探討工程造價中造價糾紛和合同管理

高萌

摘 要：在工程建設的過程中，造價糾紛屢見不鮮，在近些年受到了高度的重視。對于建筑工程項目來說，工程造價涉及到很多環節，對各方的利益也會造成不同程度的影響。為了盡可能避免合同糾紛的產生，各方通常都會通過合同管理來施加約束，達到控制風險、明確責任的目的。本文針對工程建設過程中合同管理存在的普遍問題進行分析，并提出相應的解決方法，希望對相關人員有所幫助。

關鍵詞：工程造價;造價糾紛;合同管理

分類號：TU723

引言

造價糾紛的種類繁多，在過去我國工程建設相關部門對合同管理不夠重視的情況下，比較常見。雖然在改革開放以后，我國加大力度對相關法律法規進行完善，但是在工程建設過程中出現造價糾紛的情況仍然沒有得到根本性的遏制。造成這種現狀的原因眾多，不過主要是合同管理工作質量不高，某些問題不能得到有效的解決。

一、工程合同管理存在的普遍問題

1.法律意識不夠

我國建筑工程行業快速發展，但是在早年發展的過程中，很過工程建設單位過于看重利益，而疏忽了對工作人員法律意識的培養，也在一定程度上影響了合同管理的質量。而且，有些甲方和乙方在合同管理上缺少足夠的經驗，對法律條款的認識不夠明確，導致合同的內容不夠全面，也在很大程度上影響了合同管理的實際質量。

2.合同的重要性沒有得到足夠的重視

合同管理是至關重要的，尤其對于施工體量龐大、環節眾多的工程建設來說，如果不能通過合同來進行詳細的約束，在施工的過程中很有可能出現各種各樣的問題。但是，有些工程在建設的初期，雙方并沒有針對合同的內容進行詳細的約定，而且有些單位過于看重自己的利益，對合同進行違背，這樣難免會產生糾紛。就目前我國工程建設的情況看來，合同的內容大都更加有利于發包方，而對于承包方的利益并不夠重視，這也是工程建設的過程中出現糾紛的主要原因之一。

3.合同管理工作不夠專業

對于工程的合同管理工作來說，管理人員的專業性應當得到保證，因為只有這樣，合同管理的實際效果才會更好。但是，有些工程合同在進行管理時，單位并沒有對管理人員的專業能力進行準確的評估，導致他們自身能力不夠等諸多問題在合同管理工作中體現了出來，不僅增加了合同管理的風險，還在一定程度上給單位造成了利益損失。

二、合同管理的方法

1.工程合同的真實性要得到保證

發包方和承包方各自的管理部門一定要對合同管理提高重視，保證合同的真實性，同時要確保記錄工程變更資料中的數據和信息足夠準確。這樣能夠避免雙方在工程建設中出現某些糾紛，讓工程順利進行。

2.合同變更程序要明確

在工程建設的過程中，合同有可能發生變更。但是，需要注意的是，在變更合同時，一定要遵循合法的規程，而且要由相關人員進行簽字，尤其要有造價人員進行簽字，確認變更后的造價可以接受。

3.明確合同變更的時效性

由于工程合同的變更很有可能對其他環節的工作產生影響，為了將這種影響控制在最低的限度內，為工程順利進行創造良好條件，合同在變更時需要保證時效性，同時雙方一定要明確合同變更的辦理時間，避免對工程其他環節的工作造成影響。

4.對合同中的風險進行管理

合同雖然能夠對雙方形成一定的約束，但是需要注意的是，合同中同樣存在風險，并不能保證雙方的利益完全不收到損失。所以，雙方應當齊心協力，對合同中存在的風險進行評估，檢查合同中的條款是否完善，對于不合理的條款要在發現之后的第一時間采取科學的方法加以修正。在工程建設的過程中，造價的風險尤其受到關注，其中不僅包含了人工費用變更，還包含了材料費、機械設備費用等多種費用，其中的風險必須要得到良好的控制，才能避免風險造成的損失。

三、工程造價糾紛的處理方法

1.學會敵進我退

在發生工程造價糾紛時，任意一方切不可妄下結論，這樣不僅容易進一步損害雙方的合作關系，還有可能造成糾紛陷入更加難以解決的局面。在這種情況下，雙方應當查閱資料，聘請律師，并根據合同中的內容，結合當下的具體情況，做出更加全面的判斷。

2.活用敵退我進

在經過詳細的了解之后，要大膽地做出判斷，并主動交由法院等相關部門處理，據理力爭，對造價糾紛中違約的一方造成壓力。

3.理性爭取利益

在雙方經過多次談判的過程中，不能妄言，一定要從多個角度進行分析，在保持良好合作關系的情況下，積極爭取利益。作為造價工作人員，一定要遵守法律法規，在法律的基礎上爭取利益。

4.適當進行妥協

需要注意的是，在處理糾紛時，適當進行妥協也有助于糾紛的解決。尤其在遇到一些不能通過法律法規來解決的問題時，雙方都應當進行適當的妥協。比如對于不可挽回的損失，責任主體應當承擔更多的一部分，另一方承擔一小部分。只有進行一定的妥協，某些問題才能得到解決，工程才能繼續進行下去。

5.集中攻其軟肋

對于那些在造價糾紛中嚴重違約的一方，另一方在追究其責任時，如果不能通過緩和的方法加以解決，在不得不采取強力一擊時，應當集中力量攻其軟肋，抓住對手的軟肋，達到“一擊致命”的效果。

四、結束語

工程造價對于工程的建設至關重要，工程建設單位要重視合同管理，讓合同管理更好地成為雙方的約束，同時在應對造價糾紛時，要采取科學的方法，積極的態度，以合作為長遠目標，用正確的方法解決糾紛。本文針對工程合同管理的普遍問題進行分析，提出了幾點提高合同管理質量的方法，并對造價糾紛的解決方法進行了分析，希望對工程建設人員有所幫助。

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青島理工大學管理與工程學院 山東青島 266000