遼寧省經濟發展優勢區域識別

杜 鵬，孫 亮，王 利，裴 倩，丁曉健，鄢萍萍

（遼寧師范大學 地理科學學院，遼寧 大連116029）

受區位優勢、資源稟賦、要素吸引能力、發展路徑等多重因素的綜合作用，我國區域發展速度和質量空間不均衡現象較為普遍。隨著經濟社會發展進入新時代，解決發展不平衡問題已成為我國當前的重要議題。2019 年8 月26 日，中央財經委員會召開第五次會議，主要研究了推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局問題［1］。促進區域協調發展是我國“十四五”時期區域發展的主基調［2］，促進要素合理流動和高效集聚，增強經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力，發揮中心城市的引領帶動作用［3］，構建高質量發展的動力系統，在中心城市和城市群之外的地區，則注重培育新的增長極和經濟發展優勢區域［4］。

經濟增長不均衡現象在國外相關研究中已被普遍認同。創新能力強的行業部門首先集中形成增長極［5］。少數創新地區成為中心區，而其他發展較慢區域成為邊緣區，二者之間存在資源和技術等方面聯系，區域間差異在初期出現［6］。梯度差異會產生不均衡，中低梯度地區接受高梯度擴散才能贏得發展的機會［7］。“發展是一連串不均衡的鎖鏈”，經濟發展的最佳方式就是不均衡增長［8］。“核心—邊緣”模型驗證了市場接近效應和生活成本效應產生的循環累積因果機制作用較為明顯［9］。國內對于優勢的研究更多地集中于競爭力方面。對于國家層面的優勢界定更多側重內涵特征分析，對于競爭力方面研究則傾向城市和競爭力分析，如基于長三角地級市綜合競爭力分析區域新的比較優勢［10］，研究惠州海洋經濟在珠三角地區的優勢地位等［11］。更多基于基礎設施、產業結構、政府政策、要素水平等方面構建指標體系［12］，注重經濟發展優勢分析，而對經濟、社會、生態協調發展關注相對較少。相關研究也主要集中于人居環境研究［13］、旅游資源非優區判別［14］、國土空間優化分區類型劃分［15］、糧食安全自然區位優勢［16］、城市群高質量發展水平評價［17］等方面，對新時代背景下經濟發展優勢區域識別研究并不多見。

遼寧省是新中國成立后的首批老工業基地之一，省內各地憑借優勢條件取得了長足發展，但隨著經濟社會的不斷發展和改革開放的不斷深入，發展中的問題也逐步顯現出來，區域空間差異越發明顯。本文以遼寧省為研究區域，利用統計分析、空間分析等方法對該省經濟發展優勢區域進行識別分析，以期為該省區域協調發展提供借鑒。

1 研究區概況與數據來源

1.1 研究區域概況

遼寧省位于南臨黃海、渤海，是我國東北地區唯一個既沿海又沿邊的省份，作為老工業基地之一，遼寧省工業基礎雄厚，且海岸線長，沿海港口優勢明顯。按照主體功能區類型劃分，具有優化開發區、重點開發區、農產品主產區、生態保護區等類型區域。山地和遼西丘陵地區生態優勢突出，生態安全重要性較高，沈大國家自主示范區、大連金普新區國家級新區、遼寧自貿區（沈陽片區、大連片區、營口片區）等政策優勢較為突出。遼寧省擁有全國百強縣3個，全省100 個縣市區人口分布、經濟布局、基本公共服務、居民生活水平、環境容量壓力和生態系統調節能力等區域間差異明顯。

圖1 遼寧省區位和夜間燈光指數

1.2 數據來源與預處理

本文基于2017 年行政區劃，以遼寧省基礎地理信息中心編制的1 ∶120 萬遼寧省地圖為基礎，并結合各地市地圖，提取研究區各縣級單元空間邊界數據。綜合考慮區位臨近、空間聯系和飛地區域特殊性等，本文將普蘭店區、鲅魚圈區、弓長嶺區、大洼區作為獨立單元，將清河門區與阜新蒙古族自治縣合并，清河區與開原市合并，其他地級市的市轄區分別合并，最終將100 個縣市區歸并為59 個研究單元。地理空間數據統一采用投影坐標系WGS-1984-UTM-51N。

本文數據主要來自于2018 年《中國縣域統計年鑒》《中國城市統計年鑒》《遼寧省統計年鑒》和各地市、縣區統計年鑒及統計公報，國家知識產權局門戶網站。園區、口岸、岸線等位置數據來自中國開發區網站和遼寧省主體功能區規劃等政府發布的文件資料；DEM數據來源于地理空間數據云網站；夜間燈光數據采用NPP/VIIRS，數據來源于美國國家地球物理數據中心。對夜間燈光數據采用投影坐標變換，重采樣、掩膜提取等方式分區統計年度數據，對政策性指標按照等級和文件說明進行主觀賦權。為了消除不同量綱和“正、負指標”的影響，采用極差標準化方法對數據進行無量綱化處理，將數據統一為［0，100］區間。

