地方高職院校畢業生就業管理與服務現狀探究

文/王德建 龔建芬

隨著我國社會經濟快速發展和職業教育改革步伐的加快，全國地方高職院校如雨后春筍般發展和壯大起來。高職院校作為我國職業教育的排頭兵，擔負著國家各行業技術戰線人才培養的重要任務，在當前全球經濟一體化發展的大背景下，新興產業、行業和相關鏈條衍生行業，對技能型人才需求的缺口巨大。但近年來根據抽樣調查發現，高職院校畢業生的就業數量和質量與社會對技能人才的需求存在一定的反差，這除了與高職院校硬件設施、軟件資源、地域條件、教育教學、實習和實訓等因素有關外，其中最重要的因素是畢業生就業管理，高職院校在就業推送和服務方面有許多可改善的地方，特別是地方性高職院校，由于受到地域環境、行業局限、經濟發展基礎、人文環境等方面的約束，畢業生就業存在諸多問題，因此，改進畢業生的就業推送和提高服務質量顯得尤其重要。

我國提出的“一帶一路”倡議，促使國內和國際衍生出更多的行業和崗位，“新業態”的出現不僅給我國高職院校人才培養帶來許多機遇和挑戰，而且對高職畢業生就業工作提出新要求。特別是對地方高職院校來講，在人才培養方式和畢業生就業、創業引導方面的傳統模式將不太適應社會新時代要求。如何做好社會人才需求工作對接，及時全面采集用人單位人才標準信息、用人單位和畢業生對學校的專業建設建議、有效運用畢業生就業狀況分析促進教育教學改進等，是擺在我國地方高職教育面前的一項重要研究課題。

一、地方高職院校畢業生就業管理現狀

結合本課題的研究目標，筆者研究團隊對周邊省市的30所地方高職院校畢業生就業情況和學校的就業管理兩方面展開調查，本研究使用問卷的方式，通過線上線下相結合的形式進行調查，調查內容包括：就業推薦形式、就業創業指導主要內容、就業資料收集辦法、就業信息的采集手段、就業信息的存儲與管理、就業跟蹤服務方式、就業管理新問題、就業信息管理設想等。

當前，我國地方高職院校畢業生就業管理特點如下：絕大部分的學校都是通過招聘會或“雙選會”（供需見面會)完成畢業生的推介；對畢業生就業精準推送和就業跟蹤服務做得不夠，滿足不了學生個性發展要求，也不利于用人單位對人才的挑選；與畢業生聯系不太方便，就業資料收集比較困難；畢業生就業反饋信息滯后，對用人單位的用人狀況、需求狀況了解不太透徹，影響學校人才培養方案的目標定位。

造成這些困難的主要原因是多方面的，其中與就業管理模式陳舊、缺少新型的就業管理軟件平臺、服務意識不強等是分不開的。另外，與地方高職院校教育教學模式也有很大關系，人才培養方案脫離社會實際要求、教學過程與行業崗位對接太少、缺少校企合作的項目，直接影響畢業生精準就業。

二、地方高職院校畢業生就業現狀

筆者研究團隊通過一年多時間對部分省份的地方高職院校應屆畢業生、部分用人單位和在崗往屆畢業生進行了走訪調查。調查內容包括：不同階段的就業率、不同就業形式的占比率、不同就業類型的占比率、不同就業地區的占比率、不同就業行業的占比率，就業基本待遇區間、就業的成長與發展、就業受到的培訓與學習機會、近3年就業單位的穩定性、就業滿意度、高職層次畢業生相對其他層次畢業生的優劣、對高職畢業生就業的建議等。

通過本次調查初步了解到地方高職院校畢業生就業狀況、用人單位對高職院校畢業生的需求和在崗畢業生發展狀況。同時發現目前我國地方高職院校畢業生就業主要存在以下幾方面的問題：1.畢業生對口就業率75%左右，提高不明顯；2.畢業生就業的穩定性不高，換崗離職比較頻繁，有近三分之二的畢業生在畢業后兩年中多次變換就業單位；3.畢業生就業類型集中靈活就業88%～92%，普遍就業去向是小微企業；4.創新創業的人數不多，占畢業生就業的0.8%～1.25%。畢業生創業成功率低，成功率不到50%；5.留在本地區就業的人數逐年減少；6.就業觀不太正確，“有業不就”的現象比較普遍。

