華北慈善聯合會述論

蔡勤禹

中國海洋大學 中國社會史研究所，山東 青島 266100

民國時期是近代以來合群結社的鼎盛期，在眾多結社中，慈善組織是以救災濟難和社會服務為宗旨設立的，它們在參與地方公共事務治理方面，發揮了獨特作用。①蔡勤禹、侯德彤：《現代化進程中的民間組織——對近代民間組織發展機遇與挑戰的探討》，《天府新論》2004年第5期。本文研究的華北慈善聯合會就是這樣的組織②民國時期還有一個名稱與華北慈善聯合會相似的組織——華北慈善團體聯合救濟會。該會成立于1943年，根據其章程，它以“聯合慈善團體結成總力，以發動大規模慈善救濟事業”為宗旨。總會設于北京，設分會于華北各重要地區。見天津市檔案館編：《天津商會檔案匯編》（1937—1945），天津人民出版社1997年，第1538—1539頁。，一些學者在研究20世紀二三十年代陜甘救荒時也提及華北慈善聯合會，但無人對該組織進行專題研究。③陳曉鋒：《對1928年陜甘災荒及救濟的考察》，《蘭州大學學報》2004年第2期；肖育雷、呂波：《論1928—1930年陜西大旱災的救荒》，《榆林學院學報》2009年第3期；溫艷：《民國時期西北地區救災中以工代賑探析》，《寧夏社會科學》2012年第1期。在對朱慶瀾的研究中，對該組織也是略作介紹，沒有進行系統論述。④王民：《從“辛亥元老”到“慈善先驅”——朱慶瀾慈善事業研究》，揚州大學碩士學位論文，2012年；費勇軍：《朱慶瀾慈善事業研究》，湖南師范大學碩士學位論文，2014年；張春麗：《南京國民政府時期陜西社會救濟研究》，陜西師范大學碩士論文，2014年。本文拾遺補缺，以收集到的檔案、報刊、方志和口述史料，盡可能完整地還原華北慈善聯合會的歷史，分析慈善組織在兵荒馬亂的時代，如何參與災荒救濟，怎樣處理與政府和其他組織的關系，以及如何在地方社會治理中發揮作用。……