湛江市帆船運動SWOT研究①

陳澤勇

(廣東海洋大學體育與休閑學院 廣東湛江 524088)

湛江市海洋資源豐富，游泳、跳水、潛水等水上運動的群眾基礎雄厚，但帆船運動開展相對滯后，還有很大的提升空間。隨著我國“海陸統籌”“向海發展”等戰略提出，地處南海之濱的湛江市如何更好地發展帆船運動是一個值得研究的課題。

1 湛江市帆船運動SWOT分析

1.1 優勢分析

1.1.1 地理優勢

湛江是一個半島型的城市，海域面積廣闊，擁有不少海島，而且海島沙質細軟、海水清澈、陽光充足等有利于帆船運動的開展[1]。沿海島嶼有30多個，其中東海島是我國第五大島，另外還有南三島、硇洲島、東頭山島、調順島、特呈島、新寮島等島嶼。港灣密布，全市有港灣101處。對于開展帆船運動，湛江市在地理位置上具有得天獨厚的優勢。

1.1.2 氣候優勢

湛江地處廣東西部沿海，屬于典型的南亞熱帶海洋性季風氣候。冬季平均氣溫在12°C以上，最低氣溫大于0°C[2]。湛江海灣的全年平均主導風向為東風，平均風速為3.2m/s，外海波浪經過硇洲島、東海島、南三島等島嶼的阻擋，波能不斷耗失，所以港灣內波浪一般都比較小，以局部地方引起的風浪為主，涌浪也比較少。因此，湛江的海洋環境和氣候適合一年四季開展帆船運動。

1.1.3 人力資源優勢

湛江市人口資源豐富，同時，在水上運動方面具有傳統優勢，各項水上運動都具有雄厚的群眾基礎。僅帆船運動而言，就培養出張小冬（中國第一個帆船帆板世界冠軍）、李明東、吳世復等帆船帆板名將。他們在運動員時期為國家爭得了榮譽，退役后從事帆船帆板的各級工作，積極參與國內外各類航海活動。高校人才培養方面，廣東省重點建設大學廣東海洋大學體育與休閑學院2017年開設了船艇運動專業方向，開始為社會培養帆船專業技術人才。除專業培訓外，湛江各類學校還具有較好的水上運動基礎。這些水上運動人才都具有扎實的水上運動基礎，只要增加帆船運動專業知識的培訓，很快就能轉型為帆船運動技術人才。因此，湛江市帆船運動開展過程中，人力資源具有很大的優勢。

1.2 劣勢分析

1.2.1 基礎設施不足

目前，湛江建成并正常投入使用的游艇碼頭只有南海明珠碼頭，但是南海明珠碼頭泊位較少，功能不夠齊全。另外還有一個湛江市水上運動中心“保利天悅灣游艇碼頭”，該場地是按國際標準打造的，設施功能齊全，既有小帆船的下水滑道，也能考慮到不同游艇、帆船的分區管理，但是由于申報手續不齊全，目前還不能正常投入使用。這種現狀在湛江市帆船運動沒有真正開展時，短板似乎并不明顯，然而不解決好這類基礎設施的問題，將來勢必成為阻礙湛江市帆船運動開展的重要因素。

1.2.2 專業人才相對匱乏

雖然湛江擁有較好的水上運動基礎和專業人才隊伍，但相對而言，高端專業人才匱乏是制約湛江帆船運動進一步發展的重要因素。中國第一個帆板世界冠軍就由湛江籍運動員張小冬獲得，此后又出現了李明東、吳世復等一批又一批的運動員，但是由于工作環境、薪資待遇、行業發展等原因，這些運動員退役后基本上都沒回到湛江發展[3]。

1.2.3 推廣活動開展不好

在帆船大眾化方面，青島、深圳等城市大力開展“帆船運動進校園”活動，然而湛江的帆船運動還沒真正進入中小學校園。雖然廣東海洋大學體育與休閑學院開設了船艇運動專業方向，但受限于場地、器材和師資不足等原因，發展速度和招生規模都受到一定限制。

1.3 機遇分析

1.3.1 國家政策的支持

《湛江市海洋經濟發展“十三五”規劃》指出：建設游艇俱樂部，發展以游艇和帆船為主體的海上運動休閑旅游。在《湛江市城市總體規劃（2011—2020年）》中提到，湛江市實施以“區域一體”“陸海統籌”為引領，三大戰略同時推動海洋開發，整合湛江優勢海洋資源，構建海洋發展新平臺，加快海洋產業發展，將湛江打造為中國海洋資源開發的重要基地。國家及省市相關政策規劃為該市海洋經濟發展開辟了新局面，使得湛江市的海洋經濟迎來了新的機遇。相信作為海洋經濟重要組成部分的帆船旅游經濟，在這些政策的支持下必將在基礎建設、招引人才、項目落地等方面加速發展，開拓全新的工作局面。

