以安全文化引領礦井安全發(fā)展

文/劉長武 蘇子忠

云南錫業(yè)集團（控股）有限責任公司塘子凹坑以安全文化建設為引領，著力提高全員對安全生產(chǎn)工作的思想認識，通過安全風險識別、“人本”“物本”管理、安全樣板推廣，著力提升本質(zhì)安全，保障企業(yè)長治久安。

安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的根與魂。2018 年起，塘子凹坑響應云南錫業(yè)集團（控股）有限責任公司老廠分公司的號召，通過各種形式推進安全文化建設工作，以此推動安全管控水平向科學化與系統(tǒng)化、精細化與集約化、體系化與機制化、流程化與模式化邁進，向實現(xiàn)平安坑口、和諧坑口、幸福坑口、文化坑口努力。

提高思想認識是前提

三年來，塘子凹坑遵循整體策劃、試點先行、標桿引領、示范帶動、分步推進的思路，充分發(fā)揮塘子凹坑安全文化積淀和文化底蘊，嚴格按照“四安全、五必須、一面談、一網(wǎng)格化”管理要求，依據(jù)“五大”安全文化建設頂層設計理念、“六大”風險管控體系建設頂層設計理念，以及“五大”安全文化建設支撐原理，通過“建體系、筑模式、控風險、營環(huán)境、轉觀念、固習慣、塑隊伍”的思維模式，以安全文化引領礦井安全發(fā)展。

塘子凹坑溜井標準化模塊

其中，“四安全”是指：工藝系統(tǒng)安全、設備設施安全、作業(yè)環(huán)境安全、員工行為安全。“五必須”是指：領導逢會議必須宣講安全、下現(xiàn)場必須檢查安全、到基層必須研究安全、工作中必須引領安全、遇違章必須糾偏安全。“一面談”是指：各級領導要做到上級對下級開展“安全責任面談”活動，建立安全責任面談的長效機制，確保各層級領導、內(nèi)設機構負責人、管理人員、技術人員、重點崗位人員以及崗位關鍵人員的思維無風險，行為無違章、崗位無事故，推動公司安全目標的實現(xiàn)。“一網(wǎng)格化”是指：基于領導引領，全員參與，落實責任的思路，按照全面覆蓋、分級管理、層層把關的原則，統(tǒng)一劃分各層級領導的責任區(qū)，覆蓋公司所有管轄區(qū)域及人員，做到處處有人管、事事有人管、人人有責任。

“五大”安全文化建設頂層設計理念，第一大頂層設計理念：“安全思維模式＋安全行為模式”=“安全文化落地”；第二大頂層設計理念：“物本+人本”=“零傷害”或“無隱患+零違章”=“零傷害”；第三大頂層設計理念：讓環(huán)境改變觀念，讓觀念引領行為，讓行為養(yǎng)成習慣，讓習慣積淀成文化；第四大頂層設計理念：讓理念固化成制度標準，讓制度標準轉化成習慣；第五大頂層設計理念：讓管理成為文化，用文化管控安全。

“六大”風險管控體系建設頂層設計理念，一是管“安全”，要管“文化”，管出“先進文化”，控制“文化落后風險”；二是管“安全”，要管“觀念”，管出“先進觀念”，控制“觀念落后風險”；三是管“安全”，要管“習慣”，管出“安全習慣”，控制“不良習慣風險”；四是管“安全”，要管“環(huán)境”，管出“文化環(huán)境”，控制“不良環(huán)境風險”；五是管“安全”，要管“人本”，管出“行為安全”，控制“違法違規(guī)風險”；六是管“安全”，要管“物本”，管出“物態(tài)安全”，控制“非本質(zhì)安全風險”。