2 研究方法與指標體系構建

2.1 主成分分析

經濟發展優勢是綜合性問題，需要對其發展歷程、發展狀態和發展趨勢等區域要素進行綜合評價，進而對優勢區域進行識別。在此基礎上，可以綜合運用主成分分析方法對多要素進行降維，以分析出解釋變量主成分和綜合評價情況，從而識別出優勢區域。

2.2 熱點分析

熱點分析可識別不同空間區域冷、熱點區［18］，在優勢區域識別過程中，可借助熱點分析方法，分析區域所處狀態，進而有助于經濟發展優勢區域類型界定。計算公式為：

式中，Gi表示對于每一個空間單元i，在距離d的范圍內與每個空間單元j 的相關程度；wij表示基于距離d范圍內的空間相鄰權重矩陣。經標準化處理，得到計算公式［18］：

式中，E（Gi）和VAR（Gi）表示Gi數學期望值和變異系數。若Z（Gi）顯著且為正值，表明單元i 周圍值較高，屬于熱點區；若Z（Gi）顯著且為負值，表明單元i周圍值較低，屬于冷點區。

2.3 近鄰分析

1954 年，生態學家Clark P J和Evans F C提出了最近鄰分析法［19］，Pinder D A和Ebdon D在他們的基礎上進一步改進了分析方法［20，21］，被認為可以適用于任何形式點的空間分布度量。本文借鑒以上學者的分析思路，在區位條件距離測算過程中運用近鄰分析方法，按區域范圍某一要素寬度與高度間的較大值與100 比值來確定搜索半徑，并確定其距離最近的要素，計算出距離。

2.4 B- S- P識別框架及不同類型閾值確定

區域經濟發展優勢需要綜合經濟、社會、環境等多要素，在綜合評價基礎上確定其發展的比較優勢，進而能夠較為全面地反映區域總體情況。綜合考量“過去—現在—未來”（Past- Present- Future）時間維度主要體現在3 個方面，即區域過去的發展狀態、區域現在的承載能力、區域未來的發展潛力。本文基于P- P- F 時間維度分析思路，提出經濟發展優勢區域識別的B - S - P 框架（Basic - Support - Potential），對于任一空間單元i（i ＝1，2，...，59），設定經濟發展優勢Ai的計算方法：

式中，Ai反映了區域經濟發展優勢水平；Bi反映了發展基礎優勢水平；Si反映了承載能力優勢水平；Pi反映了發展潛力優勢水平。

發展基礎優勢是區域發展狀態和實力的集中體現，是主要的動力來源。承載能力優勢是在可持續發展理念下，對要素集聚引起的人口集聚、資源減少等諸多問題所能承受的范圍，是經濟發展優勢評價的重要方面，區位條件優越、創新能力強、政策導向突出的區域更有利于潛力發揮。B- S- P框架內三大方面相互作用、相互影響，因此需要將其視為一個綜合系統，結合經濟轉型升級和“雙循環”發展思路，注重類型區域發展策略調整，促進各類要素資源合理高效集聚，形成區域非均衡協調發展。

分級和分類標準是識別經濟發展優勢區域的重要依據。本文突出反映“優勢”基本特征，并綜合自然間斷點分類等方法，借鑒“黃金分割”原理作為優選方法在多領域中應用［22-24］，將其作為劃定優勢區域識別臨界閾值的分級標準。對于各單元PCA 分析結論按照臨界閾值，將排名38.2%之前的單元界定為該項優勢區域，將排名38.2%之后的單元劃分為弱勢區域。進而根據B - S - P 單系統內的優勢等級，采用疊加分析、熱點分析等方法，確定優勢區域分類標準。將發展基礎、承載能力和發展潛力均為強優勢區域的單元界定為A 類強綜合優勢區域，其中兩項屬強優勢區域的單元界定為B 類強專項優勢區域，并根據其優勢區域方向的不同，細分為B- S優勢區域、B - P 優勢區域、S - P 優勢區域等3 種亞類。僅一項屬強優勢區域的單元界定為C 類弱專項優勢區域，并根據其優勢區域方向不同，細分為基礎優勢區域、承載優勢區、潛力優勢區域等3 種亞類。3 項均為弱優勢區域的單元界定為D 類弱綜合優勢區域。