以上狀況與我國高質量快速發展、共同富裕的經濟發展目標不相適應。為此，下面根據調查結果作進一步分析。

三、地方高職院校畢業生就業現狀成因

造成地方高職院校畢業生就業困難的因素是多方面的，從客觀上來講，一是地方高職院校長期來的專業建設與社會實際需求結合不夠緊密，造成培養出來的畢業生專業知識水平和應用技能達不到用人單位的需求，演變成畢業生“求職難”和用人單位“招聘難”的兩難境況，表現出此類供求的結構性矛盾[1]；二是地方高職院校就業管理過于簡單，沒有與時俱進，缺乏就業指導和正確就業價值觀的引導，跟蹤服務與“就業幫扶”不到位，造成畢業生“慢就業”和“眼高手低”現象比較突出；三是部分企業用人制度不科學，只追求短期的經濟效益，沒有明晰人才發展線路或沒有科學獎勵機制，造成部分應屆畢業生擔心只能在一線工作沒有盼頭；四是地區經濟發展不平衡，地方上規模有核心競爭力的企業不多，這直接導致了就業需求的地域差異嚴重；也有部分畢業生自身因素，例如：就業期望值與市場現狀不匹配，或者由于自身知識水平和專業能力、實踐能力達不到用人單位的需求等。

從調查的30所地方高職院校（分布湖南、廣東、廣西、江西、云南、湖北、安徽等省）的統計結果進行分析，結果顯示，產生以上問題的主要原因包括：社會因素、地方政策因素、地方高職院校的就業管理、地區人文環境影響等。

（一）對口就業率偏低成因

地方高職院校相對中心城市高職院校畢業生對口就業率偏低，存在如下幾個主要原因：1.硬件設施落后，投入跟不上專業建設要求；2.教學理念陳舊，在人才培養方案中企業參與度不高；3.學生學習熱情不高，畢業生專業技能水平低；4.地域經濟與高新工業園區經濟缺乏強大競爭實力的企業等（見圖1）。

圖1 調查中30所地方高職學校對影響對口就業因素的認可情況

（二）就業不穩定因素

地方高職院校相對中心城市高職院校畢業生就業穩定性不高的原因有以下幾方面：1.企業對人才管理不科學，員工發展通道不暢；2.工資待遇不滿意，基本工資待遇不高，需要經常加班；3.自身定位不準和對環境條件要求太高；4.缺乏職業規劃，經常生活體驗，滿足個人實際要求等（見圖2）。

圖2 調查中30所地方高職學校對影響就業穩定性的看法

（三）創業成功率低因素

國家出臺多項鼓勵大學生創業政策，同時也鼓勵大學生回鄉創業，但地方高職院校畢業生創業從數量和成功率上都不理想，究其原因是多方面的（見圖3）。

圖3 調查中30所地方高職學校畢業生對影響創業存活的看法

（四）靈活就業的主要原因

地方高職院校畢業生就業途徑有限，就業類型簡單，多數選擇靈活就業的學生除了有社會客觀的因素和學校就業服務因素，也有學生個人因素。從調查結果看主要存在如下原因：1.“小微”企業門檻低，畢業生絕大多數在“小微”企業就業；2.理想本科學校不多，升學的名額有限；3.入伍對身體條件要求高；4.進機關事業單位學歷條件限制；5.地方發展不平衡，基層項目少等。

（五）就業指導服務質量不高的原因

地方高職院校由于學校服務理念和經費等因素，導致畢業生就業指導和跟蹤服務工作質量參差不齊，具體表現有以下幾方面：1.將學工人員作為就業工作人員，畢業生管理隊伍不健全；2.就業服務機制不健全，學校缺乏相應獎勵機制；3.就業工作與學校人才培養關聯不夠緊密；4.專業建設改革與就業融合不深等。

（六）畢業生就業管理不到位的原因

地方高職院校缺乏就業綜合軟件管理平臺，嚴重影響畢業生就業信息的適時采集，對畢業生跟蹤反饋信息分析與利用率不高，具體表現有以下幾方面：1.學校缺乏就業綜合管理軟件平臺；2.學校收集畢業生就業反饋信息不及時；3.沒有發揮校友會的作用，或沒有校友會；4.學校領導親自抓就業工作的不多，就業政策落實不到位等。

