新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施探討

符廣清

摘要：在我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展期間，需要盡快解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大的問(wèn)題，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)，直接影響到我國(guó)民生，為此需要遵循國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的幫扶政策，大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并需要在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)期間，引入現(xiàn)代技術(shù)，改變以往粗放型、小規(guī)模的作業(yè)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，在機(jī)械化作業(yè)模式下，可以在提升農(nóng)作物產(chǎn)量同時(shí)，減輕農(nóng)村地區(qū)壓力，這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要完成的工作。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理模式;研究

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)支柱型產(chǎn)業(yè)，直接影響到我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該按照國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的相關(guān)政策，領(lǐng)會(huì)習(xí)主席十九大會(huì)議精神，并需要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展需要整合資源，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，利用現(xiàn)代技術(shù)，提升作業(yè)的便捷性、有效性，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以在科技支撐下，持續(xù)、可靠的發(fā)展。另外，考慮到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用，指出新農(nóng)村建設(shè)期間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，并從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理層面分析農(nóng)業(yè)管理，并給出提升農(nóng)業(yè)管理水平的建議。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程序中的生產(chǎn)、分配、交換以及經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)協(xié)調(diào)、組織、控制以及計(jì)劃等工作，通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理協(xié)調(diào)各工序作業(yè)，管控作業(yè)進(jìn)度，激發(fā)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的工作積極性，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成并能達(dá)到預(yù)期工作要求。目前，開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作內(nèi)容，同時(shí)要掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律以及自然變化規(guī)律，并在相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，明確管理內(nèi)容，并以激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為工作切入點(diǎn)，合理匹配地方自然資源，優(yōu)化財(cái)力、物力、人力資源配置。

十九大會(huì)議明確提出未來(lái)發(fā)展任務(wù)，需要進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，但是由于我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全，并且資金分布差異大，導(dǎo)致不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不同。與此同時(shí)，國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在較大差距，這些均是當(dāng)前階段需要攻克的難題，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)完善農(nóng)村建設(shè)期間，需要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是完成新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展任務(wù)、提升地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的有力抓手。為了消除國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)間的差距，必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，發(fā)現(xiàn)其在農(nóng)村建設(shè)中起到的作用，并需要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，結(jié)合地方持有的資源，合理制定新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)管理整體水平。

在新農(nóng)村發(fā)展背景下，需要持有正確的發(fā)展觀念，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作需要隨著時(shí)代的發(fā)展，創(chuàng)新作業(yè)模式，改變以往發(fā)展觀念。不僅如此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)模式也需要進(jìn)行修整，如果仍采用家庭式小規(guī)模作業(yè)模式，無(wú)疑會(huì)放慢地區(qū)發(fā)展速度，雖然家庭式小規(guī)模作業(yè)模式可以滿(mǎn)足農(nóng)民自身生活所需的生活資料，但是無(wú)法進(jìn)一步提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑會(huì)造成極大的負(fù)面影響。為此，需要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，結(jié)合地方持有的資源，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理工作。

目前，政府高度關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，并制定一系列幫扶政策，減免農(nóng)民賦稅，并給予農(nóng)村一定的發(fā)展資金支持，農(nóng)村群體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此背景下，農(nóng)民需要改變以往家庭式小規(guī)模生產(chǎn)模式，以小麥、玉米為例，通過(guò)現(xiàn)代耕作方式，可以提升小麥、玉米等作物的產(chǎn)量。另外，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員還應(yīng)該考慮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同步更新管理內(nèi)容，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境發(fā)展需要，完善管理方式，豐富管理內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，改變農(nóng)村落后的社會(huì)面貌，并在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作用下，提升農(nóng)村大眾的生活質(zhì)量，完成共同富裕的時(shí)代任務(wù)。

