對基層科普工作者培訓課程體系建設的探討
——以北京市為例

李學鳳

（北京市科技進修學院 北京 102600）

自2002年《中華人民共和國科學技術普及法》頒布以來，我國的科普工作進入了一個新階段，特別是2016年5月30日，習近平總書記在出席全國科技創新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協會第九次全國代表大會時發表題為《為建設世界科技強國而奮斗》的重要講話，指出科學普及與科技創新是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置；通過科學技術的普及與傳播，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，使蘊藏在億萬人民中間的創新智慧充分釋放、創新力量充分涌流。

顯而易見，越來越為重要的科普工作和它所肩負的深遠的歷史使命，就需要能力素質相匹配的科普工作者隊伍來實施和實現。由于歷史原因和各種現實因素，當前科普工作者隊伍存在著專業人才匱乏、知識結構不合理、缺乏創新意愿和能力等問題。這些問題在新形勢、新要求下的基層科普工作中就愈發突出，嚴重制約了科普效能的發揮。

現代人力資本理論認為，培訓是獲取技術與技能最普遍和最主要的途徑。因此，規范、系統的教育培訓是當前科普工作者隊伍建設、能力提升的重要途徑。如美國國家科學基金會每年將5%的科普經費用于人員的培訓活動；日本文部省也對科技博物館工作人員進行定期的培訓，以提高他們的業務水平。

1 概念界定

1.1 科普工作者

《中國科協科普人才發展規劃綱要（2010—2020年）》將科普人才界定為：具備一定科學素質和科普專業技能、從事科普實踐并進行創造性勞動、做出積極貢獻的勞動者。科普工作者是科普人才的基本組成，本研究所指基層科普工作者，主要包括：

（1）科協系統專兼職科普工作者（包含各級科協及其直屬單位、各類企業、高校、科研院所、科技社團中與科普相關崗位上的工作人員）；行使一定的政府職能的科普工作管理機構中的相關工作人員，如市、區科普聯席會議成員單位中科普相關崗位上的工作人員；

（2）專業科普機構，如科普場館、展館、博物館等中的工作人員；

（3）其他社會科普人群，如開展科普的科研工作者、校內外科技輔導員、科普志愿者、各種傳媒中與科普傳播相關的從事者等。

各類科普工作者之間有很大的交集，其能力素質培養既有共通之處，又有特定要求。為便于分析，本文將其統分為管理類科普工作者和業務類科普工作者。

1.2 教育培訓體系

2012年，教育部已與中國科協聯合開展推進培養高層次科普專門人才試點工作，首批在清華大學、北京航空航天大學、北京師范大學、華東師范大學、浙江大學、華中科技大學等6所高校和中國科技館、上海科技館、山東省科技館、浙江省科技館、湖北省科技館、武漢科技館和廣東科學中心等7家科技場館開展。試點高校招生類型為碩士專業學位研究生,先期開展培養科普教育人才、科普產品創意與設計人才、科普傳媒人才等三個方向的試點工作，我國已逐漸注重培養科普專業人才培養。

但在基層從事科普工作的，更多的還是來自各類專業、不同領域的在職人員，對他們的教育培訓主要圍繞非在校學歷教育，針對他們所設計的教育培訓體系，更要求分層分類、注重實效和較強的可操作性。

2 科普工作者教育培訓工作現狀

一直以來，科普工作者的教育培訓工作都在開展著，特別是《中國科協科普人才發展規劃綱要（2010—2020年）》印發后，對科普工作者的培訓力度不斷加大，提出了每年培訓18萬名農村科普員及農村實用科普人才、5萬名社區科普員及科普人才、30萬名企業科普人才等目標。但從學院自2012年開展的科普工作者培訓實踐與需求調研來看，目前的教育培訓工作與現實需要，特別是基層科普工作及基層科普工作者的需求還有一定的差距，主要體現為：

2.1 當前的基層科普工作者隊伍知識背景繁雜、學習能力參差不齊

學院于2015年開展的東城區科協科普工作者調查、2017年開展的《信息化背景下城鎮社區科普需求及滿意度調研——以北京市西城區為例》科普工作者調查、中國科普研究所開展的《北京市基層科普隊伍理解科普狀況的典型調查》和2012年以來參加學院組織的科普工作者培訓人員情況顯示，目前基層管理類科普工作者年齡較大，女性比例大，專業背景繁雜，學習愿望及學習能力參差不齊，整體能力素質有待提高；專業類科普工作者年齡層分布范圍廣，本專業領域水平滿足科普工作需要，學習能力較強，但存在知識面窄、科普方式方法單一、與受眾需求結合不緊密等問題，需要根據各自自身實際進行專項的培訓提升。

