上海銀保監(jiān)局相關(guān)部門負責人就《關(guān)于進一步加強個人住房信貸管理工作的通知》答記者問

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“房住不炒”的定位要求，嚴格落實2021年銀保監(jiān)會工作會議和上海市《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（滬建房管聯(lián)〔2021〕48號）文件精神，日前，上海銀保監(jiān)局印發(fā)《上海銀保監(jiān)局關(guān)于進一步加強個人住房信貸管理工作的通知》（滬銀保監(jiān)通〔2021〕6號，以下簡稱《通知》），上海銀保監(jiān)局相關(guān)部門負責人就《通知》相關(guān)問題回答了記者提問。

一、《通知》出臺的背景是什么？

2020年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出“解決好大城市住房突出問題”，并再次重申了堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。2021年1月21日，上海市多個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（滬建房管聯(lián)〔2021〕48號，以下簡稱“48號文”），提出促進上海市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的十項工作舉措。2021年1月26日，銀保監(jiān)會工作會議提出“嚴格落實房地產(chǎn)貸款集中度管理制度和重點房地產(chǎn)企業(yè)融資管理規(guī)定”有關(guān)要求。

一直以來，上海銀保監(jiān)局始終認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“房住不炒”的定位要求，按照銀保監(jiān)會、上海市委市政府工作部署，采取有效措施推動促進上海市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！锻ㄖ返挠“l(fā)，旨在進一步嚴格落實近期銀保監(jiān)會工作會議要求和上海市有關(guān)文件精神，督導轄內(nèi)銀行嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、防控個人住房信貸風險。

二、《通知》的主要內(nèi)容是什么？

此次印發(fā)的《通知》，要求轄內(nèi)商業(yè)銀行重點做好以下方面的工作。

一是嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)各項規(guī)制要求，嚴格落實差別化住房信貸政策，嚴格審查個人住房貸款最低首付比、償債收入比、限貸等。

二是嚴格實施房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強對房地產(chǎn)貸款占比、個人住房貸款占比的管理，這項要求主要針對轄內(nèi)中資地方法人銀行。對房地產(chǎn)貸款集中度超出要求的相關(guān)法人銀行，將針對性地強化過渡期業(yè)務(wù)調(diào)整。

三是嚴格審核首付款資金來源和償債能力，強化首付款資金真實性審查要求，審慎評估借款人還款意愿、還款能力。

四是嚴格加強借款人資格審查和信用管理，按照本市住房限購政策的要求，采取有效措施加強對借款人，尤其是夫妻離異購房限貸資格審查。同時，加強個人住房貸款合同管理，對各類不誠信行為強化約束。

五是嚴格個人住房貸款發(fā)放管理，重點支持借款人購買首套中小戶型自住住房的貸款需求，且只能對購買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個人發(fā)放住房貸款。

六是切實加強信貸資金用途管理，強化用途警示。防止消費類貸款、經(jīng)營性貸款等信貸資金違規(guī)挪用于房地產(chǎn)領(lǐng)域。完善信貸資金用途監(jiān)測與攔截機制。

七是嚴格房產(chǎn)中介機構(gòu)業(yè)務(wù)合作管理。實施業(yè)務(wù)合作準入和名單制管理，建立貸后質(zhì)量監(jiān)測及中介退出機制。對發(fā)現(xiàn)存在為購房者提供首付款支持、聯(lián)合“包裝公司”協(xié)助偽造貸款資質(zhì)和收入證明等違規(guī)行為的房地產(chǎn)中介，立即終止合作，并將其列入黑名單，報送上海市銀行同業(yè)公會。

八是立即開展風險排查，并進一步完善內(nèi)控制度，強化對房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)金融風險的監(jiān)測、分析和評估。

三、下一步，上海銀保監(jiān)局將采取哪些措施確保《通知》有效落實？

2021年1月28日，上海銀保監(jiān)局已召集轄內(nèi)商業(yè)銀行召開個人住房貸款專題會議，強調(diào)個人住房信貸管理有關(guān)要求。下一步，上海銀保監(jiān)局將根據(jù)銀行房地產(chǎn)政策執(zhí)行及自查情況，開展房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題將依法采取監(jiān)管措施，促進上海商業(yè)銀行住房金融業(yè)務(wù)穩(wěn)健運行。同時，繼續(xù)加大上海市房地產(chǎn)信貸運行情況的監(jiān)測分析力度，一如既往地督促轄內(nèi)商業(yè)銀行嚴格貫徹落實國家關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控“因城施策”“一城一策”的工作要求，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，促進上海市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（文章來源：上海銀保監(jiān)）