談社會消防安全信用體系建設

孔垂賽

摘 要：隨著我國經濟不斷發(fā)展，國民的消防安全意識也得到進一步提升，而社會消防安全信用體系建設將是促進我國消防整體水平提高的關鍵。基于此，本文將結合社會消防安全信用建設意義，重點探討如何進一步實現(xiàn)社會消防安全信用體系建設，并提出幾點建設建議，希望為我國的消防安全信用體系建設工作貢獻一份力量，以進一步推動我國消防事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

關鍵詞：社會;消防安全信用體系;建設必要性;新思路

分類號：D631.6

隨著城市化建設水平不斷提高，社會消防問題日漸凸顯，為社會營造良好的社會消防安全環(huán)境，消防救援部門在加強社會面火災防控的同時，極為重視社會消防安全信用體系建設，以此確保人民群眾的生命和財產安全，為社會各界有效開展消防工程奠定堅實基礎。基于此，本文結合有關研究資料，針對我國消防工作發(fā)展特點，提出建設社會消防安全信用體系新思路。

一、社會消防安全信用體系建設意義分析

在實際社會消防安全信用體系建設過程中，還會受到外在因素的影響阻礙，而社會消防安全信用體系建設則有了其必要性，主要體現(xiàn)為以下幾點：一是，保證人民群眾的生命財產安全。二是，利于建設和諧社會。從有關部門的數(shù)據(jù)得知，2020年前9個月，我國火災形勢總體平穩(wěn)，火災起數(shù)、傷亡人數(shù)均比去年同期有所下降，但是全國共接報火災18萬起，造成792人死亡，516人受傷，直接財產損失25.5億元。而上述情況與人民群眾缺乏消防安全知識和技能有著一定聯(lián)系。其中，逃生通道的不暢將是造成人民群眾非死即傷的重要原因之一，從對人民群眾生命角度出發(fā)，社會消防安全信用體系建設則十分有必要。社會消防安全信用的建設將實現(xiàn)進一步保證整個社會和每個家庭資源，進而實現(xiàn)為人民群眾營造安全的生活、生產和學習環(huán)境。而火災的發(fā)生勢必會對社會公共財產造成損害，甚至不利于我國消防安全信用的重建，而這也將加劇社會資源的浪費。因此，為最大限度降低火災的發(fā)生幾率，需要積極推進社會消防安全信用體系建設[1]。

二、社會消防安全信用體系建設新思路

為推進社會消防安全信用體系建設，促進社會消防安全誠信意識和火災防御能力的提升。云南省德宏州積極相應上級號召，積極探索社會消防安全信用體系建設，以信用體系為創(chuàng)新載體，致力于社會消防信用體系構建工作，推動全員都能遵守我國有關消防法規(guī)和消防安全主體責任落實，實現(xiàn)全面提升我國的消防安全信用體系建設的能力和水平。

1.堅持以政府導向，完善信用體系建設

為推進社會消防安全信用體系，需要將社會各單位和個人納入到社會消防信用體系建設中，有力推動各單位和個人落實防安全主體責任。基于此，堅持以政府導向，完善信用體系建設。為保證信息建設的透明性，定期向社會公開公示單位名單和曝光存在的火災隱患，并將此作為評估單位消防信用等級的重要參考數(shù)據(jù)。依托各省市的消防安全委員會，成立各級專項小組，實現(xiàn)研究工作的順利推進，并將存在消防安全隱患的企業(yè)納入到消防安全信用不良記錄中。為擴大社會消防安全信用體系建設范圍，需要將消防安全信用市場主體的范圍從重點單位，擴展到一般單位和個體工商戶，并將這些企業(yè)統(tǒng)一納入到消防安全信用評價系統(tǒng)中，并向社會各級公示守信典型、模范代表，失信主體等，進而在社會營造良好的社會信用體系建設氛圍。

