土地整治項目管理存在的問題及對策

鄒潤杰

【摘要】本文從土地整治項目管理介紹、土地整治項目管理過程中存在的問題，以及改進(jìn)土地整治項目管理工作的具體措施等多個方面進(jìn)行闡述，為政府相關(guān)管理部門以及相關(guān)企業(yè)提供科學(xué)合理的管理體系，做好土地規(guī)劃和管理工作提供參考和借鑒，旨在達(dá)到整治土地的目的，提高土地資源的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

【關(guān)鍵詞】土地整治;管理工作;問題及對策

做好土地整治項目管理工作能夠促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動我國土地整治項目的有序展開。因此，我國政府相關(guān)管理部門要提高對土地整治項目管理工作的重視程度，對整治項目管理過程中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)具體的分析，根據(jù)土地整治項目管理的實際工作提出具體可行的解決方案。

1、土地整治項目管理

1.1土地整治項目介紹

設(shè)置土地整治項目是為了提高土地的使用效果，提高土地資源的循環(huán)利用率，并且可以提高建筑物的修復(fù)能力以及被自然環(huán)境損害過的土地價值。結(jié)合土地整治類型對土地的實際情況進(jìn)行全面地分析，更好地進(jìn)行農(nóng)田建設(shè)，對廢棄土地進(jìn)行復(fù)墾，充分利用廢棄土地資源是土地整治管理工作的具體內(nèi)容。

1.2土地整治項目管理

土地整治項目管理工作主要包括申報立項、設(shè)計、政策管理等多種管理工作，進(jìn)行土地整治項目管理是一個長期且工作量較大的工作。對土地整治項目進(jìn)行管理，是管理人員對項目進(jìn)行監(jiān)督的另一種表現(xiàn)形式。土地整治項目管理以土地為主要對象，要求管理人員在掌握一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，將其應(yīng)用在實際的管理工作當(dāng)中，對土地整治項目管理工作進(jìn)行有效的分析和開展。

2、土地整治項目管理存在的問題

2.1沒有規(guī)范的管理體制

在土地整治項目管理工作中，缺少規(guī)范的管理體制會影響管理工作的有序展開，并且會給后續(xù)的治理工作帶來不利影響，增加土地開發(fā)的成本。此類問題的產(chǎn)生通常是由于政府和企業(yè)的相關(guān)部門對土地資源的認(rèn)識不足，沒有建立和完善科學(xué)合理的管理體系，缺少對相關(guān)案例的考察和分析，這些都導(dǎo)致部門在對土地進(jìn)行開發(fā)時，沒有采用合理的對策和方案，沒有對土地開發(fā)項目進(jìn)行合理的評估和分析，使其風(fēng)險和成本超出預(yù)期。除此之外，許多企業(yè)和單位在利用土地資源時存在浪費現(xiàn)象，這會大大降低土地資源開發(fā)的效果以及土地資源的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

2.2 項目管理工作效率低下

土地整治項目管理工作效率低下主要體現(xiàn)在以下三個方面。第一點是工程從規(guī)劃到完成的耗時較長，這通常是由于工程項目流程繁多。在開展實際的土地整治項目管理工作時，各部門之間的合作和聯(lián)系不夠密切，沒有及時的進(jìn)行溝通和交流。當(dāng)管理工作出現(xiàn)問題時，各個部門沒有將該問題與其他事件之間的聯(lián)系考慮在內(nèi)，導(dǎo)致工程項目周期延長，問題也沒有得到及時的解決。第二點是在開展實際的施工時，在土地整治項目管理過程中存在的許多問題都被忽視，這樣會延緩項目的進(jìn)展程度。比如：管理部門花費大量的時間進(jìn)行土地審查工作，而審查工作人員工作不認(rèn)真，導(dǎo)致許多問題沒有得到及時的發(fā)現(xiàn)和解決，這會給整個項目的周期帶來不利影響。最后一點是土地整治信息更新不及時。當(dāng)部門開展土地整治項目管理工作時沒有得到實時的土地整治信息，使得當(dāng)前的土地管理工作與土地資源信息不匹配，導(dǎo)致許多土地整治管理工作在開展時達(dá)不到預(yù)期的效果，這樣也會影響項目管理工作的工作效率。

