對接需求精準服務助力產業提質增效
——合肥市數字文化企業發展狀況調研報告

□李 艷

數字文化產業以文化創意內容為核心，依托數字技術進行創作、生產、傳播和服務，是文化產業發展的重點領域和數字經濟的重要組成部分。為了解合肥市經濟高質量發展階段的數字文化企業發展的現狀、特點，進一步推動數字文化產業高質量發展，2021 年5—6 月，合肥市統計局聯合市文化和旅游局組織開展了專題調研，結果顯示，合肥市數字文化企業呈現自主研發積極性高、經濟效益好、吸納就業能力強等特點，但存在人才匱乏、版權保護機制不完善、缺乏行業標準引領等問題。

|基本情況

調研主要采取問卷和座談形式開展，選取了安徽華米信息科技有限公司、合肥探奧自動化有限公司、合肥樂堂動漫信息技術有限公司等14家不同產業形態的數字文化企業，通過了解企業發展布局、文化資源、技術創新、人才隊伍建設及政策需求等情況，初步掌握合肥市數字文化企業發展現狀及面臨的挑戰。

（一）產業融合推動，市場拓展加快

1.產業形態多元化。多元化戰略是指企業為了更多地開拓和占領市場，或規避經營單一的風險而選擇性地進入新的事業領域的戰略。為了防范經營風險、擴張規模、壯大實力、贏得競爭優勢，數字文化企業將目光投向產業多元化這一戰略選擇。調研結果顯示，14 家被調研企業中有9家企業產業形態呈現多元化，主要涉及網絡視頻、動漫游戲、創意設計、網絡表演等相關產業形態。

2.業務市場國內為主。在市場競爭當中，提升企業競爭力的一個有效途徑就是提升企業的市場營銷能力，擴大業務市場地域范圍，每一個市場可能將帶動企業的經濟效益的提高。調研結果顯示，有9 家企業業務市場已拓展至全國，其中3 家企業業務市場通過電子商務、項目合作等形式拓展至全球；5 家企業業務市場拓展至省級，其中2 家業務市場拓展至包括省級在內的經濟帶。

3.現代服務業是融合發展的重點領域。產業融合發展是經濟發展的必然趨勢，是新的經濟發展形態，數字經濟為產業融合發展提供了重要技術支撐。黨的十九屆五中全會提出：發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。調研結果顯示，現代服務業是數字文化企業重點加強合作的領域，12 家企業選擇了該選項，具體涉及教育、體育、電子商務、動漫游戲、電視節目制作、廣告服務等領域；2 家企業選擇了重點加強與消費品工業融合發展。

4.四大因素影響企業選擇未來發展區域。面對競爭激烈的市場，企業要不斷發展壯大，就要著眼未來進行戰略調整，合理謀劃未來的發展方向。調研結果顯示，企業選擇未來發展區域首要考慮的因素排名前4 位的分別是技術優勢明顯、市場環境較好、人才優勢明顯、政策保障力度較大，分別有8、7、6、6 家企業選擇。可見，技術、市場、人才、政策四大因素是企業選擇未來發展區域的主要考慮因素。此外，分別有4 家將產業基礎較好、3 家將應用場景多作為未來發展區域首要考慮的因素。

（二）科技創新驅動，數字技術賦能

1.數字技術是創新的核心領域。調研結果顯示，數字技術中的大數據、人工智能、物聯網、VR/AR 是數字文化企業的核心技術領域，共有11 家企業選擇。另有3 家企業選擇了其他，核心技術領域分別為IP孵化、節目制作、電子音像。

2.六成企業核心技術水平國內先進。調研結果顯示，9 家企業核心技術水平達到國內先進水平，其中1 家企業核心技術水平處于國際領先，1家達到國際先進，3 家處于國內領先。較高的核心技術水平代表了合肥市數字文化企業具有較強的市場競爭力。

3.自主研發是企業核心技術的主要來源。調研結果顯示，11 家企業核心技術主要來源于自主研發，自主研發作為一種原創性的新產品研發方式，更利于企業控制核心技術；2 家企業核心技術來源于委托服務；1 家企業核心技術來源于引進消化吸收再創新。

4.近八成企業技術創新資金主要來源于自有資金。調研結果顯示，11 家企業技術創新資金主要來源于自有資金；2 家企業技術創新資金主要來源于商業貸款；1 家企業技術創新資金主要來源于企業融資。自有資金、商業貸款、企業融資三種形式是企業技術創新資金的主要來源。

