健康中國戰略下國民體質監測工作的價值分析

曾蓉

摘要：新時期，我國的主要矛盾發生變化，經濟社會進步大，健康問題成為人們密切關注的問題。在健康中國戰略下，國民體質監測工作應該如何開展，本文從現階段國民體制檢測工作的重要性出發，深入了解過敏體質監測工作的現狀，發現國民體質監測整體知名度低、受測人員檢測不主動、受測人群分布不均衡、監測工作人員不專業等問題。國民體質監測工作需要不斷完善，實現更持久、健康的發展。為推動國民體質監測工作更好地進行，提出體質測試與體檢同道而行、加強國民體質監測宣傳、推廣擴大測試人群、豐富監測工作人員隊伍的對策。

關鍵詞：健康中國戰略;國民體質監測;價值分析

一、國民體質監測工作的內涵及重要性

1.健康中國戰略下國民體質監測內涵

國民體質檢測是國家為了掌握國民體質情況，了解國民健康，督促國民進行體質改善的一種手段。在國家體育總局 2001 年出臺的《國民體質監測工作規定》中，規定了國民體質監測以抽樣調查的方式，按照國家出臺的標準、政策，依據國民體質監測指標，在全國范圍內，進行對監測對象的檢測，并進行數據分析、研究。《全民健身條例》第十條規定“國務院根據公民體質監測結果和全民健身活動狀況調查結果，修訂全民健身計劃。”全民要健身，全民要進行國民體質監測，來分析自身情況。在健康中國戰略下，國民體質監測有了新發展，在原有“分析、研究”作用的基礎上，被賦予了修訂全民健身實施計劃“依據”的內涵。[1]

2.國民體質監測工作的重要性

當今時代，人們的生活越來越豐富，人們也獲得了很多物質上的滿足，健康問題成了人們茶余飯后的談資，人們越來越重視健康問題，“健康中國”已經逐步上升為國家戰略，成為國家、全民切實關注的問題。如今，國民體質監測工作已經走過了很多年，掌握了很多規律和方法，也在朝著越來越好的方向發展，為推動全民健身起到了一定的作用。同時，只有國民體質監測數據正確，才能以更好地方式方法對待國民健康，提高國民生活水平，提高國民幸福感，讓國民生活的更快樂。結合現實的基層條件，會發現，國民體質監測一定程度上推動了社會健康事業的發展，進而推動了人民的幸福感。

在我國，國民體質監測，作為國家、社會、個人想要掌握體質健康的狀況的途徑、方法，能夠促進國民體質狀況改善。成為國民增強體育鍛煉、推動全民健身的有力途徑。隨著社會的進步，科學技術的發展，人們的生活方式也在發生著變化。國民生活健康影響著國民的生活滿足感，影響人類體質和健康的因素也發生著重大變化。此外，體質健康監測和檢測，是運動健身情況的反映，對體質監測制度的標準要求也越來越高。所以，社會上的健康生活方式需要人們積極努力應對，體質監測的要求也越來越高，標準也在不斷變化。但由于時代的發展，國民體質監測有一定的歷史局限性，受科學技術水平的影響較深，時代在發展，原有的國民檢測制度，已經無法滿足時代需求，必須要讓國民體質監測的實踐成果得到利用，改善國民體質監測制度，讓國民體質監測更好地服務于國民健康。

十九大報告指出，國民體質監測工作，是健康中國戰略下的重大部署的落實，作為一個系統工程，他需要多部門協作共同完成。建立專業的監測組，建立健全的監測制度和工作機制。在健康中國戰略下，要進行國民體質監測，進行良好的監測，然后實施全民健身，提高國民身體素質，更好地投入到學習、生活和工作當中去。