2.5 指標體系構建

本文依據經濟發展優勢區內涵與特征，借鑒相關研究文獻，指標選擇遵循反映綜合特征、科學合理、可獲得可量化等原則，綜合考慮生態環境優先、產業多元化發展、基本公共服務均等化、資源要素合理集聚、創新增長慣性和國家省市政策等方面，以B- S- P基本框架為基礎，構建了涵蓋3 大類12 項內容的指標體系，選取29 個具體指標識別經濟發展優勢區域（表1）。

表1 經濟發展優勢區域的評價指標體系

（續表1 ）

3 實證分析

本文在對指標數據標準化基礎上進行了KMO和Bartlett球形檢驗。KMO 檢驗值均在0.5 以上，且Bartlett球形檢驗伴隨概率為0，符合PCA 分析條件。分別對發展基礎、承載能力和發展潛力維度進行PCA分析，根據方差累計貢獻率超過85%確定公因子，提取4 個主成分，計算各單元綜合得分并歸一化處理為相應綜合指數。按照分級標準對各單元單項優勢進行分析，利用熱點分析和疊加分析技術，結合分類標準對各單元進行綜合優勢識別。

3.1 單維度優勢區空間特征

發展基礎優勢總體空間異質性較為明顯。在空間上，形成遼寧省中南部以“沈陽—大連”一線為主軸的空間集聚狀態，呈現沈陽、營口、大連市區為核心的3 個高值集聚區域。在行政層級上，各市轄區為主要載體，其中沈陽、大連等地市所屬縣級單元和海城市、大石橋市具有明顯的基礎優勢。總體上，發展基礎優勢區域主要集中于沈大沿線發展相對較快的區域，熱點區主要為沈陽和大連市區，次級熱點區域主要為營口、遼陽等縣市區，冷點區主要集中在遼寧西部，以建昌為中心，周邊喀左、凌源等縣市形成冷點區域。熱點區域得益于開發較早較快，經濟綜合現狀較好，工業基礎相對較為雄厚，人口集聚能力相對較高，服務業發展較為迅速，人均收入水平處于全省前列，發展基礎優勢較為明顯。分散分布的主要為各市轄區，其吸納要素能力較強，處于小區域增長核心地位，在發展優勢方面明顯強于周邊縣市。

圖2 2017 年遼寧省經濟發展優勢區域熱點分析

承載能力優勢空間多極化狀態較為明顯。在空間上，主要集中于中部平原區域和遼東半島，西部則呈現分散分布的主要趨勢。在行政層級上，各市轄區為主要載體，占有較大比例，其中大連、營口—鞍山交界區域，沈陽、本溪—沈陽、撫州市區，錦州—葫蘆島市區成為承載能力較強的優勢集中區。而縣級單元主要以大連市所屬縣市和海城市、大石橋市優勢較為明顯。承載能力優勢區域空間分布仍以沈大沿線區域較為明顯。熱點區主要為沈陽和大連市區縣市。熱點區域基礎設施、社會服務水平相對較高，土地資源和地形要素限制相對較少，道路交通條件相對較為便利，環境綜合質量處于相對較高水平，區域承載能力優勢較為突出。

發展潛力優勢空間集聚趨勢較為顯著。在空間上，主要為中北部平原和遼東半島南部，形成以沈陽和大連為中心的兩個極核，潛力優勢區空間集聚顯著。在行政層級上，沈陽及其鄰接縣市區、大連主要縣區等單元具有明顯的潛力優勢。總體上，發展潛力優勢區域主要集中于中部城市群和遼東半島等區域，熱點區主要為沈陽和大連市區，次級熱點區域主要為沈陽周邊縣市及撫順遼陽等市轄區。熱點區域科技創新能力較好，金融投資水平相對較高，增長慣性較為突出，區位條件優勢較為明顯，同時政策平臺優勢發揮重要作用，尤其主體功能區戰略和區域性發展政策推動效果較顯著。如沈陽推進遼寧中部城市群建設等舉措在一定程度上增強了周邊區域發展潛力。在國家自貿區政策的積極影響下，營口市區也具有較大的發展潛力。

3.2 三維度優勢區綜合特征

在單維度優勢分析基礎上，對研究區各單元進行三維度優勢綜合分析發現，空間集聚特征較為顯著。從分布總體特征看，基本形成以沈大沿線為軸線，強優勢區主要沿線集中布局，弱優勢區集中在沿線兩側的遼東低山和遼西丘陵地區，形成集中—分散相結合的空間格局。從熱點區域來看，主要形成了以沈陽市區、大連市區、營口市區為核心的3 個一級熱點區，也是強優勢單元集聚核心區，形成“三核輻射”的基本格局。次級熱點區主要在遼北區域集聚，與沈陽形成較為典型的中心—外圍結構，其他熱點區主要為市轄區，插花式分散分布于遼東和遼西生態屏障區內部。從行政層級看，強綜合區主要為沈陽、大連、營口市區及其鄰近市轄區，強專項優勢區主要為其他地級市市轄區、沈陽、大連所屬縣市和全國百強縣，弱專項優勢區主要集中分布于沈陽東北部，區域受空間鄰近性政策影響較為顯著。弱綜合區域主要為遼寧省內生態安全重要性較強的遼東和遼西大部分縣市區單元。

