探討工程造價中造價糾紛和合同管理

高萌

摘 要：在工程建設(shè)的過程中，造價糾紛屢見不鮮，在近些年受到了高度的重視。對于建筑工程項目來說，工程造價涉及到很多環(huán)節(jié)，對各方的利益也會造成不同程度的影響。為了盡可能避免合同糾紛的產(chǎn)生，各方通常都會通過合同管理來施加約束，達到控制風(fēng)險、明確責(zé)任的目的。本文針對工程建設(shè)過程中合同管理存在的普遍問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決方法，希望對相關(guān)人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價;造價糾紛;合同管理

分類號：TU723

引言

造價糾紛的種類繁多，在過去我國工程建設(shè)相關(guān)部門對合同管理不夠重視的情況下，比較常見。雖然在改革開放以后，我國加大力度對相關(guān)法律法規(guī)進行完善，但是在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)造價糾紛的情況仍然沒有得到根本性的遏制。造成這種現(xiàn)狀的原因眾多，不過主要是合同管理工作質(zhì)量不高，某些問題不能得到有效的解決。

一、工程合同管理存在的普遍問題

1.法律意識不夠

我國建筑工程行業(yè)快速發(fā)展，但是在早年發(fā)展的過程中，很過工程建設(shè)單位過于看重利益，而疏忽了對工作人員法律意識的培養(yǎng)，也在一定程度上影響了合同管理的質(zhì)量。而且，有些甲方和乙方在合同管理上缺少足夠的經(jīng)驗，對法律條款的認識不夠明確，導(dǎo)致合同的內(nèi)容不夠全面，也在很大程度上影響了合同管理的實際質(zhì)量。

2.合同的重要性沒有得到足夠的重視

合同管理是至關(guān)重要的，尤其對于施工體量龐大、環(huán)節(jié)眾多的工程建設(shè)來說，如果不能通過合同來進行詳細的約束，在施工的過程中很有可能出現(xiàn)各種各樣的問題。但是，有些工程在建設(shè)的初期，雙方并沒有針對合同的內(nèi)容進行詳細的約定，而且有些單位過于看重自己的利益，對合同進行違背，這樣難免會產(chǎn)生糾紛。就目前我國工程建設(shè)的情況看來，合同的內(nèi)容大都更加有利于發(fā)包方，而對于承包方的利益并不夠重視，這也是工程建設(shè)的過程中出現(xiàn)糾紛的主要原因之一。

3.合同管理工作不夠?qū)I(yè)

對于工程的合同管理工作來說，管理人員的專業(yè)性應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC，因為只有這樣，合同管理的實際效果才會更好。但是，有些工程合同在進行管理時，單位并沒有對管理人員的專業(yè)能力進行準(zhǔn)確的評估，導(dǎo)致他們自身能力不夠等諸多問題在合同管理工作中體現(xiàn)了出來，不僅增加了合同管理的風(fēng)險，還在一定程度上給單位造成了利益損失。

二、合同管理的方法

1.工程合同的真實性要得到保證

發(fā)包方和承包方各自的管理部門一定要對合同管理提高重視，保證合同的真實性，同時要確保記錄工程變更資料中的數(shù)據(jù)和信息足夠準(zhǔn)確。這樣能夠避免雙方在工程建設(shè)中出現(xiàn)某些糾紛，讓工程順利進行。

2.合同變更程序要明確

在工程建設(shè)的過程中，合同有可能發(fā)生變更。但是，需要注意的是，在變更合同時，一定要遵循合法的規(guī)程，而且要由相關(guān)人員進行簽字，尤其要有造價人員進行簽字，確認變更后的造價可以接受。

3.明確合同變更的時效性

由于工程合同的變更很有可能對其他環(huán)節(jié)的工作產(chǎn)生影響，為了將這種影響控制在最低的限度內(nèi)，為工程順利進行創(chuàng)造良好條件，合同在變更時需要保證時效性，同時雙方一定要明確合同變更的辦理時間，避免對工程其他環(huán)節(jié)的工作造成影響。

4.對合同中的風(fēng)險進行管理

合同雖然能夠?qū)﹄p方形成一定的約束，但是需要注意的是，合同中同樣存在風(fēng)險，并不能保證雙方的利益完全不收到損失。所以，雙方應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力，對合同中存在的風(fēng)險進行評估，檢查合同中的條款是否完善，對于不合理的條款要在發(fā)現(xiàn)之后的第一時間采取科學(xué)的方法加以修正。在工程建設(shè)的過程中，造價的風(fēng)險尤其受到關(guān)注，其中不僅包含了人工費用變更，還包含了材料費、機械設(shè)備費用等多種費用，其中的風(fēng)險必須要得到良好的控制，才能避免風(fēng)險造成的損失。

三、工程造價糾紛的處理方法

1.學(xué)會敵進我退

在發(fā)生工程造價糾紛時，任意一方切不可妄下結(jié)論，這樣不僅容易進一步損害雙方的合作關(guān)系，還有可能造成糾紛陷入更加難以解決的局面。在這種情況下，雙方應(yīng)當(dāng)查閱資料，聘請律師，并根據(jù)合同中的內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)下的具體情況，做出更加全面的判斷。

2.活用敵退我進

在經(jīng)過詳細的了解之后，要大膽地做出判斷，并主動交由法院等相關(guān)部門處理，據(jù)理力爭，對造價糾紛中違約的一方造成壓力。

3.理性爭取利益

在雙方經(jīng)過多次談判的過程中，不能妄言，一定要從多個角度進行分析，在保持良好合作關(guān)系的情況下，積極爭取利益。作為造價工作人員，一定要遵守法律法規(guī)，在法律的基礎(chǔ)上爭取利益。

4.適當(dāng)進行妥協(xié)

需要注意的是，在處理糾紛時，適當(dāng)進行妥協(xié)也有助于糾紛的解決。尤其在遇到一些不能通過法律法規(guī)來解決的問題時，雙方都應(yīng)當(dāng)進行適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)。比如對于不可挽回的損失，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的一部分，另一方承擔(dān)一小部分。只有進行一定的妥協(xié)，某些問題才能得到解決，工程才能繼續(xù)進行下去。

5.集中攻其軟肋

對于那些在造價糾紛中嚴(yán)重違約的一方，另一方在追究其責(zé)任時，如果不能通過緩和的方法加以解決，在不得不采取強力一擊時，應(yīng)當(dāng)集中力量攻其軟肋，抓住對手的軟肋，達到“一擊致命”的效果。

四、結(jié)束語

工程造價對于工程的建設(shè)至關(guān)重要，工程建設(shè)單位要重視合同管理，讓合同管理更好地成為雙方的約束，同時在應(yīng)對造價糾紛時，要采取科學(xué)的方法，積極的態(tài)度，以合作為長遠目標(biāo)，用正確的方法解決糾紛。本文針對工程合同管理的普遍問題進行分析，提出了幾點提高合同管理質(zhì)量的方法，并對造價糾紛的解決方法進行了分析，希望對工程建設(shè)人員有所幫助。

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青島理工大學(xué)管理與工程學(xué)院 山東青島 266000