國(guó)有林場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題及改革的對(duì)策建議

劉伯華

（吉林省蛟河市林業(yè)局，吉林 蛟河 132500）

隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，也讓社會(huì)各界愈加關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作，為了改善提高生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，做好植樹(shù)造林和森林管護(hù)兩方面的工作。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)管理工作的重視，國(guó)有林場(chǎng)管理工作中的問(wèn)題，不僅會(huì)制約生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，同時(shí)也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)識(shí)到國(guó)有林場(chǎng)管理工作的重要性，針對(duì)目前國(guó)有林場(chǎng)管理工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取相關(guān)的改進(jìn)措施，提出國(guó)有林場(chǎng)管理工作的改革對(duì)策建議，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)管理工作的可持續(xù)發(fā)展 。

一、當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.較小的管理資金投入力度

當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)管理較小的資金投入，致使部分林場(chǎng)的管理基礎(chǔ)設(shè)備較為落后陳舊，且資金的不足也讓這些基礎(chǔ)設(shè)備無(wú)法及時(shí)進(jìn)行更換維修，再加上部分的國(guó)有林場(chǎng)管理工作并未完全實(shí)行信息化的工作模式，使得國(guó)有林場(chǎng)的管理工作效率大大降低；此外，同其他工作相比，國(guó)有林場(chǎng)的工作人員的福利待遇存在不足，再加上國(guó)有林場(chǎng)管理的工作地點(diǎn)較偏僻，也加快了國(guó)有林場(chǎng)工作人員的流失率，使得國(guó)有林場(chǎng)的工作人員較為短缺，也降低了國(guó)有林場(chǎng)管理工作人員的工作熱情，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)管理工作的效率和質(zhì)量都造成了影響。

2.不到位的林場(chǎng)資源保護(hù)

隨著當(dāng)前人們對(duì)家具要求的不斷提高，促進(jìn)家具市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，也增加了人民對(duì)木材的需求，這也制約著林業(yè)的發(fā)展。盡管當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)都有禁止砍伐林木的政策，還有破壞林場(chǎng)資源的相關(guān)懲罰，可私下砍伐林木的風(fēng)氣卻屢禁不止。除此之外，影響林場(chǎng)發(fā)展的因素還有對(duì)松材線蟲(chóng)的治理防治工作，這也是林場(chǎng)管理人員應(yīng)重視的問(wèn)題。倘若林場(chǎng)管理人員缺乏有關(guān)的防火管理意識(shí)，一旦出現(xiàn)意外火災(zāi)事故極易對(duì)林場(chǎng)帶來(lái)較大的損失。

3.同周邊林地存在土地糾紛

由于國(guó)有林場(chǎng)同周邊的城鎮(zhèn)和村莊的邊界大都不甚清晰，因而市場(chǎng)會(huì)同周邊的林地發(fā)生土地糾紛。主要原因是因?yàn)橹霸谂c村民簽訂合約時(shí)并未明確規(guī)定界限，再加上條約中存在問(wèn)題。生活水平的不斷提高，也讓人口數(shù)量越來(lái)越多，使得土地資源逐漸稀缺，這也讓那些未被利用的耕地逐漸受到人們的重視。甚至有部分人通過(guò)砍伐樹(shù)木的方式來(lái)獲取土地，這就不可避免地對(duì)土地資源造成影響 。

4.國(guó)有林場(chǎng)不完善的管理機(jī)制

國(guó)有林場(chǎng)的管理工作包括林區(qū)管理，以及根據(jù)林產(chǎn)品開(kāi)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。然而，當(dāng)前部分的國(guó)有林場(chǎng)管理工作中仍舊存在不完善的管理機(jī)制，對(duì)林場(chǎng)突發(fā)事件的反應(yīng)和處理方式都存在程式化，導(dǎo)致處理事件的不及時(shí)加劇了事態(tài)的嚴(yán)重性，這樣不僅不利于提高國(guó)有林場(chǎng)管理工作的質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的健康發(fā)展造成影響。

二、針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理資金的投入力度

確保國(guó)有林場(chǎng)管理的資金投入，能夠有效提高國(guó)有林場(chǎng)管理工作的質(zhì)量。促進(jìn)林場(chǎng)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)管理資金的投入力度，健全完善現(xiàn)代化林場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，針對(duì)林場(chǎng)的病蟲(chóng)害情況，做好數(shù)據(jù)收集和實(shí)時(shí)監(jiān)控兩方面的工作，有效提高林場(chǎng)管理人員對(duì)自然災(zāi)害情況和意外火災(zāi)事故的實(shí)時(shí)監(jiān)督能力。運(yùn)用現(xiàn)代化林場(chǎng)監(jiān)督體系的信息化工作模式，不僅促進(jìn)了國(guó)有林場(chǎng)管理工作人員的精簡(jiǎn)化操作，同時(shí)還提高了國(guó)有林場(chǎng)管理工作的工作效率。此外，加大對(duì)林場(chǎng)管理的資金投入力度，有利于組建更加專業(yè)化的林場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)，幫助提高林場(chǎng)管理人員改善福利待遇和工作環(huán)境，能夠有效激發(fā)工作人員的崗位責(zé)任感和工作熱情，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)管理工作質(zhì)量的提高。

2.定位明確

針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的管理工作，應(yīng)分清事業(yè)單位和企業(yè)的管理，進(jìn)行有效的體制改革，意識(shí)到林場(chǎng)的狀態(tài)和性質(zhì)。國(guó)有林場(chǎng)可以實(shí)施分區(qū)分類的管理。譬如，針對(duì)生態(tài)環(huán)境較為惡劣的林場(chǎng)應(yīng)加大工作人員的投入，并提供足夠的財(cái)政支持；而為那些病蟲(chóng)害較為嚴(yán)重的國(guó)有林場(chǎng)提供足夠的技術(shù)人員，加強(qiáng)同控制預(yù)防病蟲(chóng)害機(jī)構(gòu)的合作，保障國(guó)有林場(chǎng)管理工作中的明確定位。

3.加強(qiáng)保護(hù)林場(chǎng)資源

不同的國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)設(shè)置不同的保護(hù)措施。樹(shù)木最大的威脅就是害蟲(chóng)和火災(zāi)，因而國(guó)有林場(chǎng)管理人員應(yīng)重視對(duì)蟲(chóng)害處理和火災(zāi)預(yù)防等兩方面的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。除此之外，國(guó)有林場(chǎng)的管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)的視察工作，對(duì)于天氣干燥易發(fā)生火災(zāi)的時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)巡查工作。根據(jù)林場(chǎng)的實(shí)際情況制定不同的滅火措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急滅火措施，避免意外火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)的不及時(shí)處理。

4.創(chuàng)新國(guó)有林場(chǎng)的管理機(jī)制

依照當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)的管理特征，轉(zhuǎn)變林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)中工作人員的工作理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。針對(duì)傳統(tǒng)國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)制中存在的管理混亂和工作效率低的問(wèn)題，林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)原有的管理模式做出相應(yīng)的改進(jìn)，針對(duì)不同部分的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容進(jìn)行劃分，加大不同部門(mén)間的工作效率，提高國(guó)有林場(chǎng)的管理水平 。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)制的改革，就應(yīng)根據(jù)科學(xué)發(fā)展的理念進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新。總結(jié)國(guó)有林場(chǎng)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)，吸取總結(jié)失敗的教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提供有力的資金支持，完善國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。