永葆長江生機盎然

文 張厚美

“我住長江頭，君住長江尾。日日思君不見君，共飲長江水。”宋代詞人李之儀的這首《卜算子》流傳千古。一江碧水流，澤被上下游。同飲一江水，除了深厚的情感淵源，還有生態利益共同體關系。

2016年1月，習近平總書記為長江治理開出了治本良方。沿江省份以長江為紐帶，從一域到全局治污，長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化。

水環境保護事關每個人的生活品質，也牽動著地方發展的“綠色動能”。全流域保護，上下游共治，必須強化“上游意識”，勇擔“上游責任”，不僅需要注重不同地區之間的協同合作，下好“一盤棋”，也需要相關地方因地制宜，管好“責任田”。

綠水青山就是金山銀山，深刻揭示了生態環境高水平保護與經濟高質量發展的本質關系。如何激活綠色發展“新動能”？領導干部任期生態文明建設責任制、河長制、領導干部自然資源資產離任審計、中央生態環保督察給長江經濟帶建設開出“綠色藥方”，《中華人民共和國長江保護法》等持續明晰長江保護的“高壓線”。優化國土空間開發規劃格局，全面實施生態環境分區管控，將省級行政區域從生態環境保護角度劃分為優先保護、重點管控和一般管控三類環境管控單元，在“一張圖”上落實生態保護、環境質量目標管理、資源利用管控要求。分區分類設置環境準入條件，為各地加強生態環境保護、優化經濟發展布局、推動產業結構調整、增強招商引資針對性提供指導，為規劃環評、項目環評審批提供依據，為政策制定、規劃編制、執法監管等提供空間管控基礎。國家重點生態功能縣（市）出臺產業準入負面清單，對高耗能、高污染企業“一票否決”。編制長江經濟帶戰略環境評價“三線一單”，對高耗能、高污染企業說“不”。長江上中下游分別建立區域性協商合作機制，實現長江經濟帶斷面水質統一監測、統一發布、按月評價、按季預警。

山川、林草、江河湖海，牽一發而動全身。要強化河（湖）長制，統籌水資源、水環境、水生態，深入開展污染減排和人工濕地建設，打造美麗河湖。在堅持大保護的基礎上，著力打造生態優先、綠色發展、產城融合、人水和諧的沿長江生態經濟帶。要統籌山水林田湖草系統治理，實施國土綠化攻堅行動，完善林長制體系，強化森林、濕地等生態資源管護。因地制宜謀劃實施一批重點工程，切實改變生態環境。落實國家節水行動，建立“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的剛性約束機制，嚴守用水總量和用水效率紅線，提高水資源集約安全利用水平。打好長江十年禁漁這場持久戰、攻堅戰。

進入新發展階段，落實新發展理念，構建新發展格局，只要始終保持加強生態文明建設的戰略定力，積極探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，切實加大生態系統保護力度，深入打好污染防治攻堅戰，就一定能守護好長江這道亮麗風景線，就一定能讓長江永葆生機活力。