甘肅河西地區(qū)發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和實(shí)現(xiàn)途徑

朱淑娟 孫濤 王方琳

摘要 與傳統(tǒng)耕地農(nóng)業(yè)相比，戈壁農(nóng)業(yè)是非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)，不占用耕地，具有質(zhì)量?jī)?yōu)、效益高等優(yōu)勢(shì)，其特點(diǎn)是“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”，具有可持續(xù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。甘肅河西地區(qū)戈壁分布面積廣闊，從甘肅省的現(xiàn)實(shí)依據(jù)出發(fā)，探討了河西地區(qū)發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的必要性，提出了戈壁農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的途徑和方法措施以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。在戈壁荒灘發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)對(duì)調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)具有重要的意義。

關(guān)鍵詞 戈壁農(nóng)業(yè);必要性;途徑;河西走廊

Abstract Gobi agriculture is non-cultivated-land facility agriculture. Comparing with traditional agriculture， Gobi agriculture has the advantages of no occupying cultivated land， excellent quality and high benefits. It is characterized by “more light， less water， new technology and high benefits”， and it is a sustainable and circular economy. Gobi agriculture is widely distributed in Hexi area of Gansu. This paper， based on the status quo of Gansu Province， discussed the necessity of developing Gobi agriculture in Hexi area， and put forward the ways and measures to develop Gobi agriculture， as well as possible risks. The development of Gobi agriculture in the Gobi desert is of great significance to the adjustment of regional agricultural structure， and the development of green and sustainable agriculture.

Key words Gobi agriculture;Necessity;Ways;Hexi area

荒漠化是當(dāng)今世界最重要的環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一。甘肅是我國(guó)沙漠化非常嚴(yán)重省份之一，沙質(zhì)荒漠與戈壁交錯(cuò)分布。由于深處內(nèi)陸，干旱少雨，使得河西沙漠、戈壁是我國(guó)沙塵暴主要策源地之一。沙化加劇致使沙塵暴頻發(fā)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)睾袜徑貐^(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常發(fā)展。“千里戈壁灘，大漠黃風(fēng)起;風(fēng)吹石頭跑，地上不長(zhǎng)草。”這是對(duì)戈壁荒漠最直白的描述，但是，戈壁并非“不毛之地”，在其獨(dú)特的地理環(huán)境下，孕育著獨(dú)特的氣候、動(dòng)植物、礦產(chǎn)和歷史文化旅游資源等，如工業(yè)重地鎳都——金川有色金屬公司、酒泉鋼鐵公司，藝術(shù)寶庫(kù)敦煌莫高窟、安西鎖陽(yáng)城，自然保護(hù)區(qū)甘肅民勤連古城、敦煌西湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等，自然和文化保護(hù)區(qū)依戈壁資源而建，而戈壁荒漠又為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供了廣闊的發(fā)展空間。

甘肅河西走廊戈壁面積分布廣闊，戈壁類型多樣，分布范圍廣，礫質(zhì)戈壁、砂礫質(zhì)戈壁、土質(zhì)戈壁等雖存在明顯的東西和南北區(qū)域上的差異，但各類型戈壁基本呈相互平行的帶狀分布[1]。綿延上千公里的河西走廊是“一帶一路”的黃金走廊，借助“一帶一路”規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大助力，河西地區(qū)充分利用獨(dú)特的地理環(huán)境和特有的光能資源，使得甘肅河西的光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。而與此同時(shí)，在酒泉、張掖等地發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)也是充分利用戈壁資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了“向沙漠要糧，向戈壁要地”的設(shè)想。

“戈壁農(nóng)業(yè)”就是在不毛之地的戈壁沙漠上搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分利用戈壁上的光熱資源和溫差等有利條件，將有機(jī)質(zhì)栽培、設(shè)施種植、高效節(jié)水等先進(jìn)技術(shù)組合起來(lái)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，搞知識(shí)密集型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。其特點(diǎn)是“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”，具有可持續(xù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征。與傳統(tǒng)耕地農(nóng)業(yè)相比，戈壁農(nóng)業(yè)是非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)，不占用耕地，具有質(zhì)量?jī)?yōu)、效益高等優(yōu)勢(shì)，其關(guān)鍵點(diǎn)正是利用尖端高新技術(shù)，高效節(jié)水和充分利用太陽(yáng)能資源這一循環(huán)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。在戈壁荒灘發(fā)展“戈壁農(nóng)業(yè)”對(duì)我甘肅調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)具有重要的意義。