3.國民體質監測建立質量控制體系的必要性

國民體質監測需要質量控制措施，監測工作的時間往往與監測項目的情況不同，需要質量控制方法去標準化這一工作，以保證統一和數據的質量。質量控制包括系統誤差和隨機誤差，在國民體質監測過程中，需要控制變量，保證數據的準確性。在抽樣過程中，所抽樣對象一點要具有典型性、代表性和普通性，減少設計中的偏差，要對測量儀器定時檢查，以防出現測量不準的情況出現。要嚴格把控檢測過程，讓數據更具有準確性和真實性。要建立健全的質量體質監測數據監察制度，把控體質監測的每一個環節，保證體質監測數量的準確性，及時發現監測中的錯誤與偏差，做出補救措施，以此保證數據的真實性和準確性。要進行國民體質監測工作人員的檢查監督，保證國民體質監測數據的準確性，讓更多的人參與到其中，提高國民體質監測質量服務水平。數據的真實性和準確性可以監測出國民體質健康情況，從而更好地進行體育鍛煉，提高身體素質。

二、國民體質監測工作現狀及存在的問題

從國家施行國民體質監測以來，不同年齡階段的人群所組織測試的機構不同，學生（7～19周歲）的體質監測工作由教育部組織實施，其他年齡段的體質監測工作則由國家體育總局組織實施[2]。參照《中國成年人體質測定標準手冊》等相關規定，當地組織機構對當地人民進行國民體質監測。3～6周歲的幼兒、20～59周歲的成年人，和60～69周歲的老年人，都要進行檢測，檢測的內容多，主要包括身體機能等方面的30多項內容。檢測結束后，通過計算機大數據算出體質指數并為檢測者提出建議，提供健康指導。在我國，通常五年進行一次全民性的體質監測，但通常，一些地區的公司政府都會組織相應的體檢，這是一項為民服務的好項目，受到國民好評，但其中也存在一些問題，影響國民體質監測的進行，影響國民健康的發展。

1.國民體質監測相對于民眾而言，知名度不高

通過我們進行國民體質監測的我們可以發現，很大一部分人，并不理解體質監測，不明白體質監測的目的和內容，也不理解國民體質監測的意義。在以往的國民體質監測中，當地就會組織很多工作人員去社區參與國民體質監測，一些還會提供上門服務，方便當地居民，受到廣大居民的好評，但居民之前并不知道國民體質監測，正是通過這樣的方式才知道。由此可以得出，居民對于國民體質監測并不了解，國民體質監測的人群覆蓋率較低，大部分人都不知道國民體質監測，也不知道要去哪里進行國民體質監測。一些地區設有固定的國民體質監測點，但居民并不會想到去監測點進行檢測，他們大多不了解體質監測的重要性，因此，主動前去的人也不多。主動前去的人數不多，工作也難以進行。參與的人越少，影響力就越小，知名度更難以提升。

2.受測人員缺乏主動性

受測人群缺少主動性，很多受測人員把國民體質監測當成一種任務，他們并不了解檢測的重要性，不知道監測對他們有什么好處，總是認為進行國民體質監測只是一種需要完成的任務，跟自己無關。因此，也不愿意進行國民體質監測。每當需要進行檢測時，很多人都以各種各樣的理由推辭，認為此時與自己無關，不想參與。還有一些人抱著好玩的心態來參與，不好好進行檢測，只是當成一種任務去完成。一些人敷衍抵觸運動項目，常常在運動時，認為分數不重要，我只開心快樂就行，因此在進行檢測的時候，常常放棄一些項目，或者是在進行項目時，不好好檢測，應付了事。一些老年人在檢測時，往往并不想來到檢測的地方。通常需要小禮品來增加參與的積極性，以上種種行為，都不能保證檢測數據的真實性。不能反映個人的體質健康情況，國民健康水平也就無法透過國民體質監測看出來，一定程度上影響政府關于全民健康政策的實施。

3.受測人群分布不均衡

當今，農村與城市的情況不同，當代的年輕人很多人外出打工，例如在農村地區，一些青年人出去打工，村子里只剩下老人和小孩，這不僅難以組織，更難以進行抽樣，村里的青壯年少，老人、兒童的國民體質監測情況并不能反映大多數情況，國民體質監測就會遇見困難，難以進行抽樣，數據不準確。另外，城市與農村的運動習慣和身體狀況也不一樣，存在較大的差異，正是這種差距，很有可能引起數據的不準確。農村地區受測人群分布不均勻，難以進行質量檢測，無法得到真實有效的數據，大大降低了國民體質數據的準確性。