二、新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題和不足

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不夠完善

從十八大及十九大會(huì)議中不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家在當(dāng)前非常關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè)，直接影響到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。為此，國(guó)家制定眾多幫扶政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在以往工作中并沒(méi)有根據(jù)工作需要，制定出健全合理的發(fā)展機(jī)制，與此同時(shí)大部分農(nóng)業(yè)活動(dòng)無(wú)法得到相關(guān)政策的保障，從而難以在時(shí)代高速發(fā)展的背景下，整合資源發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，需要及時(shí)建立符合生產(chǎn)作業(yè)的制度，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)低

在科技高速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)各行各業(yè)均引用現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作運(yùn)行、提升工作效率，但是從事農(nóng)業(yè)的工作人員大部分為農(nóng)民，并沒(méi)有接受良好的教育，因?yàn)樽陨斫逃讲蛔悖瑹o(wú)法在時(shí)代發(fā)展的過(guò)程中，掌握現(xiàn)代發(fā)展理念，明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃趨向，并根據(jù)國(guó)家發(fā)展需求，調(diào)整生產(chǎn)模式，從而因?yàn)楝F(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用不佳、管理意識(shí)不足，從而難以在科技高速發(fā)展的今天，利用現(xiàn)代技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，致使農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式較為落后

目前，大部分農(nóng)業(yè)行業(yè)仍然采用傳統(tǒng)作業(yè)模式，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理可執(zhí)行度較低，無(wú)法滿(mǎn)足從業(yè)人員的需要，順利推進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)。不僅如此，大部分管理人員仍然使用傳統(tǒng)作業(yè)模式，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代管理方式，由于管理思維滯后，導(dǎo)致各項(xiàng)工作發(fā)展遲緩，難以按照國(guó)家規(guī)劃的路徑，完成農(nóng)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施探討

（一）建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理制度

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，需要建立完善科學(xué)的管理制度，這是確保各項(xiàng)管理工作順利執(zhí)行，并能在實(shí)際工作中取得良好表現(xiàn)的前提。我國(guó)相關(guān)部門(mén)需要按照黨中央提出的發(fā)展要求，結(jié)合我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并需要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，利用幫扶政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及國(guó)家制定的要求，合理制定管控方案、健全管理體系，按照新農(nóng)村建設(shè)要求，優(yōu)化資源配置，完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、加工以及分配等工作，并根據(jù)發(fā)展要求，結(jié)合行業(yè)工作特征，完善生產(chǎn)運(yùn)行流程，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范要求，規(guī)范管理內(nèi)容，并且要求管理方案具有可實(shí)踐性。

在健全的管理制度下，讓各職能部門(mén)的工作人員明確自身權(quán)責(zé)，并按照規(guī)定要求完成各項(xiàng)工作。除此之外，各部門(mén)需要加強(qiáng)信息交流程度，通過(guò)信息分享，及時(shí)掌握工作進(jìn)行情況。另一方面，管理人員需要根據(jù)工作目標(biāo)，結(jié)合工作進(jìn)展情況，制定考評(píng)機(jī)制，采用獎(jiǎng)懲方式，激發(fā)工作人員工作激情，通過(guò)績(jī)效考核的方式，改變以往職能作業(yè)人員消極怠工、不認(rèn)真工作的狀況，在獎(jiǎng)懲制度下，可以在極大程度上規(guī)范工作人員行為，提升管理服務(wù)水平。

（二）建設(shè)團(tuán)隊(duì)在經(jīng)濟(jì)管理中的作用

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，需要了解團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理起到的作用，經(jīng)濟(jì)管理工作需要在健全的管理制度下，由專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員執(zhí)行，并按照各項(xiàng)管理要求推進(jìn)工作，保證各項(xiàng)管理任務(wù)可以落實(shí)到工作中，為此需要在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，構(gòu)建高素質(zhì)的現(xiàn)代化復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)。