四、地方高職院校就業管理工作的基本要求

根據本輪調查研究和分析，筆者結合多年從事畢業生就業管理工作經驗，認為要真正改善地方高職院校畢業生的就業現狀，需要重視以下幾個方面。

首先，學校做好頂層設計，學校黨政一把手要親自領導，深入學校相關部門了解就業工作的難點與痛點，學校與所有就業有關部門積極聯動，充分調動學校全體教師和優秀校友的就業資源。

其次，建立畢業生就業創業典型資源庫，既要讓學校主要領導了解每屆畢業生各專業的就業狀況反饋和主要影響因素指標統計結果，更要讓學校教學主管部門、各二級院系和實訓管理部門作為工作目標制定和改革方案制定的參考。

再次，結合當前社會實際加強多類型教師團隊建設，特別是加強就業創業教師隊伍建設，形成穩定的師資隊伍，更新學校人才培養方案，創新學校人才培養模式。

最后，加大產學教融合，促進校企深度合作，建設和開辟符合當前教學實踐需要的生產服務和實習實訓場地，添設現代化新設備，引進新型實踐型人才，配備完善的技能、技術應用指導團隊，改進和創新校企聯合人才培養模式。從根本上改變學校的人才培養質量，提高畢業生就業質量[2]。

五、根據調查匯總應采取的做法

根據本次調查，筆者就畢業生就業管理方面的工作提出一些具有針對性的做法。

（一）對畢業生在離校前做好就業意向調查與分析，初步掌握畢業生的就業需求；并同步調查本地和外地用人單位的用人用工需求和崗位要求，從而根據畢業生就業意向的專業分布、技能水平情況和工作地域需求，進行分組定向邀請和組織用人單位來校開展“就業雙選會”，有計劃組織企業來校參加招聘會和畢業生就業推薦會。

（二）加強制定單式人才培養模式，積極開展校企深度融合辦學，立足于地方工業園區，對接本土行業。緊密關注和引進國有企業或技術力量較雄厚整體實力（綜合實力較強）的集團企業與學校聯合辦學，重點落腳到對應崗位及工種的對接，基于工作過程和行業發展要求進行人才培養。改革教學模式，根據專業特點將教學課堂開設到車間、酒店和工作室等，鼓勵學生參加社會服務工作，將學生社會實踐的專業成果作為學分評定和優秀考核的重要指標。到畢業階段，學校優先推薦專業技能合格畢業生參加就業，即畢業生做到企業崗位要求達標與教學環節任務達標，可提前推薦就業；否則還要安排到本地企業補充一個月以上半年以下的崗位培訓或崗前實習，通過企業測試合格才能推薦就業。

（三）建設校友（優秀畢業生）就業激勵學會，讓往屆就業創業取得突出成績的校友定期或不定期來學校開展社會行業發展、個人職業規劃、創業經驗交流等方面的交流會，讓學生在校期間就有一個明確的個人發展定位和職業規劃。同時，通過校友獎勵基金來激勵學生學習與掌握相關技術技能要求、提高自己的應用技能，形成基本的職業素養，為畢業生順利就業奠定堅實的基礎。

（四）加強地方高職院校內部就業創業基地建設，定期舉辦創新創業知識大賽，廣泛開展國家創新創業相關政策的宣傳。同時，通過學校的一些基礎創業項目或以參加省級和國家級創新創業比賽的模擬項目培養學生的創新創業意識。另外，規定學校各年級的學生在校期間每年至少參加一次創業項目比賽，熟悉創業過程和基本要求，積累創業經驗，提高創業的成活率，從而促進畢業生就業，并借此帶動周邊人群的勞動就業。

（五）加大對畢業生就業跟蹤服務力度，建設優秀畢業生資源庫，學校定期或不定期有計劃地走訪往屆畢業生的就業或創業單位，對企業需求和畢業生就業兩方面的滿意度進行調查，并將調查結果進行科學分析，用以作為就業指導課程教學標準制定、人才培養方案制定和實習實訓方案制定的重要參考[3]。

（六）發展與完善畢業生就業推送與跟蹤服務的網絡化體系，充分利用當前的計算機互聯網絡和移動互聯網絡，開發和完善就業管理軟件系統和基于微信平臺就業服務軟件。實現企業招聘信息的收集與發布智能化，將畢業生就業意向與企業的崗位需求有機結合，做到“雙方了解”“雙向選擇”的精準就業推送。實時了解企業，了解社會，既能做好畢業生就業跟蹤服務，又能滿足社會用工的需求。