2.2 培訓活動組織松散、缺乏力度和系統性

面向科普工作者的培訓組織體系很不健全，大多由各級科協的科普部或支撐單位自行或委托社會機構來開展，缺少規范化、系統化的頂層設計和統一管理。培訓工作大多是圍繞著具體的政策、活動、任務而展開，培訓的內容之間缺乏連續性和關聯性，培訓的時間也不固定，各單位、部門通常按照自己的想法來開展培訓，因而培訓的組織工作較松散，一直停留在“辦班”的層面，而不是站在科普人才培養的戰略高度去研究建立分層分類的培訓體系并實施開展。

2.3 培訓效果評估方式簡單，不能形成項目管理閉環

一個好的培訓項目，從前期的需求調研分析、專業方案設計與組織實施、再到效果評估、培訓成果轉化，最終再反饋到需求分析環節，是一個完整的管理閉環。但目前實際來看，大多是虎頭蛇尾，通常用滿意度調查問卷就算進行了效果評估，沒有人去跟蹤培訓內容是否轉化為科普工作者的操作技能、思維方式和行為表現，是否帶動其整體素質的提升，進而帶動組織整體業績的提升以及形成良好的培訓投入產出收益。也因此，缺乏有效的評估反饋以修正培訓需求和方案。

3 新時代對科普工作者能力的要求

普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法、提高全民科學素質，既是增強自主創新能力、建設創新型國家的內在要求，也是營造創新環境、培育創新人才的基礎工程，必須作為國家和全社會的長期任務抓緊抓好。2018年12月28日，中國科協印發的《面向建設世界科技強國的中國科協規劃綱要》提出了到2035年,形成科學普及與科技創新協同發展的良好局面,我國公民具備科學素質比例超過20%的目標，這就需要上下戮力同心、全力推進科普事業蓬勃發展！

科普事業發展離不開科普人才的支撐，基層科普工作者隊伍建設和能力提升是適應新時代科普事業發展要求的關鍵性基礎工作。

美國心理學家，哈佛大學教授麥克里蘭（McClelland）博士認為，能力素質包括六個方面的內容：知識、技能、價值觀、自我定位、驅動力和人格特質，并且這六個方面的內容形成了一個有機的層次體系。其中，知識和技能是能力素質最表層的內容，通過教育培訓最容易獲得，其它深層的內容（情感智力部分）需要長期努力才能改變。

著名的心理學家斯科特·帕里于1998年提出了關于能力素質的定義，他認為能力素質是知識、能力及職業素養的組合。

（1）知識：知識是指從業者在一個特定領域所擁有的各種信息的總和，主要體現在工作所需要的知識，包括基本知識及專業知識。

（2）能力：能力是指結構化運用知識執行某項有形或無形工作的能力，包括基本能力及專業能力。

（3）職業素養：指從業者的基本行為準則，包括：職業道德、行為作風、職業規范等內容。

科普工作者的科普能力表現為向公眾提供科普產品和服務的綜合實力，包括對科普的工作態度、投入情況，科普創作及傳播能力等。通過教育培訓來提升科普工作者的從業能力，前提需要厘清為了勝任新時代科普工作，科普工作者應該具備的知識和能力。經過對中國知網檢索出的31篇關于科普人才評價及教育培訓類文獻分析（重點以曹曄華、周榮庭所作《新媒體環境下科技傳播人才的素質模型建構研究》得出的素質維度及指標為藍本）、學院開展的科普工作者培訓需求調查分析及中國科協科普部2016-2018年科普人員培訓項目分析等，梳理歸納得出：（見表1）。

表1

4 服務相應能力提升的培訓課程體系

基層科普工作者培訓課程體系建設，由通識類課程和專門類課程交叉組合構成，對應服務于基層科普工作者的知識儲備、迭代和科普能力提升。考慮到在職科普工作者工學矛盾的實際情況，專項調查顯示，對于培訓的周期45.4%的人認為3天以下的培訓是合適的；25.7%的人認為4～5天的培訓是合適的；12.5%的人認為6～9天是合適的，10天以上的僅占10%。綜合來看，科普工作者的培訓周期以3天為宜，不宜超過5天。 因此，要利用有限的時間開展實效性強的培訓，故本課程體系不涉及科普工作者應具備的基本知識。（見表2）

表2

序表2

5 結語

上述培訓課程體系，更多的是根據基層科普工作者能力建設的需要對課程大類的梳理，在一個培訓項目中，往往會集中多種類型的科普工作者，其業務能力層次也各不相同，因此，在對每個項目的受眾進行詳盡分析（如果是年年開展或系列開展的某類培訓，還要關注受眾的重復率及培訓課程的延續拓展性）后，再綜合研判選取通識類課程和專業類課程進行項目課程設計。并在一次次培訓實踐后對課程體系進修修正、完善，最終建立一個適合本地區和本培訓機構的課程體系。

另外，盡管課程體系相對穩定，但當今社會知識、信息更新速度日新月異，受眾對具體課程的時效性要求非常高，因此各培訓機構對課程庫要進行時時更新，隨時開發課程和淘汰課程，以保持課程庫的時代性、鮮活性。

注釋