“五大”安全文化建設支撐原理，是指用文化的理念固安全、用文化的思維想安全、用文化的語言講安全、用文化的模式管安全、用文化的品牌鑄安全。

全面風險辨識 打牢基礎

若想工作干得好，根基必須打得牢，安全文化建設的根基就是文化理念的宣貫與安全風險的辨識。塘子凹坑自安全文化建設工作啟動以來，著力抓好理念宣貫，由坑口班子到副股級管理人員輪流進行理念知識學習培訓達120 場，近5 400人次受教育，組織全員進行安全文化理念知識考試1 245 人次，考核合格率達98%；在安全風險辨識方面，接受云南錫業(yè)集團（控股）有限責任公司專業(yè)部門現(xiàn)場安全風險識別培訓，使廣大專業(yè)管理人員得到提升，并要求全體人員從工藝技術、設備設施、作業(yè)環(huán)境、員工行為4 方面進行系統(tǒng)識別，排查出各崗位存在的傷害類安全風險285 項，制定安全隱患排查清單，進行安全風險管控。

通過培訓、測試，全面開展風險辨識，使全員安全理念、安全意識、操作技能都得到了提升。

改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境

2019 年開始，塘子凹坑緊緊圍繞“五大”頂層設計理念，開展人本（管出員工“零違章”，實現(xiàn)用“行為文化”管控員工行為安全）、物本（管出設備設施、工藝系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境本質(zhì)型安全，管出物態(tài)“無隱患、零風險”）建設。一是創(chuàng)建外來人員安全教育培訓室，自主組織坑口人員拍攝制作了塘子凹坑入廠安全注意事項視頻，規(guī)范了入廠、入坑人員的安全須知，提升了從業(yè)人員的安全意識；二是在塘子凹坑所屬生產(chǎn)區(qū)域人員密集場所粘貼了安全文化建設理念展板，提供給廣大從業(yè)人員進行理念知識的學習，搭建安全文化知識長廊，營造了濃厚的安全文化建設氛圍；三是在井下1950中段、1650 中段中央豎井兩個候罐硐室內(nèi)安裝電視，播放安全生產(chǎn)警示教育及塘子凹坑入廠安全注意事項等視頻，供井下從業(yè)人員學習；四是地面機修廠區(qū)、生產(chǎn)工業(yè)區(qū)全力構建安全“三區(qū)”[危險區(qū)（紅區(qū)）、操作區(qū)（黃區(qū)）和安全區(qū)（綠區(qū)）]管控建設，實施了安全變量“三區(qū)”管控；五是把應急救援物資儲備庫搬入井下工作面，使塘子凹坑應急救援工作更具有實效性；六是在井下創(chuàng)建工區(qū)職工小家，班組規(guī)范排班室，給疲憊的礦工提供優(yōu)質(zhì)休息環(huán)境，解除工作疲憊之苦，放松緊張的心情，深受礦工好評。通過投入776.32 萬元資金，使塘子凹坑的生產(chǎn)環(huán)境有了翻天覆地的變化。

樹立樣板 全面推廣

對于礦工來說，樹立樣板，讓礦工們切身感受，才是硬道理。

塘子凹坑班子大膽嘗試，選擇坑口安全作業(yè)環(huán)境最為復雜、生產(chǎn)任務較重的地點，選定3 個作業(yè)場所，定為示范點，全力打造安全文化建設標準化模塊。選定的3 個模塊，分別由坑口黨政班子分管安全副職掛帥，挑選職能股室的精兵強將嚴格對標，15 個班組標準化盤區(qū)模塊及安全“紅區(qū)”管控措施辦法進行構建，通過不斷深入生產(chǎn)現(xiàn)場實地了解，反復推敲，積極聽取現(xiàn)場施工作業(yè)人員的意見和建議，結合職能股室各自業(yè)務專業(yè)技術的引領、檢查、指導、糾偏，2019 年底選定的3 個模塊安全文化建設示范點安全“紅區(qū)”管控取得階段性成果，3 個模塊示范點分別代表采礦作業(yè)、掘進作業(yè)、運輸溜井系統(tǒng)管理示范模塊，在全坑范圍內(nèi)推廣實施，著力提升現(xiàn)場管控水平。塘子凹坑通過補短板、抓死角，提升本質(zhì)化安全水平，努力把安全文化建設工作推進好，以此保障安全生產(chǎn)長治久安。