強化扶貧檔案管理促進脫貧攻堅質量提升

高亞慶

（河北省張家口市張北縣國家檔案館，河北 張家口 076450）

隨著脫貧攻堅工作不斷深入，目前已經進入決勝階段，扶貧檔案管理的重要性充分體現出來。為使扶貧檔案更加完整，促進檔案管理與應用效率的提升，應不斷強化檔案管理意識、注重檔案人員培育，以扶貧檔案為依據制定相應的扶貧政策，并將扶貧成效真實直觀地體現出來，確保攻堅任務圓滿完成。

一、檔案管理在脫貧攻堅中的應用價值

1.為扶貧政策制定提供依據

扶貧政府制定的重點在于扶貧檔案的創建，只有創建科學完善的檔案，才可根據貧困區域特點、人口數量等制定相應的扶貧政策，其重要價值體現在兩個方面。一方面，有助于挖掘貧困原因。不同區域貧困情況與成因不同，扶貧人員應結合檔案信息挖掘并梳理當地的貧困成因，只有弄清這一點，才可有的放矢地制定扶貧政策；另一方面，有助于優化扶貧對策。扶貧檔案創建并非一成不變，應根據當地貧困人口變化不斷更新，對扶貧對象動態調整，由此實現定點幫扶、精準幫扶，發揮扶貧檔案的“風向標”作用，由此提高扶貧準確性、有效性。

2.真實體現扶貧成效

扶貧檔案將每個扶貧項目的各個環節詳細記錄下來，且記錄形式多種多樣，如文字、圖片、視頻等，使貧困村與村民脫貧前后的照片、影像均有據可查，這些資料是脫貧成效的真實體現，可直觀地展現脫貧工作的進度與效果，為檔案開發與資源應用提供一手資料，還可為脫貧實質性成效進行有力監管。

3.為扶貧攻堅提供重要保障

扶貧攻堅需要在具體扶貧項目支持下完成，通過創建精準扶貧檔案，可使扶貧資金得到有效監管。在扶貧期間開展創業就業培訓、道路建設、技能培訓等眾多項目均要得到充足資金支持，因此全部項目開展情況都要有原始資金應用記錄，如票據、憑證等等，使扶貧資金的用項能夠有據可查，避免弄虛作假情況發生，為資金監管與應用提供更多助力，同時為扶貧攻堅的高效開展提供強有力的保障[1]。

二、強化扶貧檔案管理的有效措施

扶貧工作重在精準，這就要求充分發揮扶貧檔案資源價值，為精準扶貧提供全面真實的信息支持。在小康社會的建設中，檔案管理應做到與時俱進，與社會發展相適應，切實滿足廣大群眾需求，從管理意識、人才培養等方面著手，使扶貧檔案為脫貧攻堅貢獻更多的力量。

1.強化檔案管理意識

在扶貧檔案管理中，個別管理者思想意識落后，未能深入理解檔案內涵，影響檔案管理與應用效率提升。對此，先要從思想認知層面著手，幫助管理者正確意識到檔案內涵，樹立正確的管理理念，并加強宣傳教育力度，積極轉變脫貧攻堅負責人的思想認知，營造濃郁的文化氛圍，使其自覺參與到檔案管理工作中，為后續管理工作的開展與檔案資源的應用夯實基礎。同時，要求管理者具有前瞻性意識與強烈的責任心，充分了解扶貧檔案的管理要求與方法，才可主動參與管理工作，為檔案管理貢獻更多力量。

2.提高檔案資源利用率

檔案作為關鍵信息資源與資產，其關鍵性引起人們告訴重視，做好檔案收集、歸檔、開發利用等工作，為人們提供更加優質的檔案服務成為關鍵工作，同時，也是新時代的發展潮流。以張北縣農村為例，該村空置率超過50%，共有188個“空心村”，包括15個鄉鎮，人口總數約14萬人。根據縣委和當地政府規定，該村在2019年正式開始治理，為確保農民合法權益與房屋建造合法性，檔案資源為該項工作開展提供了強大助力。檔案館應積極配合，創新檔案服務方式，提高檔案資源利用率，為“空心村”治理提供上萬件一手資源，共同打造權威、可讀的資料，為鄉村治理節約大量人力與管理成本，將檔案資源的教育價值充分發揮出來，全面展示了安置區工程建設成果。與此同時，檔案館還主動提供服務，通過利用檔案資源為村部治理提供了堅實的依據，共提供檔案5萬多卷次，復印10萬多張宅基地，極大地促進鄉村治理工作效率提升。在信息時代下，借助館藏檔案創建工程信息庫，與扶貧搬遷、兩區同建等工作相結合，共計投資1.12億元在集中安置點創建箱包廠、蔬菜加工廠等項目，為群眾提供兩千多個工作崗位，使上萬人受惠，為脫貧攻堅打下堅實的基礎[2]。

3.注重檔案人員培育

檔案管理者素質與扶貧工作關系緊密，對檔案價值發揮具有較大影響。對此，應從多方面著手培養管理者的工作能力，通過定期培訓、專家講座、外派學習等方式，幫助檔案管理者提高專業素質與能力，為不同對象提供差異化服務，推動精準扶貧更上一層樓。個別地區檔案部門舉辦專題培訓班，專門面向扶貧檔案管理者開展教育活動，為其提供上崗培訓，邀請專業檔案管理者傳授管理經驗和技巧，結合扶貧檔案管理現狀進行指導與培訓，由此提高檔案人員的整體素質與技能，使其在日常工作中有序完成檔案收集、歸檔、調用等工作，充分滿足檔案管理的各項要求，從本質上提高管理效能。此外，還可定期開展檔案交流會，借助網絡渠道由各部門對不同貧困村的治理經驗進行交流，優勢互補，由此提高檔案資源的利用率與管理者的整體素質。

結語

綜上所述，在城市化進程不斷深入的背景下，為縮短城鄉經濟差距，我國推出精準扶貧惠民政策。目前，該項政策已經進入決勝期，扶貧檔案的重要作用也充分發揮出來。對此，扶貧負責人應深刻意識到扶貧檔案的價值，并將其應用到扶貧政策制定與鄉村治理工作中，通過強化檔案管理意識、注重檔案人員培育等方式，切實做好檔案科學管理，促進脫貧攻堅質量顯著提升。