2.3 項目質(zhì)量低

項目質(zhì)量指的是在進(jìn)行土地整治項目管理時，項目負(fù)責(zé)人對各方面因素進(jìn)行全面的分析和考慮后，工作是否能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)以及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)如今項目質(zhì)量低下主要由以下幾點因素造成：

（1）在土地整治和管理工作上，施工單位和管理人員經(jīng)常提供造假信息。

（2）由于對土地資源開發(fā)不夠徹底，使得許多土地資源沒有被充分的利用。

（3）在市場競爭中出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象，這會破壞市場的公平性。

以上幾點因素是影響土地整治項目質(zhì)量較低的主要原因。除此之外，土地整治管理工作難度較大，管理工作沒有理論支持等也是影響土地整治項目質(zhì)量較低的原因。

3、土地整治項目管理主要措施

3.1建立健全管理機(jī)制

建立健全土地整治項目管理機(jī)制是提高項目質(zhì)量的主要措施。管理人員需要注意以下幾點工作內(nèi)容。首先管理人員需要制定適合土地資源發(fā)展的方案，加強(qiáng)與其他部門之間的聯(lián)系，在進(jìn)行土地資源設(shè)計時，要傾聽其他部門之間的意見，完善決策機(jī)制，通過這種方法來提高土地整治項目管理工作的工作質(zhì)量，減少項目工程時間。除此之外，項目管理者還要意識到?jīng)Q策機(jī)制的重要性。當(dāng)行業(yè)中有一些先進(jìn)的決策機(jī)制，以及優(yōu)秀的理論時，項目管理者要進(jìn)行分析和研究，將其引入到土地整治項目管理工作的決策機(jī)制當(dāng)中。其次，項目管理者還要建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。監(jiān)督管理機(jī)制可以約束項目管理者以及土地資源開發(fā)者的行為，杜絕該過程徇私舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)，并且對違法開發(fā)土地資源以及擾亂土地整治項目管理工作的人進(jìn)行一定的處罰。最后要全面地掌握土地整治項目管理工作內(nèi)容，就需要管理人員對項目管理工作內(nèi)容進(jìn)行合理的劃分。要對項目中可能出現(xiàn)的影響因素進(jìn)行全面地分析和研究，充分的發(fā)揮土地整治項目管理機(jī)制的作用。

3.2 做好土地規(guī)劃工作

開展土地整治項目管理工作，一定要做好提前的規(guī)劃。規(guī)劃人員首先要對項目資金進(jìn)行合理的分配，要在合理的資金規(guī)劃基礎(chǔ)上對項目支出進(jìn)行記錄和統(tǒng)計。此外，規(guī)劃人員還要對土地整治項目的風(fēng)險性進(jìn)行預(yù)判，要盡量將風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)。當(dāng)開展土地規(guī)劃管理工作時，規(guī)劃人員要對每一項工作內(nèi)容以及完成情況進(jìn)行記錄。現(xiàn)如今，科技手段為規(guī)劃人員的工作提供了技術(shù)支持，規(guī)劃人員可以利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對工作內(nèi)容以及完成情況進(jìn)行數(shù)字化處理，在此基礎(chǔ)上對土地信息進(jìn)行全面地分析。

結(jié)語：

土地整治項目管理對于提高土地資源的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。在實際的管理工作中，管理人員只有在充分了解土地整治項目管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)技術(shù)對土地整治項目管理工作進(jìn)行記錄和分析，通過不斷地分析管理過程中出現(xiàn)的問題，創(chuàng)新自己的管理方式，提高土地整治項目管理工作的工作質(zhì)量。

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