關于圖書館特殊群體服務創新的思考

滕筱蓓

（溫州市龍灣區圖書館，浙江 溫州 325000）

在新時代的背景下，人們越來越重視自身精神文明建設，而公共圖書館對于豐富人們精神文化生活具有不可替代的重要作用。對于公共圖書館所提供的特殊群體服務，主要就是積極響應社會主義精神文明建設的相關內容，全面保障特殊群體的閱讀權利，積極開展弱勢群體中的圖書服務工作，對于小孩、老人、殘疾人、低保戶等提供特殊化的個性服務。從實際來看，上述所涉及的弱勢群體呈現出較為復雜的構成，年齡階段分布跨度較大、農村人口和城市人口混雜，還涉及很多的殘障人士。這部分人群往往具備較為敏感的感情，特別在意別人的評價，造成基本享受不到公共圖書館的任何服務，或者也不愿意主動和圖書館工作人員進行交流，這樣則難以保障特殊群體獲得公共資源的權利。

結合公共圖書館的發展情況，在進行特殊群體提供服務方面，應重點落實好實現學問傳遞，以保障提供更為基礎性的閱讀服務，從特殊群體的實際需求出發來開展個性化服務工作，以保障特殊群體獲取知識的難度有所降低，全面踐行好社會的公平公正化發展理念，體現出社會對于特殊群體的照顧，更好地表現出對于他們在文化需求方面的關注。

1 公共圖書館為特殊群體服務的必要性

結合新時代背景下社會主義精神文明建設工作的開展情況，我們應保障能全面提供足夠多的優秀文藝作品，積極開展全民閱讀活動，進而有效構建書香社會。在積極開展全社會范圍內的“倡導全民閱讀”的基礎上，從大眾的實際閱讀需求出發，重視構建“書香社會”的發展。從這個角度來看，不僅僅能夠將全民閱讀工作提升了新的高度，更加有利于全面深化新時期的經濟社會的改革發展，主要是能增添了濃厚的文化底蘊。結合當前社會圖書館發展的實際情況來看，我們應充分發揮其所體現出公益性的特點，借助于文化教育機構的優勢，積極全面開展廣大讀者的思想教育、文化宣傳以及科學知識普及等方面的工作，旨在全面加強文化教育、國民素質的各方面內容，也有助于構建新時代背景下的城市新形象。

在新時代背景下的經濟社會中，我們應始終堅持每個人都有接受圖書館學習的機會，反過來，公共圖書館也一定要符合時代發展的要求，盡量滿足每個社會個體的閱讀需求，做好自身應提供的公共服務工作。圖書館在提供服務的實踐環節，應全面踐行“讀者第一，服務至上”的原則，更好地為每個社會個體提供高質量的閱讀服務。從實際的情況中，圖書館對于特殊群體的閱讀服務工作存在著一定程度上的欠缺，往往存在著忽視特殊群體需求的情況，甚至還存在著忽視的問題，并沒有有效開展規范化的高質量服務機制。結合國際圖聯（IFLA）的內容規定，特殊群體主要就是指一般讀者之外的讀者群，結合公共圖書館的特點，主要涉及老年人、聾啞人、流浪漢、行動受限制者、肢體殘疾者、誦讀困難者等情況。從這個角度來看，這部分群體則是弱勢群體，而針對這部分特殊群體提供的閱讀服務應保持其具有較強的特殊性、個性化等特點，這樣才能更好地全面滿足保障新時代背景下的每個公民的閱讀權利，才能更好地豐富社會主義精神文明內容。

2 公共圖書館為特殊群體服務的意義

1）有利于維護社會穩定。結合我國經濟建設的快速發展，隨著社會結構的急劇轉型發展，我們不能再忽視弱勢群體的問題，否則，這樣會造成很大的社會穩定發展的風險隱患，造成一系列的社會沖突等群體性事件。在新時代的背景下，我們應認識到弱勢群體發展的特點，切實從各個方面來解決弱勢群體的問題，這樣才能有利于社會的長治久安。公共圖書館則是社會文化的重要組成部分，只有充分體現出對于弱勢群體的重視以及關愛，方可以保障社會的穩定發展。比如，圖書館應全面從自身的實際特點出發，加強發揮有效的咨詢服務工作，為被傷害的弱勢群體提供必要的法律咨詢幫助，為失業者提供高質量的閱讀服務，幫助他們找到生活的勇氣等，這些措施都有助于構建和諧穩定的社會。

2）是國家發展、社會進步的體現。隨著我國經濟建設的快速發展，在全面踐行新時期的社會主義核心價值觀的背景下，全面關愛弱勢群體，尊重他們的平等權利則是必然的發展方向。當前，針對弱勢群體的實際情況，我國在各個方面都提供了較為全面的保障體系。對于弱勢群體的精神文化生活來，則應全面發揮出公共圖書館的作用，以便更好地展示出“以人為本”的理念，能有效全面關照到特殊群體服務工作落實到位，這樣也以為全面體現出社會經濟快速發展，符合時代發展的潮流。

3）有利于增強弱勢群體自身發展。在新時代的背景下，我們考慮到弱勢群體的實際情況，部分人正是由于知識的缺乏才會造成自己屬于弱勢群體的一方。在競爭激烈的社會背景下，如果不能具備知識能力，就難以保障具有足夠的競爭力。公共圖書館能提供大量豐富的知識資源，能有效幫助這部分弱勢群體來提供足夠的服務內容以及服務措施，特別是能有效開展相應的知識援助活動，進而保障滿足知識技能武裝化的發展要求，這樣才是最為有效的針對弱勢群體的長遠的關懷和幫助。從這個角度來看，公共圖書館的高質量服務工作，能有效幫助弱勢群體脫離當前的狀況，不斷積聚自身發展中的能量，全面提升自我的綜合能力，更好地適應于新時代背景下的社會發展需要。

