新時期國企財務管理與內部控制體系的建設

摘要：在新型經濟發展形勢下，國有企業的財務管理工作也在不斷的改革和發展，加強國有企業的財務管理與控制工作，關系到國有企業未來的發展。通過建立國有企業財務管理和內部控制體系，不僅能夠規范財務管理的各項工作，更能夠有效提升財務管理水平與效率，以更好地發揮財務管理對促進國有企業發展的正向作用，使國有企業得以健康穩定地持續運行。本文結合國有企業財務管理的現狀，分析該如何有效地建設財務管理與內部控制體系，并提出相應的建議和措施。

關鍵詞：國企財務管理;內部控制體系;效率

企業通過高效地財務管理工作，可以更好地維護企業的經濟效益，并為企業的生產經營和長遠發展提供決策所需的數據信息，重視財務管理工作可以更好地預測企業的經營優勢和盈利點，并為企業的未來發展提供可靠的數據支撐。國有企業屬于大型企業，企業生產經營所產生的資金巨大，通過高效地財務管理，則能夠提升企業資金的利用效率，從而使國企可以獲得更高的經濟效益。企業財務管理主要針對企業在生產經營中遇到的風險，制定有效的風險應對策略，并增強企業的風險控制能力。

1加強國企財務管理和內部控制體系建設的意義

1.1有利于增強國企的綜合管理水平

國企財務管理和內部控制體系的建設，對增強企業的綜合管理水平具有積極的影響，然而傳統的國企財務管理方式已經不適應現代企業財務管理的需求，因此使企業的財務管理和內部控制體系出現了較多的問題，難以增強企業的管理效率。國企的財務管理和內部控制體系建設對增強國企的整體管理質量具有幫助，同時還能夠增強企業對抗外部風險的能力。

1.2有利于確保企業的資產安全

企業的資產包括有形資產和無形資產，在市場經濟激烈發展的環境下，企業還需要具備一定的資產基礎以確保企業的長遠發展。企業既要占有資產，同時還要保證資產實現可持續性增值，企業如果失去資產則無法實現企業的穩定運行，通過內部控制管理則能夠增強企業資產的安全性，從而有效保護企業的資產。

1.3增強企業會計信息的真實合法性

會計信息反映了企業的真實經營活動情況，會計工作失誤將會出現社會資源分配不均的現象出現，從而使資源配置的效率降低，造成社會資源的嚴重浪費。企業加強內部控制管理可以加強對企業會計信息真實性的把控，從而增強會計信息的真實性與合法性。

1.4有助于增強企業生產經營的效率

企業生產經營的目標是實現盈利，為此企業要增強合理利用企業現有的各種資源，加大產出，降低生產經營過程中所產生的不必要的消耗，從而增強企業的產能，實現企業經營利益的最大化。通過科學的內部控制和管理，則能夠為企業的生產過程進行控制管理，以實現資源利用的最優化，從而滿足企業的生產經營需求。

2國企財務管理與內部控制體系存在的問題

當前國有企業在財務管理方面存在了一定的問題，主要表現在管理者的管理意識淡薄，缺乏有效地重視等方面。首先，在財務管理理念方面，受到傳統財務管理觀念影響，國企的成本費用和經濟效益統籌理念不足，企業沒有構建完善企業管理制度，特別是企業成本核算和定額管理方面，沒有嚴格按照財務管理的規范和要求來執行，繼而導致國企的經濟效益難以有效提升。在企業內部控制管理方面，國企沒有按照規定來完善企業的內控管理制度，在會計信息披露方面沒有做到及時有效，對企業的會計信息質量缺乏重視，因此難以達到提高企業財務管理的效果。

其次，企業的內部控制與財務管理工作存在一定的問題。國有企業在內控體系建設和設計方面，沒有充分考慮企業的戰略目標和企業的實際情況，機械地照搬企業的經驗和制度體系，導致企業的內部控制體系和管理制度不相符合，無法滿足企業長期發展的需求。一切國企在內控制度和財務管理制度上不協調，無法對財務管理工作實施有效地監管，從而抑制了財務管理工作效率的提升。