（三）政策效果顯著，企業好評度高

1.文化政策落實到位。調研結果顯示，參與調研的14 家企業全部得到過相關政策扶持。主要包括資金獎勵、稅收減免、信息服務、人才補貼等。

2.九成企業認為政策對發展效果明顯。調研結果顯示，12 家企業認為相關政策對推動企業發展效果比較明顯，1 家企業認為效果非常明顯，僅1 家企業認為效果一般。

|困難和問題

（一）人才緊缺制約企業發展

調研結果顯示，參與調研的企業均存在人才緊缺問題。數字文化企業緊缺高端科技、營銷、管理、復合型等方面的人才。專業對口領域人才數量少是企業人才緊缺的主要原因，參與調研企業全部選擇了該項。薪酬缺乏競爭力、城市地域缺乏競爭力也是影響合肥市人才引進的主要因素。

（二）知識產權保護尚需完善

調研結果顯示，3 家企業反映知識產權審批周期過長，2 家企業反映知識產權侵權成本過低、維權難度大，新產品一經面世，便被模仿，同質化產品泛濫。

表1 規模以上數字文化企業分規模主要指標情況

表2 規模以上數字文化企業主要指標情況

（三）政策需求意愿較為強烈

調研結果顯示，盡管參與調研的企業全部得到過相關政策支持，但還需要更全面、細化配套的政策。13家企業希望得到專項資金、產業基金支持，8 家企業希望得到稅收、租金的優惠政策，6 家企業希望能夠進行相關政策的普及和培訓，4 家企業希望政策在高端人才引進和培養上大力支持，4 家企業希望能與本行業相關的高精尖企業及學術、科研機構對接。企業希望，對數字文化產業領域內的人才量身打造標準，政府采購加大對民企的支持，營造公平法治的市場環境等多方面加大扶持力度。

|發展建議

當前，合肥正在聚力打造“五高地一示范”，要充分利用豐厚的文化資源優勢，依托安徽國家數字出版基地，大力發展數字文化產業，積極培育新興文化業態，為合肥經濟高質量發展提供新動能。

（一）培育數字文化龍頭企業

2020 年，合肥市180 戶數字文化企業中，大型企業僅10 戶，占比5.6%；數字文化企業主要以中小型企業為主體，中型、小型企業分別有62 戶、88 戶，占比分別為34.4%、48.9%。大型企業戶均營業收入為15.54 億元，分別為中型企業和小型企業的4.2 倍和24.8 倍。大型企業創收能力強，但數量偏少。應進一步優化營商環境，培育優質中小型企業向大型企業邁進。加大招商引資力度，吸引大型數字文化企業來合肥落戶，實現數字文化產業集聚發展。

（二）強化數字文化人才支撐

2020 年，合肥市數字文化企業年末從業人員37606 人，占規模以上文化企業年末從業人員總量的51.8%；戶均年末從業人員209 人，是規模以上文化企業戶均年末從業人員的1.4 倍。數字文化企業在解決就業問題和改善就業結構等方面起到了積極的推動作用。但是隨著物聯網、大數據、人工智能、5G 等新一代信息技術的飛速發展，數字文化企業普遍存在人才緊缺問題。相關部門要積極對接高校開設物聯網、大數據、人工智能等相關專業課程，培養專業對口人才。推出更加普惠的人才住房補貼政策，加大人才公寓建設，完善醫療保健、子女入學等配套設施，解決調研中企業一致反映的人才引進最需要住房支持需求，幫助企業吸引外地人才，留住本地人才。

（三）推動數字文化融合發展

2020 年，合肥市數字文化企業實現營業收入455.71 億元，占規模以上文化企業營業收入總量的40.6%，高于單位數占比3.9 個百分點，實現營業利潤占規模以上文化企業營業利潤的43.8%。數字文化企業戶均營業收入是規模以上文化企業戶均營業收入的1.1 倍，戶均營業利潤是規模以上文化企業的1.2 倍。要加快數字文化產業鏈建設，打好“建鏈、強鏈、延鏈、補鏈”組合拳。積極推動數字經濟與現代服務業、消費品工業、先進制造業等相關產業實體經濟的深度融合發展，全力打造大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的智慧產業鏈體系，通過“文化+”提高數字文化企業的文化內涵、科技含金量、創意水平，助力數字文化產業提質增效。

（四）加快制定數字文化配套政策

2020 年，國家出臺了《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》，旨在夯實數字文化產業發展基礎，構建數字文化產業新生態。《安徽省人民政府辦公廳關于促進線上經濟發展的意見》中明確線上經濟的重點領域涵蓋了在線文娛，并將在組織實施、降低要素成本、加大財稅金融支持、強化人才引進培育多方面給予保障。目前，合肥對數字文化產業沒有針對性的政策，相關政策融合在其他產業政策之中。參與調研企業提出，希望能夠針對數字文化企業特點，制定細化的產業政策，給予數字文化企業專項資金、產業資金支持，在財稅、用地、融資、人才培養等方面加大支持力度，營造公平、法治的市場環境。