表1 湛江市帆船運動的SWOT矩陣表

1.3.2 休閑意識的蘇醒

隨著我國改革開放不斷深入，物質生活水平不斷提高，人民群眾空暇時間越來越多，精神文化需求迅速增長，并呈現出多層次、多形式、多樣化的特點。人們在滿足溫飽之后，就開始追求更高的精神娛樂享受，在這一過程中，人們的休閑意識不斷得到提高。帆船運動是一種在繁忙工作之余尋求平靜和安寧的休閑手段，當人們在大海上集中精力并專注于如何順應自然合理操控帆船的時候，帆船成為了現代社會中舒緩壓力的一劑良藥。

1.4 威脅分析

1.4.1 臺風災害

湛江市是亞熱帶海洋性氣候的沿海城市，海洋災害頻繁，熱帶氣旋、強冷空氣活動等導致的大風、暴雨、強對流、雷電、風暴潮、大霧等災害時有發生，尤其是每年的7～10月熱帶風暴的破壞力最大。這些自然災害不僅給海上運輸、巡航、搶險救災等帶來了嚴重的威脅，同時也給帆船運動帶來許多安全隱患。另外，湛江市目前對海洋災害監測系統方法單一， 缺乏海洋災害預警機制人才， 預警能力有限[4]，這些將直接威脅到帆船運動順利開展。

1.4.2 其他水上運動的競爭

帆船運動的開展需要與其他水上運動項目相競爭。根據實地調查，目前開展中的其他水上運動項目比較常見的有游泳、潛水、皮劃艇和海釣，其中游泳和海釣得益于群眾基礎好、場地資源多。皮劃艇也是一個新開展起來的項目，對場地和器材的要求相對帆船來說門檻低一點，大眾推廣的難度也低。

2 SWOT矩陣分析

通過以上的研究，該文對湛江市帆船運動發展中存在的優勢、劣勢、機遇和威脅有了較為清晰的認識，現將其逐一列出來，并構造出湛江市帆船運動的SWOT矩陣表。

從表1可以看出，目前，湛江市帆船運動的發展在優勢、劣勢、機遇和威脅這四方面都同時存在著不同的影響因素。整體而言，優勢和機遇明顯，總結如下。

湛江市具有綿長的海線、可住人的島嶼較多、一年四季氣候適宜，這些都是開展帆船運動所具有的得天獨厚的優勢，自然災害只要能夠多建干倉，在風災來臨前把船只移進干倉即可。湛江市還具有較強的人文和人力資源優勢，湛江市人民世代靠海而生，對海洋的理解強于內陸的人民，同時，湛江人敢于接受新生的事物，這從湛江市是較早開展航海運動的少數地區之一，并且近年來涌現出的帆船帆板世界冠軍和全國冠軍可以看出。

當然帆船運動還存在著諸多方面的不足和挑戰。不過，針對帆船專業人才相對匱乏這一劣勢，隨著帆船運動的開展普及，可以利用引進專業人才、加大本土專業人才的培訓力度來解決。針對推廣活動開展不好這一問題，可以在用好傳統媒體的同時，發揮出電腦網絡、手機的作用，在抖音、快手等新興媒介上進行娛樂宣傳，還要打造大眾的帆船賽事，吸引國內外帆友的關注和參加，擴大湛江帆船運動的影響力，提升湛江市帆船運動的知名度。而對于其他水上運動的競爭，因為帆船運動的特點和運動方式的不一樣，會導致適用人群的不一樣，因此競爭壓力方面不算大。

3 結論

第一，對于湛江市帆船運動的開展，國家和省市各級政府有相關的政策支持，這是推動湛江市帆船運動開展的重要推動力。但是相關職能部門對于公共水域和岸線的管理還需要向帆船運動有更多的傾斜，因為帆船運動不管從安全方面還是活動便利性方面，對場地設施的要求都較高。

第二，湛江市的經濟水平、民眾水上運動基礎及民眾休閑意識的增強為湛江市帆船運動的開展帶來了機遇，這是帆船運動得以順利開展的重要保證。但是帆船專業人才的相對不足和資源的配套不完善對帆船運動開展會起阻礙作用。

第三，湛江市自然災害多，使得湛江市帆船運動開展過程中會受到一定的威脅，但隨著基礎設施的不斷建設和配套完善，未來對帆船運動的開展影響不大；同時，帆船運動面臨其他水上運動競爭的壓力也不大。