4 結論、建議與討論

4.1 結論

本文在對經濟發展優勢區域內涵特征進行分析的基礎上，對多要素綜合作用的優勢區進行了分析，提出了B- S- P優勢區域識別框架，構建了用于識別優勢區的指標體系，確定了分級和分類閾值標準，并基于2017 年遼寧省經濟、社會、夜間燈光等數據，綜合運用PCA、熱點分析、近鄰分析等方法對研究區單維度和多維度優勢區域進行了識別，并分析了其空間分異特征，得到以下主要結論：①優勢區域分布具有較強的空間異質性。各單元發展優勢具有明顯的差異，發展基礎優勢明顯的區域主要為各市轄區及沈大沿線主要縣市；承載能力優勢明顯的區域主要以各市轄區為主體；發展潛力優勢較明顯的區域主要為沈陽及鄰近市轄區、大連市轄區、營口市轄區等區域。②優勢區域分布空間集聚特征較為顯著。優勢區域呈現較為典型的空間集聚特征，形成以沈大軸線為中心的“一軸兩翼—三核輻射”空間集聚格局，強弱優勢區的中心—外圍結構特征較為明顯。③優勢區域要素集聚能力存在著差異。各單元在經濟綜合水平、人口集聚能力、設施服務水平、資源供給、道路交通條件、環境質量、科技創新能力、增長慣性、區位優勢和政策平臺方面都存在著較大差異，這也是區域間差異存在的主要原因。

4.2 建議

為了促進各自比較優勢的發揮，引導資源要素有序合理流動，發揮區域性城市群和中心城市的引領作用，形成非均衡協調發展的總體格局。在對經濟發展優勢識別分析的基礎上，針對優勢區域呈現的主要特征，對相應類型區域提出以下針對性的建議：

對于沈陽、大連、營口市轄區等強綜合優勢區域而言，在發展基礎、承載能力和發展潛力等方面均具有較強的比較優勢，作為遼寧省未來發展的引領區域和承載經濟的攻堅力量，在經濟綜合發展能力較強、承載能力較好的基礎之上，持續增強經濟和人口承載能力，將科技創新、金融投資、增長慣性等發展潛力優勢與發展基礎、承載能力更好地融合在一起，充分發揮集聚和規模效益，帶動遼寧省周邊區域高質量發展。

對于強專項區域而言，在發展策略方面要認清存在的主要問題，以優勢補齊短板，發展基礎弱勢區域要持續增強人口集聚能力，大力發展現代產業和服務業，努力提升經濟綜合實力；承載能力弱勢區域要改善社會環境綜合質量，提高社會服務水平，為社會經濟環境的綜合發展提供堅實的承載基礎；發展潛力弱勢區域要努力吸引金融投資，加強科技創新投入力度，提升經濟增長慣性，為經濟社會發展提供持續增長動能。在此基礎上，最大程度地發揮現有專項優勢，實現專項優勢“1 +1 ＞2”的效果，并積極承接人口和產業轉移，提高資源配置效率，打造區域新的增長點。

對于弱專項區域而言，其發展絕對優勢跟其他區域相比雖然相對較弱，但就自身發展而言存在特色優勢，在發展過程中應當注重揚長避短，因地制宜地發展區域特色產業。在此基礎上，逐步加強對科技創新等的培育力度，提升社會服務水平，努力為遼寧省的發展提供廣闊腹地。

對于弱綜合區域而言，與周邊區域相比，區域發展優勢較弱，主要集中在東部低山丘陵區和西部科爾沁沙地前緣，地形條件在一定程度上成為影響經濟發展的主要因素。但從全省生態格局來看，這些區域生態安全重要性較高，同時部分屬于沿邊區域，生態保護和維護沿邊區域安全意義更為重要。在區域發展過程中，可圍繞其他優勢區域發展，適當疏解人口。

4.3 討論

本文的實證分析對研究區指定相應發展策略和其他區域識別經濟發展優勢區域具有一定的借鑒意義。由于社會經濟活動具有長期性和連續性等特點，發展優勢也會發生動態變化，因此需要根據優勢區域類型動態變化適時調整發展策略。對長時間序列優勢區域變化的研究及其影響動態變化的主要因素分析，將是后續進一步深入研究的方向。