以安全文化引領礦井安全發展

文/劉長武 蘇子忠

云南錫業集團（控股）有限責任公司塘子凹坑以安全文化建設為引領，著力提高全員對安全生產工作的思想認識，通過安全風險識別、“人本”“物本”管理、安全樣板推廣，著力提升本質安全，保障企業長治久安。

安全文化是企業安全生產工作的根與魂。2018 年起，塘子凹坑響應云南錫業集團（控股）有限責任公司老廠分公司的號召，通過各種形式推進安全文化建設工作，以此推動安全管控水平向科學化與系統化、精細化與集約化、體系化與機制化、流程化與模式化邁進，向實現平安坑口、和諧坑口、幸福坑口、文化坑口努力。

提高思想認識是前提

三年來，塘子凹坑遵循整體策劃、試點先行、標桿引領、示范帶動、分步推進的思路，充分發揮塘子凹坑安全文化積淀和文化底蘊，嚴格按照“四安全、五必須、一面談、一網格化”管理要求，依據“五大”安全文化建設頂層設計理念、“六大”風險管控體系建設頂層設計理念，以及“五大”安全文化建設支撐原理，通過“建體系、筑模式、控風險、營環境、轉觀念、固習慣、塑隊伍”的思維模式，以安全文化引領礦井安全發展。

塘子凹坑溜井標準化模塊

其中，“四安全”是指：工藝系統安全、設備設施安全、作業環境安全、員工行為安全。“五必須”是指：領導逢會議必須宣講安全、下現場必須檢查安全、到基層必須研究安全、工作中必須引領安全、遇違章必須糾偏安全。“一面談”是指：各級領導要做到上級對下級開展“安全責任面談”活動，建立安全責任面談的長效機制，確保各層級領導、內設機構負責人、管理人員、技術人員、重點崗位人員以及崗位關鍵人員的思維無風險，行為無違章、崗位無事故，推動公司安全目標的實現。“一網格化”是指：基于領導引領，全員參與，落實責任的思路，按照全面覆蓋、分級管理、層層把關的原則，統一劃分各層級領導的責任區，覆蓋公司所有管轄區域及人員，做到處處有人管、事事有人管、人人有責任。

“五大”安全文化建設頂層設計理念，第一大頂層設計理念：“安全思維模式＋安全行為模式”=“安全文化落地”；第二大頂層設計理念：“物本+人本”=“零傷害”或“無隱患+零違章”=“零傷害”；第三大頂層設計理念：讓環境改變觀念，讓觀念引領行為，讓行為養成習慣，讓習慣積淀成文化；第四大頂層設計理念：讓理念固化成制度標準，讓制度標準轉化成習慣；第五大頂層設計理念：讓管理成為文化，用文化管控安全。

“六大”風險管控體系建設頂層設計理念，一是管“安全”，要管“文化”，管出“先進文化”，控制“文化落后風險”；二是管“安全”，要管“觀念”，管出“先進觀念”，控制“觀念落后風險”；三是管“安全”，要管“習慣”，管出“安全習慣”，控制“不良習慣風險”；四是管“安全”，要管“環境”，管出“文化環境”，控制“不良環境風險”；五是管“安全”，要管“人本”，管出“行為安全”，控制“違法違規風險”；六是管“安全”，要管“物本”，管出“物態安全”，控制“非本質安全風險”。

“五大”安全文化建設支撐原理，是指用文化的理念固安全、用文化的思維想安全、用文化的語言講安全、用文化的模式管安全、用文化的品牌鑄安全。

全面風險辨識 打牢基礎

若想工作干得好，根基必須打得牢，安全文化建設的根基就是文化理念的宣貫與安全風險的辨識。塘子凹坑自安全文化建設工作啟動以來，著力抓好理念宣貫，由坑口班子到副股級管理人員輪流進行理念知識學習培訓達120 場，近5 400人次受教育，組織全員進行安全文化理念知識考試1 245 人次，考核合格率達98%；在安全風險辨識方面，接受云南錫業集團（控股）有限責任公司專業部門現場安全風險識別培訓，使廣大專業管理人員得到提升，并要求全體人員從工藝技術、設備設施、作業環境、員工行為4 方面進行系統識別，排查出各崗位存在的傷害類安全風險285 項，制定安全隱患排查清單，進行安全風險管控。

通過培訓、測試，全面開展風險辨識，使全員安全理念、安全意識、操作技能都得到了提升。

改善生產作業環境

2019 年開始，塘子凹坑緊緊圍繞“五大”頂層設計理念，開展人本（管出員工“零違章”，實現用“行為文化”管控員工行為安全）、物本（管出設備設施、工藝系統和作業環境本質型安全，管出物態“無隱患、零風險”）建設。一是創建外來人員安全教育培訓室，自主組織坑口人員拍攝制作了塘子凹坑入廠安全注意事項視頻，規范了入廠、入坑人員的安全須知，提升了從業人員的安全意識；二是在塘子凹坑所屬生產區域人員密集場所粘貼了安全文化建設理念展板，提供給廣大從業人員進行理念知識的學習，搭建安全文化知識長廊，營造了濃厚的安全文化建設氛圍；三是在井下1950中段、1650 中段中央豎井兩個候罐硐室內安裝電視，播放安全生產警示教育及塘子凹坑入廠安全注意事項等視頻，供井下從業人員學習；四是地面機修廠區、生產工業區全力構建安全“三區”[危險區（紅區）、操作區（黃區）和安全區（綠區）]管控建設，實施了安全變量“三區”管控；五是把應急救援物資儲備庫搬入井下工作面，使塘子凹坑應急救援工作更具有實效性；六是在井下創建工區職工小家，班組規范排班室，給疲憊的礦工提供優質休息環境，解除工作疲憊之苦，放松緊張的心情，深受礦工好評。通過投入776.32 萬元資金，使塘子凹坑的生產環境有了翻天覆地的變化。

樹立樣板 全面推廣

對于礦工來說，樹立樣板，讓礦工們切身感受，才是硬道理。

塘子凹坑班子大膽嘗試，選擇坑口安全作業環境最為復雜、生產任務較重的地點，選定3 個作業場所，定為示范點，全力打造安全文化建設標準化模塊。選定的3 個模塊，分別由坑口黨政班子分管安全副職掛帥，挑選職能股室的精兵強將嚴格對標，15 個班組標準化盤區模塊及安全“紅區”管控措施辦法進行構建，通過不斷深入生產現場實地了解，反復推敲，積極聽取現場施工作業人員的意見和建議，結合職能股室各自業務專業技術的引領、檢查、指導、糾偏，2019 年底選定的3 個模塊安全文化建設示范點安全“紅區”管控取得階段性成果，3 個模塊示范點分別代表采礦作業、掘進作業、運輸溜井系統管理示范模塊，在全坑范圍內推廣實施，著力提升現場管控水平。塘子凹坑通過補短板、抓死角，提升本質化安全水平，努力把安全文化建設工作推進好，以此保障安全生產長治久安。