4.監測工作人員不具備專業知識

往往在檢測過程中，監測人員的需求量很大，因為監測項目之多，監測人員則需要很多來保證國民體質監測工作正常進行。但是，國民體質監測工作人員，通常來自臨時安排，專業性的人員并不夠用，他們雖然在上崗前進行了培訓，但其專業知識相對匱乏，對監測數據的準確性把握差，在國民體質監測過程中遇到問題，通常不知道怎么解決。另外，這些人臨時上崗，并不是固定的，穩定性極差，通常每次監測都要換好多人。多次換人導致監測人員的不穩定性，當人員不穩定時，就會出現很多問題，當碰到棘手的問題時，通常不知道怎么辦。

三、對國民體質監測現狀問題的建議

1.找到體質測試與體檢相結合的道路

習總書記曾提出樹立大衛生、大健康的觀念，只有樹立這些觀念，才能推動全民健身和全民健康深度融合。經過多年研究，數據表明，通過運動來提升國民體質水平對減輕國家龐大的衛生、醫療負擔起著關鍵性的作用[3]。在現如今的發展中，應該考慮體育部門與醫療機構相結合，讓體育部門與醫療機構同時發生作用。共同進行國民體質監測，讓體育與衛生想融合，通過結合的方式，讓身體得到醫學檢查，讓體質也能夠得到檢查，從而才能得出更全面的身體質量報告，從而更好地調整運動生活方式，預防疾病的產生。當然，在當今社會中，還是有很多人不了解國民體質監測，如果去醫院檢查，就以為是體檢項目，跟醫學有關。體檢可以從醫學的角度，檢查身體是否有病理變化，監測是否生病，而國民體質監測，是對身體形態、機能的測試，能夠了解個人的體質情況。如果將兩種檢查同時進行，則會讓人民更了解自身健康情況，從而及時做出反應。在進行體檢體測時，應該到專門的機構，聘請專家學者進行指導，并在大數據分析出具體身體情況后，做出科學的調整計劃。體質健康檢查，并不僅僅是個人的情況，而是大眾乃至全社會都應該關心的問題。

2.加強國民體質監測宣傳

對于很多人對體質監測不了解的狀況，可以進行宣傳，不僅可以在諸如電視、報紙等傳統媒體上宣傳，也應該在新時代，互聯網上宣傳，讓更多的人了解國民體質監測的重要性。除此之外，還應該多舉辦活動，提高大家都參與性，在參與中了解國民體質監測的重要性。通過活動的形式多方面、多途徑的向市民宣傳科學運動的理念，讓更多的人參與到國民體質監測之中，加強市民參與測試的主動性與自覺性[4]。不僅要這樣提高群眾參與的積極性，還應當在群眾參與后，邀請專家學者對他們進行科學的規劃，提出科學的建議，指導廣大民眾更正確地進行體育鍛煉，讓效果看得見，就會使大家更愿意參與到其中。為較少進行體育鍛煉的人指出體育鍛煉的重要性，讓他們明白體育鍛煉對人的好處，提升體育鍛煉的積極性。為喜歡運動的人，提供更有效的鍛煉方式。讓大家參與到國民體質監測之中，提供參與積極性，讓更多的人參與到體育運動當中去。

3.覆蓋更廣泛的測試人群

經過多年的調查研究發現，在各地的國民體質監測工作中，監測工作難度最大的要說是農民群體樣本的監測[5]。面對此類問題，應該相出積極的方式方法解決問題。首先，可以利用鄉鎮政府的資源，為民眾提供積極鍛煉的場地，為民眾創造全民運動的環境。將體質監測送到每個人的身邊，提供上門上村服務，也可以通過在村里開健康監測車，不僅能夠宣傳積極鍛煉的好處，也能進行部分監測，提高大家的運動意識和健康意識。此外，還可以將通過一定的方式方法吸引更多的人進行檢測，檢測的人多了，就可以更好地了解國民體質水平，更好地選擇鍛煉方式，提高身體素質。

