蘇宿工業園區四舉措做好風險報告工作

文/徐徐

2020 年11 月21 日，為了防范化解工業企業安全生產風險，推動落實企業安全生產主體責任，加強和規范安全生產風險的辨識管控，根據《安全生產法》《江蘇省安全生產條例》等法律法規，江蘇省人民政府發布《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》（省政府令第140 號），該規定于2021 年2 月1 日開始實施。

《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》（以下簡稱《規定》）要求，江蘇省2021 年6 月底前和12 月底前分別完成規模以上工業企業和所有工業企業安全生產風險報告工作。蘇州宿遷工業園區（以下簡稱“園區”）高度重視，超前謀劃、多措并舉、扎實推進，目前已率先完成規模以上工業企業安全生產風險報告工作。

超前動員謀劃督促企業“早行動”

在《規定》發布后，園區立即成立工作專班，多次組織學習研究相關要求，制定了《蘇宿園區工業企業安全風險報告工作實施方案》，明確園區工業企業安全生產風險報告工作目標任務、推進步驟、工作要求。召開企業主要負責人座談會、工業企業安全風險報告工作推進會，層層發動、廣泛動員，壓緊壓實安全生產風險報告企業主體責任和主要負責人第一責任人責任。

蘇州宿遷工業園區召開《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》宣貫培訓會

緊緊抓住安全風險辨識管控重點，在江蘇省工業企業安全生產風險報告系統未完善到位，《江蘇省工業企業較大以上安全風險目錄》等安全風險報告工作配套文件未正式印發的情況下，園區超前謀劃，開展工業企業安全生產風險報告與企業安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，安全生產標準化達標創建、運行質量審計等工作，結合工作思路，全面推進安全風險辨識工作，2021 年1 月底園區已完成規上工業企業安全風險辨識工作，為園區率先完成工業企業安全生產風險報告工作打下堅實基礎。

加強培訓指導確保企業“會填報”

“大家通過政務服務網，注冊企業基本信息，然后進行風險填報……”蘇州宿遷工業園區安全生產監督管理局（以下簡稱“園區安監局”）工作人員解其明在培訓會上向園區內企業進行風險報告業務培訓。為扎實推進工業企業安全風險報告工作，園區分批、分層次開展專題培訓，通過解讀《規定》、培訓江蘇省工業企業安全生產風險報告系統，印制發放工業企業安全風險報告工作手冊、填報指南，以確保企業“會填報”。充分利用網絡、微信公眾號等各類媒體宣傳，采取書面告知等方式逐家通知、確認每家企業都有專人負責。開展工業企業安全生產風險報告服務進企業專題活動，主動上門為企業安全生產風險報告工作答疑解惑，幫助企業提升報告的準確性，促使“風險報告”工作入腦入心，提高企業辨識管控風險和系統填報的積極性和主動性。

蘇州宿遷工業園區組織安全生產專家為工業企業開展風險辨識服務

強化統籌協調及時幫助“解難題”

“我們在注冊政務服務網賬號的時候顯示為外籍法人無法注冊怎么辦？”園區亞奇拉科技負責人向園區安監局打電話反映情況，工作人員接到反饋后立即組織人員研究解決方案，經與企業以及系統技術人員溝通后，發現外資企業可通過電子營業執照注冊登陸政務服務網，這樣就可以解決外籍法人無法注冊問題。園區安監局在找到解決方案之后，便立即組織工作人員對轄區內外資法人企業開展類似問題排查，在排查中發現不僅外資企業面臨無法注冊的問題，同一法定代表人名下有多個企業也存在同樣注冊難題，但均可通過申領電子營業執照方式解決。

園區安監局立即與宿遷市以及園區市場監管等部門進行協調，開辟“工業企業安全生產風險填報辦理綠色通道”，集中為園區相關企業進行快速辦理電子營業執照、聯絡員查詢等業務，切實幫助企業解決了注冊賬號的難題。為確保在填報過程中企業出現的問題都能及時解決，園區安監局工作人員通過“一對一、點對點”微信視頻連線方式，開展在線輔導，協助企業開展風險隱患報告。目前，園區企業系統賬號注冊率已達100%。

服務監管并重保障報告“高質量”

“園區安監局聘請專家對我們企業安全風險辨識管控情況進行抽樣核實、評估，提供專業指導，大大提高了我們安全生產風險辨識評估質量，更讓我們感受到安全生產工作須臾不可放松的緊迫感。”園區安監局組織安全專家為尼吉康安全生產把脈問診后，尼吉康環安部胡圓圓有感而發。為保證工業企業安全生產風險報告工作質量，園區采取政府購買服務方式，聘請第三方服務機構對園區企業安全風險排查和辨識工作進行抽樣核實、評估，提供專業指導，對各企業生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行全面、系統辨識。根據安全風險特點，對企業安全風險管控措施從組織、技術、管理、應急等方面逐項進行評估，協助優化管控措施。園區在做好安全生產風險報告指導服務的同時加強監管力度，對行動遲緩、消極應付、不如實填報、未按要求開展安全生產風險報告工作的企業列入重點監管單位清單，及時約談企業主要負責人，全力督促企業履行報告義務，切實保障報告“高質量”。

“開展安全生產風險報告工作，首先必須開展安全風險辨識管控，通過開展風險報告工作，能夠徹底幫助我們企業及員工解決‘風險在哪里，事故怎么防，突發情況如何救’的問題”。園區可成科技環安科科長喜潤澤在完成企業安全風險報告后欣喜地說。

目前，園區已在完成規模以上工業企業安全生產風險報告工作基礎上，全面啟動規模以下工業企業安全生產風險報告工作。截止到今年4 月，園區所有工業企業將全部完成風險報告工作，逐步形成企業主動報告、政府精準監管合力，進一步筑牢園區高質量發展的安全根基。