再次，權責不統一的情況經常出現，主要表現在企業的內部職責分工不明確，很多企業發現了問題以后沒有進行及時地調整，國企財務改革的思路不明確，改革工作的成效不突出，在這些問題中執行力表現差的國企無法實現財務管理工作的飛躍發展。

最后，部分國企的控制環境基礎薄弱，主要表現在企業管理層缺乏內部控制意識，制度沒有真正落實到實處;國企的組織結構設置不合理，缺乏橫向之間的組織協調，使各個部門之間的溝通交流不暢通，企業的內部控制管理工作缺失;部分企業的管理人員綜合素質水平有待提升，沒有建構起管理人員的內部控制體系;另外，企業文化建設的成效不顯著，沒有發揮企業文化對促進企業財務管理建設和內部控制管理的需求。

3加強國企財務管理和內部控制體系建設的策略

針對國企財務管理和內部控制體系建設存在的問題，可以從下列幾個方面著手，解決目前存在的問題。

3.1加強國企財務內部控制體系的監督管理

國企財務內部控制體系的建設需要建立完善的監督管理機制，加強對企業內部控制的監督管理，發揮內部審計的作用。內部審計工作要加強對企業發展環境的監督控制管理，要增強控制環境的有效性。監督企業的內部控制是否可以及時反饋相關執行結果，也是監督的重要內容。在對國企財務監控管理方面，許需要構建完善的內部控制管理環境，改進控制制度，并組織企業增強內部控制的水平。企業的控制活動需要在一定的控制環境中完成，制定良好的控制環境，則需要加強對特定政策、程序進行監督管理。企業要建設完善的控制環境，從思想上對人事制度等進行改革，增強企業的內部審計的效率。企業要從思想上重視企業內部控制的建立，并做好內部審計、人力資源的監督管理，增強人員的素質水平，并加快人事制度的優化改革，做到選拔賢能，從而建立完善的內部控制體系。

3.2做好風險評估工作

現階段企業環境變得越來越復雜，市場競爭也變得更加激烈，企業的生產經營風險在不斷加大，有效辨別和風險生產經營風險，企業生產經營風險貫穿于企業生產經營的各個方面，為此公司要綜合利用各種風險分析技術，找到業務風險點的位置，并及時采用合理的方法來及降低風險。企業風險管理要堅持以預防為主，通過增加、補充和規范內部控制的方式，降低企業面臨的風險問題。企業在做好風險評估工作以后，可以結合購買保險等方式降低風險因素。

3.3構建信息管理系統

企業的財務管理人員要認識到自身在內部控制系統方面承擔的責任，要做好信息交換工作，加強財務管理部門與其他各個部門的交流和溝通。構建良好的信息系統，對增強企業內部控制管理的水平具有積極的影響。國有企業的信息管理系統建設應滿足各個部門生產工作的需求，并減少信息傳遞的時間，加強各個部門的協作交流。國有企業還應主動提高執行能力，不斷深化企業財務改革機制，并做好內部審計工作，增強企業的內部監督管理。通過建立健全企業內部審計制度，從而增強內部監督控制管理的科學性和有效性，企業內部控制工作要及時反饋信息結果的執行情況，從而幫助企業更快地實現預期的控制管理目標。

3.4優化企業內部控制審計監控制度

通過優化企業內部審計工作制度，構建完善的財務管理機制，則能夠增強審計工作的獨立性。目前企業在內部審計工作上，主要采用定期審計和專項審計兩種方式，通過整改企業財務管理和內部控制工作中存在的問題和不足，則有利于增強企業財務管理的安全性與可靠性。審計工作與企業的運行發展處于統一的狀態，企業應把握經濟發展的方向和重點，結合事前審計、事后審計等方式，將企業財務審計的重點放在企業的核心業務上。企業采用內部控制執行等審計手段，可以增強內部審計工作的效率。

