新時期高校就業(yè)困難學生群體的困境及對策

李晟

摘 要：2020年新冠疫情背景下高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨著新的挑戰(zhàn)，在如此嚴峻的就業(yè)形勢下高校中就業(yè)困難學生群體成為全社會關注的對象。就業(yè)困難學生群體的出現(xiàn)也說明了我國高校目前就業(yè)指導工作中存在的一些問題，為了更好地幫助高校就業(yè)困難學生群體順利就業(yè)，給高校就業(yè)工作提供一些參考意見。本文就現(xiàn)階段高校大學生就業(yè)困難群體的主要類型及成因進行了分析，并深入闡述了就業(yè)困難群體幫扶工作的現(xiàn)狀且給予了相關的對策建議。

關鍵詞：新時期;就業(yè)困難生;就業(yè)指導;大學生就業(yè);生涯教育

中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）03（b）--03

2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計將達到874萬人，同比增加40萬，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)形勢依舊嚴峻。一方面，受疫情影響，整體經(jīng)濟形勢下滑，各家企業(yè)開啟的校招崗位數(shù)量有一定減少;另一方面，高考錄取人數(shù)和考研錄取人數(shù)逐年增加，這意味著每年的應屆畢業(yè)生也越來越多。企業(yè)招的人更少，學校畢業(yè)的人更多，這種不平衡的供需關系就導致了畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。

95后、00后大學生對于職業(yè)觀傾向變化，也使得高校畢業(yè)生就業(yè)困難的問題日益突出。高校就業(yè)工作需要高度關注就業(yè)困難群體，深入了解就業(yè)困難的成因，完善高校就業(yè)困難學就業(yè)幫扶體系，全力推進高校就業(yè)困難學生充分就業(yè)、高質量就業(yè)，促使高校畢業(yè)生更好地服務以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

1 大學生就業(yè)困難群體主要類型

目前對于就業(yè)困難大學生群體沒有統(tǒng)一的界定。本文認為，大學生就業(yè)困難群體是指由于受到家庭經(jīng)濟、自身能力、身體狀況、心理狀況等因素的影響，在畢業(yè)年度求職時不能順利就業(yè)的大學生，還指未取得畢業(yè)資格或者不想就業(yè)、懶就業(yè)的大學生。根據(jù)以上定義，將就業(yè)困難大學畢業(yè)生按照主客觀因素分類為以下幾種類型：

1.1 客觀因素導致的就業(yè)困難

1.1.1 家庭經(jīng)濟困難導致就業(yè)困難學生群體

高校家庭經(jīng)濟困難的學生主要來自于偏遠山區(qū)家庭、失業(yè)家庭以及城鎮(zhèn)低保家庭。這些家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生普遍存在自卑心理，人際交往能力、溝通能力較差，社會資源缺乏的情況，該類學生就業(yè)競爭力較低。近年來，求職成本逐步增加，家庭經(jīng)濟困難的畢業(yè)生在求職費用投入較低，導致就業(yè)選擇面窄，就業(yè)機會減少，就業(yè)成功率較低。

1.1.2 就業(yè)身體殘疾及心理問題導致就業(yè)困難學生群體

就業(yè)困難群體中存在一部分身體殘疾或存在心理問題的學生。身體殘疾的學生在就業(yè)時受到身體影響，選擇的職位少，在面試時容易遭到歧視。而存在心理問題的畢業(yè)生，在近幾年畢業(yè)生中的比例越來越大，部分畢業(yè)生在畢業(yè)時面臨求職的心理壓力造成焦慮不安、迷茫困惑、意志力消沉等現(xiàn)象，導致學生在求職過程中無法正常發(fā)揮，最終求職失敗[1]。

1.2 主觀因素導致的就業(yè)困難

1.2.1 就業(yè)能力不足導致就業(yè)困難學生群體

就業(yè)能力差主要指大學生的學習能力差、專業(yè)知識欠缺、實踐操作能力弱，理論知識儲備和素養(yǎng)無法達到用人單位的需求。這類大學生群體在就業(yè)過程中暴露出自身短板而難以被用人單位聘用，逐漸成為有就業(yè)愿望而未實現(xiàn)就業(yè)或充分就業(yè)的就業(yè)困難群體[2]。

1.2.2 就業(yè)觀念偏差導致就業(yè)困難學生群體

（1）對自我定位不準確，不能正確認識職業(yè)世界。過度夸大學歷因素在就業(yè)過程中的作用，一部分學生就業(yè)期望過高，“眼高手低”無法與用人單位匹配，找不到合適的工作就業(yè);另一部分學生過度自卑認為自己的學歷、學校、專業(yè)較差，求職中產(chǎn)生畏懼心理，缺乏自信影響就業(yè)。該類學生社會實踐經(jīng)歷較少，在象牙塔中“一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事”，因此對職業(yè)世界了解甚少，不能緊跟用人單位的要求，求職過程中易碰壁，就業(yè)成功率較低。