2.堅持科學評信，提升建設成效

要求火災高危單位委托具有專業(yè)消防技術資質的服務機構參與到本單位消防安全情況全面評估工作中，依托信用中國平臺大力推進消防誠信紅名單及失信黑名單建設，并進一步劃分失信行為，制定不同等級失信行為處罰機制。如一般及較重失信行為則采取提醒或是重點監(jiān)管等措施，而對于嚴重失信行為將此納入到消防失信黑名單，并列入各省市級的信用信息平合。此外，將“雙隨機一公開”監(jiān)管模式與消防安全信用體系建設結合在一起，根據(jù)各省市級單位的消防安全信用信息進行單位分類，并根據(jù)信用等級劃分，提高抽查比例和頻率，進而實現(xiàn)重點監(jiān)管低消防安全信用單位，以此不斷提高事中事后單位消防安全監(jiān)管效能，促進我國消防安全信用體系的建設[2]。

3.堅持信息交流共享，凝聚各級部門力量

在社會消防安全信息體系建設過程中，堅持以激勵守信和成績失信等工作為重點，并將單位消防安全行為納入到社會信用體系中，可以借助有關平臺及時曝光消防安全隱患行為，為進一步推進消防安全信用體系建設，堅持信息交流共享，凝聚各級部門力量。對此，應加強與發(fā)改、工信、市場監(jiān)督、證監(jiān)等部門的信息交流，促進信用信息交流和共享，形成部門合力。為擴大社會消防安全信用公示，可以借助廣播電視等媒體集中曝光火災隱患單位，并鼓勵各社會單位借助政務網等平臺公布和披露各類消防安全活動信息，進而在社會各界形成督促單位遵守消防法律的監(jiān)督力量。

4.圍繞隱患整治，抓牢風險關鍵點

每年應牢牢嵌住防范化解重大消防安全風險主線，聚焦防火主責主業(yè)意識，樹立“防大火、控小火、遏亡人”的工作目標，緊盯城中村、老舊小區(qū)、群租房等區(qū)域風險、“高低大化”“老幼古標”等重點行業(yè)領域傳統(tǒng)風險、新技術新材料新業(yè)態(tài)等全新風險，適時開展消防安全專項整治，在防范化解重大消防安全風險中構建社會消防安全“責任共同體”，優(yōu)化社會資源“協(xié)同共治理網”，確保社會面消防安全形勢平穩(wěn)。

5.強化職責，強化擔當

強化職責，強化擔當，可以從以下兩個環(huán)節(jié)入手。一是，圍繞職能職責，強化各級職能部門的政治擔當。依托安全隱患排查治理信息系統(tǒng)，設立企業(yè)消防安全信息管理部門，并可將企業(yè)生產與其信用等級掛鉤。二是，發(fā)揮有關部門的監(jiān)管作用。安全監(jiān)管職責的部門依法履行本行業(yè)領域安全監(jiān)管職責，組織財政等部門為安全生產提供支持和保障[3]。

三、結語

綜上所述，本文結合消防安全信用體系建設的現(xiàn)實意義，從多角度積極探討消防安全信用體系建設的新思路，以有效降低社會各類消防安全事件的發(fā)生。并希望通過上述幾點建議，實現(xiàn)有效降低全國范圍的消防安全隱患，并進一步實現(xiàn)促進我國消防安全信用體系建設水平的提升。

參考文獻：

[1]陳秉安.論新形勢下消防監(jiān)督管理體系的構建[J].武警學院學報，2021，37（2）：47-51.

[2]李士戎.區(qū)塊鏈技術優(yōu)化構建消防安全綜治網絡與責任信用體系[J].西安科技大學學報，2020，40（4）：599-605.

[3]紀永紅.談社會信用體系建構中的企業(yè)消防安全信息應用問題[J].科技創(chuàng)新與應用，2016，14（26）：288-289.

（云南省德宏州消防救援支隊 云南德宏 678400）