4.豐富監測工作人員隊伍

在以往的國民體質監測過程中，工作大多臨時培訓上崗，并不具備專業性。面對此類問題，應該認真培養專業人才，提升專業度。這些人才可以是兼職人員，但要保證監測工作時間的穩定性，也要進行定期的培訓。在“健康中國2030”的大背景下，不僅需要加強工作人員的培訓，提升工作人員的知識，也應該讓醫務工作者、營養專家、運動醫學專家、體育專家等專業人士加入到國民體質監測隊伍，他們參與其中，就會讓國民體質健康變得更完善，讓更多的人了解到體育鍛煉的重要性，了解到國民體質監測對健康的重要性，同時，讓國民體質監測工作更加科學，讓每個人得到更好地服務。

四、結語

我國經濟社會迅速發展，越來越重視健康問題，開始加強體育鍛煉，提高人民的健康水平。關注健康問題，就是關注人民切身利益問題。健康中國戰略也上升到了國家層面。早在2016年8月，中共中央政治局審議就通過《“健康中國2030”規劃綱要》，在這以后，全國衛生與健康大會在北京舉行，會議提出“將健康融入所有政策”“推動全民健身和全民健康深度融合”。這些政策上的支持，都是實現健康中國戰略的重要途徑，為健康中國戰略提供了必要支持，對全民進行國民體質監測，讓每個人了解到身體狀況，去鍛煉去改變，讓大家加入到國民鍛煉之中，形成全民鍛煉、全民健康的氛圍。在2000年時，我國進行了第一次國民體質監測，從那開始，專家學者開始研究，多投入到國民體質監測中，就會少在醫療上花錢，國民體質監測對國家健康戰略具有重大意義。如何在“健康中國”戰略指導下，充分發揮國民體質監測工作的作用推進全民健康的發展，政府、企業、個人應該怎么做，是我們亟待思考的問題。

新時期，我國的主要矛盾發生變化，經濟社會進步大，健康問題成為人們密切關注的問題。在健康中國戰略下，國民體質監測工作應該如何開展，本文從現階段國民體制檢測工作的重要性出發，深入了解過敏體質監測工作的現狀，發現國民體質監測整體知名度低、受測人員檢測不主動、受測人群分布不均衡、監測工作人員不專業等問題。國民體質監測工作需要不斷完善，實現更持久、健康的發展。為推動國民體質監測工作更好地進行，應該體質測試與體檢同道而行、加強國民體質監測宣傳、推廣擴大測試人群、豐富監測工作人員隊伍，國民體質監測工作需要不斷完善，打造全民族共同健身的良好氛圍。健康問題，關系到社會的發展與穩定，必須重視起來。要想將國民健康重視起來，就要努力做好國民體質監測，不斷改善國民體質監測，提升國民監測的意識，讓國民形成國民健身的氛圍，也將大力推動“健康中國2030”戰略目標的達成。

參考文獻：

[1]張海威，張寬.“健康中國”戰略下對國民體質監測工作的思考[J].才智，2022（02）：115-117.

[2]趙超.新形勢下國民體質監測工作趨勢研究[J].當代體育科技，2020，10（02）：19-20.DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2020.02.019.

[3]張藝宏，何仲濤，李紀江. 國民體質監測質量控制的發展與思考[C]//.2015第十屆全國體育科學大會論文摘要匯編（一）.[出版者不詳]，2015：662-663.

[4]張彥峰，江崇民，蔡睿，邱淑敏.國民體質監測質量控制體系的建立與應用[J].山東體育科技，2012，34（04）：87-91.DOI：10.14105/j.cnki. 1009-9840. 2012.

04.020.

[5]周同，趙廣才，潘厚通，徐勇靈. 廣州市國民體質監測工作的實踐和思考[C]//.體質研究與健康促進論文集.[出版者不詳]，2006：173-176.