（2）過分依賴他人，被動接受他人安排。該類就業(yè)困難學生過度依賴外部力量，寄期望于他人利用相關社會資源幫助找工作，或者由于缺乏相關資源，從而產(chǎn)生消極就業(yè)心態(tài)影響就業(yè)。

（3）就業(yè)意識淡薄，內在動力不強。該類就業(yè)困難學生，對就業(yè)缺乏基本認識，就業(yè)準備滯后，對未來茫然，不知道今后的發(fā)展方向，就業(yè)行動消極且被動，從而導致其懶就業(yè)甚至于不就業(yè)。

2 就業(yè)困難學生群體幫扶工作現(xiàn)狀分析

近年來，每年年初人力資源社會保障部、教育部兩部門都會聯(lián)合發(fā)布當年的《關于做好全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），通知中要求各地各部門重視高校畢業(yè)生的就創(chuàng)業(yè)工作，并對就創(chuàng)業(yè)工作提出指導性意見。

根據(jù)《通知》要求，各地、各高校都采取了系列措施切實幫助高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，工作在取得一定成效的同時也存在一些不足。

2.1 幫扶家庭經(jīng)濟困難學生重經(jīng)濟補貼，就業(yè)能力培養(yǎng)少

目前國家對于家庭經(jīng)濟困難導致就業(yè)困難學生關注較多，在《關于進一步加強貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作的通知》（2020年8月）中，要求各地政府將貧困家庭高校畢業(yè)生及時納入就業(yè)幫扶，堅持重點關注、重點推薦、重點服務。各高校面對家庭經(jīng)濟困難學生的就業(yè)幫扶工作多側重于物質資助，對核心就業(yè)能力提升等方面幫扶較少，幫扶工作多流于形式，幫扶內容不夠深入。

2.2 幫扶介入停留在學工團隊，專業(yè)教師涉及少

目前高校對于就業(yè)困難學生群體的幫扶工作主要由就業(yè)指導部門及負責學生工作的輔導員承擔，專業(yè)教師和用人單位參與較少，這樣使得幫扶措施形式單一。學工團隊和就業(yè)指導部門對于專業(yè)、行業(yè)理解不夠深入，造成幫扶渠道過窄，專業(yè)資源缺乏。

2.3 生涯教育理念舊，面對“00后”學生職業(yè)觀教育少

目前多數(shù)高校對于生涯教育和就業(yè)指導的課程設置過去陳舊，不能及時更新教學內容，面對“00后”學生職業(yè)觀的理解還不夠豐富，教學過程中說教多、引導少，對于啟發(fā)學生內驅動的能力還不夠。

2.4 就業(yè)困難群體幫扶整體工作多，分類幫扶少

目前多數(shù)高校開展就業(yè)幫扶工作時整體幫扶政策較多，未能針對各類就業(yè)困難生開展精準化幫扶工作，國家相關幫扶政策運用在就業(yè)困難生群體中的精準度仍有待提高，對已有的相關數(shù)據(jù)把握得還不夠準確，未能深入分析并精準運用到各類就業(yè)困難學生群體中去。

2.5 就業(yè)困難群體幫扶工作滯后，介入晚

多數(shù)高校一般在學生畢業(yè)年級時才開展大學生就業(yè)困難群體的篩選和幫扶工作。這就導致大學生就業(yè)困難群體幫扶工作滯后，就業(yè)困難群體幫扶工作未能形成有效閉環(huán)，缺乏全程式、跟進式就業(yè)指導和服務。

2.6 就業(yè)困難群體幫扶工作缺乏大數(shù)據(jù)思維，數(shù)據(jù)應用程度不高

2013年11月，教育部辦公廳發(fā)出了《關于編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告的通知》。按照該通知要求，2013年起，由各高校編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質量年度。就業(yè)質量年度報告的編制工作為我們累積了不少關于就業(yè)困難學生的相關數(shù)據(jù)，然而高校對相關數(shù)據(jù)運用還不完善，缺乏大數(shù)據(jù)思維。

3 高校就業(yè)困難生群體幫扶對策建議

無論哪種類型的就業(yè)困難群體，都亟需來自各方的支持。高校應提高學生的就業(yè)能力、培養(yǎng)學生積極的就業(yè)心態(tài)、搭建良好就業(yè)市場、創(chuàng)造公平合理的競爭秩序，從而更好地幫助就業(yè)困難生群體順利就業(yè)。

根據(jù)麥可思研究院對2020年中國本科生、高職生就業(yè)報告發(fā)現(xiàn)，2019屆待就業(yè)畢業(yè)生中有超六成以上收到過錄用通知，但因為“薪資待遇偏低”“個人發(fā)展空間不夠”“單位管理制度和文化與預期不符”等因素未接受錄用。這一數(shù)據(jù)反映出了畢業(yè)生的個人就業(yè)意愿和社會意愿還存在很大的差異[3，4]。因此高校的職業(yè)指導、生涯指導就顯得尤為重要。