3 公共圖書館向特殊群體提供服務中存在的問題思考

在上面分析公共圖書館的特點，以及所涉及的特殊群體的內涵的基礎上，公共圖書館為了主動積極地迎合時代發展要求，應全面開展高質量的特殊群體的各項閱讀服務工作。但結合實際的情況，在公共圖書館向特殊群體提供服務的過程中，主要存在著以下幾個方面的問題。

1）服務水平低下。隨著我國經濟建設的快速發展，政府越來越重視公共圖書館的發展，特別加強特殊群體的閱讀環境的改善，特別從他們的實際閱讀需求出發，來提供盡可能實現特殊群體的較為完善的服務。但當前很多欠發達的城市，還難以滿足關注到特殊群體的實際需求。具體來看，公共圖書館并沒有重視利用足夠資金來保障服務設施的改善，另一方面，社會大眾對于特殊群體的關注程度還遠遠不夠，也不太了解相應的特殊群體所需要的服務內容以及類型。同時，結合公共圖書館的發展實際情況，也沒有配置會手語和盲文的服務人員，難以保障殘障人士的需求得以滿足，總體的基層圖書館服務水平偏低。

2）制度建設不完善。結合當前我國的公共圖書館所提供的特殊群體的服務情況來看，所涉及法律法規、條例內容還有待進一步完善，具體的服務措施還在逐步探索之中，在這樣的背景下，往往會造成公共圖書館對于特殊群體關注程度不夠，難以從制度方面予以保障有效的高質量服務，這往往會造成公共圖書館未來發展具有一定的消極影響。

3）傳播工作還不完善。從公共圖書館的發展實際來看，在逐步發展環節中越來越關注到特殊群體，并配置大量的公共設施。但是，依然存在著不重視圖書館的傳播工作，部分特殊群體人員也不了解相應的單獨設置服務工作，存在著大量設備的閑置情況。另外，圖書館結合自身實際需求來開展相關的主題宣傳活動，但由于傳播力有限，造成活動效果大打折扣。

4 如何創新公共圖書館對特殊群體的服務

在分析公共圖書館向特殊群體提供服務的過程中存在問題的基礎上，結合從事公共圖書館的管理工作經驗，分別從以下幾個角度論述了如何開展符合時代發展要求的高質量公共圖書館對特殊群體的服務。

1）為特殊群體設置數據庫，采取指向性的服務。在公共圖書館服務的過程中，部分服務手段及內容并不適合特殊群體，這樣也難以保障提供高質量的特殊群體的服務。在這樣的背景下，可以結合實際需求來構建特殊群體的數據庫，結合有針對性的專業化調查內容，能有效開展全方位向特殊群體進行服務，并結合反饋數據內容進行總結分析，進而為日后開展具有指導性的服務奠定基礎。公共圖書館應結合自身的實際，重點開展各方社會力量的組織和合作，重點針對特殊群體的需求，以便提供更加高質量的服務。

2）發現工作漏洞，及時改善制度。在當前公共圖書館的各項工作和服務環節中，在制度方面還有待進一步完善。我們應結合公共圖書館在日常工作中存在著不足之處，重點從實際出發落實好具體的問題解決方法，以保障服務體系的有效性，提供完備的服務體系。具體來說，從實際出發來落實圖書館的工作人員的行為標準，并嚴格規定好相應的管控內容，結合實際在開展特殊人群服務方面落實好獎懲原則、工作的方式方法等。所以，只有從體系出發，保障逐步落實到位，方可以通過法律條文和管制方面的完善，結合我國公共圖書館中工作漏洞，全面保障開展高質量的特殊群體的服務工作。

3）從各方面優化對特殊群體的服務。在進行區分特殊群體方面，當前依然存在著一定的爭議，并沒有精確化的范圍，同時，這部分人群的特點決定著他們的需求存在著多元化的特點。為了滿足他們的不同需求，則應有側重點來實現特殊群體服務的優化工作。比如，對于特殊人群來說，可以結合實際來簡化辦證手續，旨在全面更好地服務于特殊人群，并能幫助他們提供一對一的服務等；另外，在服務特殊群體的過程中，則需要更大的耐心和責任感，始終保持和善的態度，從各個方面尊重他們的獨立人格，并提供高質量的服務。最后，結合特殊群體的不同劃分的情況，應結合數據庫中相關信息內容，從而開展結合需求的指向性服務工作。

比如，借助于“手拉手”讀書活動，能有效在少兒閱讀群體中展開，幫助孩子們體會到圖書閱讀中的分享、信任、傳播的美妙，從而養成愛上閱讀的良好習慣；積極構建無障礙環境資源，充分利用好信息技術的優勢，發揮出紅外線傳感器，幫助殘障人士感知室內各種障礙物，實現安全行走，同時，在內部配置了專用的桌椅、電腦及書架，便于殘障人士的自由閱讀。最后，結合不同類型殘障人士的不同情況，構建各具特色的適合的館藏資源。對于盲人來說，配套相應的盲文圖書和有聲讀物（磁帶、CD、VCD、DVD、MP3等）等資源；而對于聾啞人，則應重視各種錄像視頻資料和手語資料的整理和積累。

5 總結

綜上所述，結合當前公共圖書館開展特殊群體服務工作的實際情況，為了全面切實保障這部分群體的合法權益，我們一定要充分重視如何加強服務和公共設施的建設工作，全面幫助特殊群體通過公共圖書館這一平臺來體會到社會的溫暖。同時，公共圖書館應結合特殊群體的需求，構建專業化的數據庫，對于具體需求進行細分，提供多元化的特殊群體服務項目，全面為特殊群體展示出社會的公平性。