3.5應用信息技術提升財務管理的效率

當前我國企業在財務管理和內控體系的管理上大多采用了信息技術，應用信息技術則可以增強資金預算方案的科學性與合理性。在財務管理方面，可以對財務活動實施集中控制管理，統一加工企業的財務數據信息，從而降低人為因素所產生的誤差。在財務管理和內部控制體系的建設方面，應用信息技術可以降低企業的工作量，并為企業的財務管理工作奠定堅實的基礎。國企的運營機構較為復雜，各個部門的工作要密切配合當前的發展形勢來進行調整，從而可以增強企業內部控制體系的有效性。企業的制度建設屬于一個長期的過程，加強對企業內部控制體系的調整和改革，要做好國企財務的事前控制管理，從而發揮企業內部控制體系的作用。

3.6增強管理人員的綜合素質水平

國有企業的財務管理工作開展離不開財務人員的努力，財務人員的綜合素質水平高低影響財務工作開展的效率和內部控制制度的建設。工作人員應依照財務管理的標準來工作，通過建立財務管理內部控制的責任體系，將內部控制責任落實到具體的人員身上，堅持責任到人，從而增加企業員工的責任意識，不斷提升管理人員的責任感。通過增強企業員工的綜合素質水平，以更好地完成財務管理工作。國有企業還應加快構建完善的硬件設施，安裝先進的財務管理的軟件系統，全面掌握軟件系統，做好企業財務管理的內部控制和管理，實現財務管理工作的信息化建設。

3.7建構與現代企業制度相適應的財務管理體系

當前企業改革和形勢的發展變化，要求國有企業加強改革和制度創新，大力發展生產力，提高生產的先進性。國有企業要加強財務管理工作的調整，打造以出資人管理為中心的企業資產和財務管理框架，應構建出資人財務制度，加強對企業財務行為的規范管理，從而推動現代企業制度的建立。構建出資人管理制度為核心的資產和財務管理體系，要求加強國有資本的投入和管理，加強國有資本的規劃布局和設置，確保國有資本得以高效利用。國有資本營運管理包括企業的合并、對外投資和轉讓等。在企業制度建立和市場形勢不斷變化的背景下，可以建立公共財政框架體系，適應經濟發展與改革的需求，財政統一管理企業是當前企業發展的趨勢，企業應積極引導和扶持符合市場需求的行為。企業在管理上應做到資產和財務的合二為一，加強企業的兼并、收購等，規范企業的各項行為。通過調整國有經濟布局和結構，推動高新技術等優勢企業發展，為國有經濟的發展提供新的契機。

3.8明確財務與會計的職能，構建高效的財務管理組織

財務與會計的職能不同，企業在財務管理中的核心地位也在不斷突出，企業通過整合財務資源以更好地適應市場發展的需求，向企業直接、及時、準確地傳遞財務管理的信息。財務與會計的工作人員應明確自身的職能，增強責任意識，提高財務專業水平，建構起完善的財務管理組織，為國企的財務管理工作提供優質的服務。企業也應該加強對企業財務管理人員的培訓和管理，實施集中培訓、函授、遠程教育等方式，組織定期的知識學習，幫助財會人員更新知識體系，促進自身知識結構的優化和調整，強化與財務以及會計法律法規相關的知識，增強財務人員自身的專業技能水平，比如提高計算機操作能力、外語能力等，同時員工還需要強化風險意識和綜合應變能力，積極思考和創新。

4結語

當前國有企業的競爭壓力在不斷增大，為了在激烈的市場競爭中站穩腳跟，則需要加強國企的財務管理工作，建立財務管理與內部控制體系，從而為國企的發展壯大提供良好的環境。國企財務管理人員也要不斷提高綜合素質水平，以更好地適應國企發展的各項需求。

參考文獻

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作者簡介：李景枝，（1989.5.27-），女，河南開封，碩士研究生，會計師，研究方向：企業財務管理與內部控制體系。