管理部門(mén)一方面需要調(diào)整人才選聘條件，擴(kuò)大人才選聘范圍，選擇具有農(nóng)業(yè)知識(shí)以及掌握現(xiàn)代技術(shù)的復(fù)合型人才。另一方面，職能部門(mén)還應(yīng)該關(guān)注現(xiàn)有人員的技能培訓(xùn)工作，需要通過(guò)日常技能培訓(xùn)，讓職能工作人員掌握現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用方式，還需要不斷宣傳農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新出現(xiàn)的知識(shí)，擴(kuò)大職能人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)存儲(chǔ)量，提升企業(yè)綜合能力，這樣便于工作人員按照管理考評(píng)要求，推進(jìn)各項(xiàng)管理工作。不僅如此，管理工作過(guò)程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，收集員工各項(xiàng)工作信息，并進(jìn)行功能定位，根據(jù)員工表現(xiàn)，分析企業(yè)具備的優(yōu)勢(shì)，并按照其自身優(yōu)勢(shì)，合理搭配崗位，人盡其才、物盡其用，通過(guò)管理工作，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

除此之外，各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)還需要整合內(nèi)部資源，根據(jù)人才培養(yǎng)需要，定期聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行知識(shí)講座，通過(guò)講座的形式，提升工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。不僅如此，職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)還可以與其他地方管理部門(mén)，組織工作分享活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)使管理人員通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分享，掌握開(kāi)展農(nóng)業(yè)管理工作開(kāi)展方式，利用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提升工作人員工作水平，在大數(shù)據(jù)作用下，還可以發(fā)現(xiàn)管理工作要點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源順利推進(jìn)管理工作，提升農(nóng)業(yè)管理水平。

（三）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平

在信息化時(shí)代下，開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，需要將日常工作與現(xiàn)代技術(shù)有機(jī)結(jié)合，這是新農(nóng)村建設(shè)需要完成的任務(wù)。針對(duì)以往職能部門(mén)各自為政，無(wú)法根據(jù)工作需要交流信息的情況，可以引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建信息交流平臺(tái)，共享工作數(shù)據(jù)，使各部門(mén)人員可以掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理情況。

除此之外，應(yīng)用信息化管理模式，提升經(jīng)濟(jì)管理水平。可以為部門(mén)人員順利開(kāi)展工作提供良好的網(wǎng)上作業(yè)環(huán)境，在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)以及信息化管理系統(tǒng)引入職能部門(mén)后，還需要完成紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)變的工作，通過(guò)計(jì)算機(jī)處理工作數(shù)據(jù)，提升管理工作的精準(zhǔn)性以及工作效率。

農(nóng)業(yè)管理過(guò)程中，工作數(shù)據(jù)會(huì)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)的狀態(tài)，所以需要在信息化系統(tǒng)引入職能部門(mén)后，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、收集、整合、分析等工作，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行工作數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)追蹤，及時(shí)完成工作信息記錄、存檔等工作，方便工作人員在后期，利用計(jì)算機(jī)查詢(xún)工作數(shù)據(jù)。另外，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共享數(shù)據(jù)，讓工作人員在平臺(tái)中進(jìn)行信息交流，提升各項(xiàng)工作運(yùn)行效率。

相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該在信息化管理系統(tǒng)引入職能部門(mén)后，完成工作環(huán)境安全管理工作，采用殺毒軟件以及防火墻等方式，提升內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)空間的安全程度，并利用加密技術(shù)，確保工作信息傳輸過(guò)程中，不會(huì)被外部人員竊取篡改數(shù)據(jù)。另外，各級(jí)政府需要在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，尋找技術(shù)人員為職能部門(mén)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員形成良好的上機(jī)操作能力，掌握現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用方式，順利開(kāi)展各項(xiàng)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，需要遵循國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的指示，結(jié)合地方資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，并在科技不斷發(fā)展的過(guò)程中，引用現(xiàn)代技術(shù)，完善經(jīng)濟(jì)管理模式，考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)，建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理制度、建設(shè)高技能的用人團(tuán)隊(duì)、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，保障新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

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（作者單位：臨沂市羅莊區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展促進(jìn)中心）