團(tuán)隊對信息化操作進(jìn)行優(yōu)化與升級，同時要求各部門工作人員進(jìn)一步了解并掌握新型信息采集設(shè)備的運(yùn)用技巧，以此保障計算機(jī)環(huán)境下檔案資料檢索與編輯工作的高效運(yùn)行，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案精細(xì)化管理工作提供便捷，以此實(shí)現(xiàn)各部門檔案資源以及工作信息的實(shí)時共享，加強(qiáng)檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)。

結(jié)論：

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)以及部門工作人員共同努力，推動基層檔案精細(xì)化管理常態(tài)化，切實(shí)完善基層檔案工作機(jī)制、理順檔案管理模式、增強(qiáng)隊伍人員綜合素質(zhì)、運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，以此促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]王曉燕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在的問題與解決對策探究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2020（15）：105-106.

[2]劉艷平.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案的精細(xì)化管理策略探析[J].檔案天地，2019（08）：58.

（內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)人民政府?內(nèi)蒙古?興安盟?137619）