堅持黨的全面領導加快建設世界一流企業

陳肇雄

黨的十九屆五中全會，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，科學擘畫了中國未來發展新藍圖，開啟了我國全面建設社會主義現代化國家新征程。習近平總書記在全會上強調，實現“十四五”規劃和二○三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導。科學把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，中央企業肩負著新的歷史使命。中國電子科技集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，切實把黨的政治優勢轉化為企業發展優勢，以高質量黨建引領企業高質量發展，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業。

堅持以黨的政治建設為統領，不斷夯實“兩個維護”的思想和行動根基

習近平總書記強調：黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。抓中央企業黨的政治建設質量，首要的是堅持思想鑄魂，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，始終成為黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

進入新發展階段，我們更要持續強化黨的科學理論武裝，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實履行軍工電子主力軍、網信事業國家隊、電子信息領域科技創新戰略力量的使命責任。一是增強“兩個維護”的思想自覺。堅持深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法、以人民為中心的發展理念、辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點，努力做到掌握精髓、融會貫通。圍繞五中全會提出的“十四五”時期經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求、主要任務、重大舉措，開展專題學習，深入調查研究，進一步增強學思用貫通、知信行統一的緊迫感，加快把學習成果轉化為履責本領。二是涵養“兩個維護”的能力定力。著眼嚴守政治紀律、政治規矩，嚴格執行黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格執行重大事項請示報告制度，高懸政治巡視巡察“利劍”，堅決杜絕自行其是、各自為政、有令不行、有禁不止等行為，以實際行動保證統一意志、統一行動、統一步調。三是完善“兩個維護”的制度機制。健全完善學習貫徹習近平總書記重要指示批示“首要責任”“第一議題”制度，及時學習和傳達習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，結合實際研究具體落實措施，明確責任主體、完成時限。在研究重大事項、重要問題和重點工作中，堅持與習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述嚴格對標對表，不折不扣抓好落實。四是把“兩個維護”體現到履職盡責的實際行動中。牢記“六個力量”的定位，健全完善推動落實黨中央重大戰略部署的具體制度，形成統一領導、統籌協調、督促檢查的工作機制，自覺從構建新發展格局，堅持創新驅動發展，打贏關鍵核心技術攻堅戰，推動經濟體系優化升級，加快軍隊機械化、信息化、智能化融合發展等重大戰略部署中找準定位、履行使命、發揮作用，切實將“兩個維護”體現在服從黨和國家戰略的具體行動上，體現在捍衛國家主權、安全、發展利益的責任擔當上，體現在對實現科技自立自強的矢志追求上，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作出積極貢獻。

堅持把黨的領導落實到企業改革發展穩定各領域各方面，加快完善中國特色現代企業制度

習近平總書記強調：堅持黨對國有企業領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革方向，也必須一以貫之。這是我們黨在探索社會主義市場經濟規律過程中的偉大創造，也是始終保持中央企業基業長青的制度保證。

進入新發展階段，我們更要始終堅持“兩個一以貫之”，不斷探索加強黨的領導與完善公司治理相統一的途徑方式，全面夯實黨對企業全面領導的體制基礎。一是把黨的領導全面融入國企改革，增強宏觀掌控力。聚焦落實國企改革三年行動方案，堅持把全面深化改革同加強黨的建設貫通起來，加快構建與黨集中統一領導體制相適應、與集中力量辦大事制度優勢相配套、與社會組織動員能力優勢相銜接的管理體制和工作機制，確保黨始終牢牢掌控國有企業、國有資產、國企隊伍，全面提升落實國家重大戰略的響應能力，充分發揮國有經濟戰略支撐作用。二是把黨的領導全面融入公司治理，增強制度自信力。聚焦形成更加成熟、更加定型的中國特色現代企業制度，堅持做好融合這篇大文章，持續推動堅持黨的領導與公司治理、黨管干部黨管人才與市場化選人用人、黨組織設置與企業組織架構運行、社會主義核心價值觀與國企先進精神、黨內監督與企業內控機制、黨建責任與經營責任有機融合，加快推動重點領域和關鍵環節改革取得新突破，把制度自信力切實轉化為企業的創新發展力、執行帶動力、文化凝聚力等核心競爭力。三是把黨的領導全面融入生產經營，增強發展引領力。聚焦做強做優做大國有資本和國有企業，堅持系統觀念，聚焦加快發展現代產業體系，更好統籌發展和安全，進一步建立健全黨組領導改革、促進發展、推動落實的具體制度，切實將黨組領導力體現在謀劃企業改革發展思路、解決突出矛盾問題、防范風險挑戰、激發創新活力上，全面提升企業發展質量效益和核心競爭力。