3.1 優(yōu)化對就業(yè)困難大學生的資助工作

根據(jù)就業(yè)困難生現(xiàn)狀分析，想要解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問題僅僅是經(jīng)濟上的幫扶是不夠的，要進一步優(yōu)化高校就業(yè)資助的相關政策，發(fā)揮政府資助政策的真正作用，促進就業(yè)困難資助的準確性和實效性。高校可采取項目化管理的方式，要求就業(yè)困難學生以項目申報的形式申請相關資助。項目要求以就業(yè)指導教師為項目導師，并在項目實施過程中要求受助學生做好職業(yè)規(guī)劃、完成相應職業(yè)探索任務，定期向導師及就業(yè)相關部門匯報項目完成進展，相關部門對其求職行為進行有效跟蹤和評估。以這樣的形式可以幫助高校就業(yè)資助工作在引導就業(yè)困難大學生求職就業(yè)中發(fā)揮促進作用。

3.2 建設專業(yè)化、專家化的就業(yè)指導教師隊伍

目前高校的就業(yè)指導教師團隊成員較為單一，多數(shù)為輔導員及就業(yè)部門的相關教師組成，教師職業(yè)生涯教學、咨詢、指導的能力參差不齊。針對這個問題，高校應該注重立足實際，聚焦難點、重點問題，將內部定期主題研討與外派進階業(yè)務培訓相結合，不斷提高就業(yè)指導隊伍就業(yè)指導的技能和素養(yǎng)。對就業(yè)工作隊伍教師進行分批、分層次進行就業(yè)指導主題培訓。通過就業(yè)工作崗前培訓、生涯規(guī)劃師、國家職業(yè)指導師、職涯就業(yè)指導課授課資格培訓及考核，建設素質過硬的就業(yè)指導隊伍為學生服務。

3.3 建立全員化、全程化、全方位的“三全”就業(yè)指導體系

目前大部分高校就業(yè)指導工作還止步于學工團隊，專業(yè)教師、用人單位參與較少，就業(yè)指導工作開展較晚，且工作仍舊圍繞簡單教學，引導工作較少。高校應認識到就業(yè)工作是高校各項工作中的重要組成部分，要將各專業(yè)教師融入到就業(yè)指導的工作中來，攜手用人單位大力開展校企合作拓建就業(yè)市場，并使就業(yè)指導工作前移，在不同年級、不同群體中開展針對性的就業(yè)指導工作，形成真正的“全員化、全程化、全方位化”的“三全”就業(yè)指導體系。

3.4 利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實現(xiàn)就業(yè)困難生群體精準幫扶

現(xiàn)階段各高校仍舊采用較為簡單的數(shù)據(jù)處理和人工管理的方式進行就業(yè)困難生群體的幫扶工作，使得工作的有效性和時效性不夠。建議高校應有效利用學校學生生源數(shù)據(jù)庫，對畢業(yè)生的專業(yè)、生源地、 成績、就業(yè)時間等數(shù)據(jù)進行分析與挖掘，從不同角度和層次找出就業(yè)困難生群體是否存在內在因素，從而為專業(yè)設置和教育教學提供決策支持，實現(xiàn)就業(yè)困難生群體的精準幫扶工作。

3.5 利用信息化優(yōu)勢，拓展就業(yè)困難生群體幫扶渠道

疫情之下，高校的就業(yè)指導工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。2020年2月初，教育部、人力資源和社會保障部等聯(lián)合發(fā)文，要求充分利用國家、地方、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)開展就業(yè)工作，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機制。同時，鼓勵高校和用人單位加強信息化對接共建網(wǎng)絡平臺，利用網(wǎng)絡完成求職就業(yè)的相關工作。教育部先后與智聯(lián)招聘、前程無憂、BOSS直聘、獵聘網(wǎng)、中華英才網(wǎng)、一覽英才網(wǎng)、拉勾網(wǎng)等9家規(guī)模大、崗位與畢業(yè)生匹配度高的社會知名招聘網(wǎng)站合作，于2020年2月28日共同推出每天24小時、全年365天服務不打烊的全方位就業(yè)服務，即“24365”全天候網(wǎng)上校園招聘服務。要求高校要開展相應的信息化服務，開拓就業(yè)困難生群體的幫扶渠道。

3.6 促使就業(yè)困難生群體參與職業(yè)信息采集工作，增強求職內驅力

在就業(yè)困難生群體就業(yè)指導工作中發(fā)現(xiàn)該群體學生求職內驅力不強。為解決這一問題，我國高校可以借鑒日本高校的做法，日本高校島根縣立大學讓學生以兼職工作人員的身份直接參與到企業(yè)招聘信息的采集、交流面談等就業(yè)服務工作中，期待學生通過就業(yè)幫扶工作積極主動地把握用人單位的信息特點與招聘人才的特征。同時，學校認為一般的文本數(shù)據(jù)僅能給學生留下簡單的數(shù)據(jù)印象，難以形成“工作感”的切身體會。面對海量求職就業(yè)信息，比起文本數(shù)據(jù)，學生更能深入理解和記憶通過視覺獲得的信息，從而增強學生就業(yè)感受[5]。

參考文獻

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