堅持以正確用人導向引領干事創業導向，著力培育高素質專業化干部人才隊伍

習近平總書記強調：全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。實踐反復證明，國有企業改革發展最根本的是黨的領導，最關鍵在于培養造就對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的干部隊伍和矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍。

進入新發展階段，我們更要堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的方針，全面落實國有企業領導人員“20 字”要求，著力打造構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的生力軍。一是突出政治標準和專業素養，引領干部適應新時代、新要求。堅持把提高治理能力作為干部隊伍建設的重大任務，圍繞“十四五”期間部署的各項戰略任務，聚焦建設世界一流企業目標，抓培訓、提素質、選干部、配班子，全面提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平。實施干部退出機制，做到能者上、優者獎、庸者下、劣者汰，讓那些想干事、肯干事、干成事的干部有更好的用武之地。二是突出政治歷練和實踐磨煉，加大優秀年輕干部培養選拔力度。打破背景資歷年齡等隱性臺階，大力選用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的優秀骨干，有計劃選派到重要改革領域、市場開拓前沿、經營困難企業、重大專項工程歷練成長，全面提高年輕干部政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。三是突出人才引領發展，培養造就德才兼備的高素質人才。聚焦強化國家戰略科技力量、提升企業技術創新能力，完善人才工作體系，持續深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好人才，健全科技創新激勵和保障機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制，全面激發人才創新活力，努力造就更多國際一流創新領軍人才和創新團隊，構筑集聚國內外優秀人才的科研創新高地。

堅持突出政治功能和組織力，持續推動企業基層黨組織全面進步、全面過硬

習近平總書記強調：基層黨組織是黨執政大廈的地基， 地基固則大廈堅， 地基松則大廈傾。黨的基層組織，是黨的組織體系重要組成部分，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。

進入新發展階段，我們更要堅持建強國有企業基層黨組織不放松，完善上下貫通、執行有力的組織體系，以黨建工作成效引領企業創新發展，確保“十四五”規劃部署的各項目標任務在基層落實落地。一是在健全組織體系上有新提升。堅持大抓基層的鮮明導向，持續提升“兩個覆蓋”質量，根據企業產權關系、組織模式、經營方式、用工方式等深刻變化，不斷優化組織設置，使基層黨組織設置運行和企業改革發展、生產經營活動、組織管理幅度相適應。二是在推動發揮作用上有新提升。加強基層支部作用發揮的分類指導，針對不同部門不同類型黨支部，明確其功能定位和作用發揮途徑。持續深入開展黨建品牌建設，突出新時代使命責任、突出主責主業、突出品牌效應，努力探索出一條以黨建品牌為引領，多層次深化、全方位推進基層黨建工作的新路子。三是在基層黨組織帶頭人隊伍建設上有新提升。選優配強黨支部書記，把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階，注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業黨建工作， 充分發揮其基層黨建“領頭雁”作用。

堅持把全面從嚴治黨與推動改革發展緊密結合起來，進一步鞏固和發展良好政治生態

習近平總書記強調：要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，確保國有企業健康發展;要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系。

進入新發展階段，面臨錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發展任務，我們更要堅持打鐵必須自身硬，把“嚴”的主基調長期堅持下去，持續推進全面從嚴治黨向縱深發展，不斷把黨的組織建設得更加健全有力。一是鞏固拓展作風建設成效。通過清晰的制度導向，不斷深化整治“四風”和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，守住精文減會“硬杠杠”， 提高調查研究實效， 進一步為基層減負，不斷鞏固求真務實、真抓實干的濃厚氛圍。二是標本兼治懲治腐敗問題。實行思想教育、管理監督、嚴厲懲處共同發力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐;健全權力運行制約和監督機制，強化關鍵領域和崗位監督，深入開展境外腐敗問題、利益輸送問題、設租尋租問題、化公為私問題“四個專項整治”，堅決防止國有資產流失， 保證干部隊伍廉潔。三是既要把“嚴”的主基調長期堅持下去，又要善于做到“三個區分開來”。強化重實干、重實績的鮮明導向，不斷完善激勵措施和容錯糾錯機制，建立健全對重大創新項目投資的風險評估、動態調整機制，實事求是、公平公正看待干部的失誤、錯誤，全面歷史辯證地評價干部，激勵保護敢于擔當、善于作為的干部，實現政治效果、紀法效果和改革發展效果的有機統一。