1 戈壁農(nóng)業(yè)是錢(qián)學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)理論內(nèi)涵的外延和拓展

沙產(chǎn)業(yè)概念由著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森在20世紀(jì)80年代初提出，沙產(chǎn)業(yè)就是在不毛之地的戈壁沙漠上搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分利用戈壁上的日照和溫差等有利條件，推廣使用節(jié)水技術(shù)，搞知識(shí)密集型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。他期望“建立在廣闊沙漠、戈壁和沙漠化土地上的為國(guó)家提供千億元產(chǎn)值的沙產(chǎn)業(yè)”一定能“為人類開(kāi)拓新的食品來(lái)源。”并將引起生產(chǎn)體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，是21世紀(jì)在中國(guó)出現(xiàn)的第六次產(chǎn)業(yè)革命。沙產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特點(diǎn)是“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”，具有可持續(xù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征[2-3]。

從生物學(xué)的角度，“沙產(chǎn)業(yè)要追求的目標(biāo)就是把干旱荒漠中‘取之無(wú)禁，用之不竭的天賜能源最大量地留存、更多地固定和轉(zhuǎn)化下來(lái)，而核心是利用附著在植物生命體上的葉綠素，通過(guò)光合作用來(lái)完成”。從生態(tài)學(xué)的角度，“沙產(chǎn)業(yè)愈發(fā)達(dá)，第一性產(chǎn)量就愈多，人們?yōu)樽非笊畋匦杵范M(jìn)行的盲目開(kāi)墾和放牧就會(huì)相對(duì)得到控制，脆弱的自然資源就會(huì)得到休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)”，這一著名論斷為“不適宜耕作土地”發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了有力的生態(tài)理論支撐。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，沙產(chǎn)業(yè)的任務(wù)和發(fā)展要分階段進(jìn)行，在這一過(guò)程中，我們要不斷地積累資金，再用來(lái)開(kāi)發(fā)…… “沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，生產(chǎn)能力擴(kuò)大了，還要?jiǎng)?chuàng)造一些、開(kāi)拓一些，因?yàn)槭袌?chǎng)需要很廣[4-5]。

錢(qián)老用系統(tǒng)科學(xué)辯證地分析沙產(chǎn)業(yè)，形象地表述就是“變不毛之地為沃土”，睿智地判斷“沙產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是未來(lái)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)，服務(wù)于未來(lái)世界的農(nóng)業(yè)”[6]。“戈壁農(nóng)業(yè)”就是在戈壁荒灘上，將有機(jī)質(zhì)栽培、設(shè)施種植、高效節(jié)水等先進(jìn)技術(shù)組合起來(lái)，充分利用戈壁荒灘的光熱資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。“戈壁農(nóng)業(yè)”是依托現(xiàn)代生物高新技術(shù)發(fā)展的知識(shí)密集型的農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)。基于上述核心要點(diǎn)，與傳統(tǒng)耕地農(nóng)業(yè)相比，戈壁農(nóng)業(yè)是非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)，即在“不適宜耕作土地”上進(jìn)行的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。不占用耕地，具有投入少、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益高等優(yōu)勢(shì)，而關(guān)鍵點(diǎn)正是利用尖端高新技術(shù)，高效節(jié)水和充分利用太陽(yáng)能資源這一沙產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。戈壁農(nóng)業(yè)向戈壁灘要土地，使曾經(jīng)的“不毛之地變?yōu)槲滞痢钡纳钞a(chǎn)業(yè)設(shè)想成為了現(xiàn)實(shí)，由過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)型沙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)今的知識(shí)密集型沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，由過(guò)去被動(dòng)的“防治沙害”變?yōu)橹鲃?dòng)的生產(chǎn)需要，將寸草不生的戈壁灘打造成為具有農(nóng)作物產(chǎn)出的供應(yīng)基地，符合當(dāng)前調(diào)整土地利用方式“大面積搞生態(tài)、小面積搞高效益生產(chǎn)”的土地利用格局的生態(tài)-生產(chǎn)范式，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)石成金”。戈壁農(nóng)業(yè)將沙產(chǎn)業(yè)的空間范圍擴(kuò)大至“戈壁灘”，包括“砂石地、鹽堿地、沙化地、灘涂地等”所有“不適宜耕作的閑置土地”，在空間界限上拓展了戈壁農(nóng)業(yè)的外延，既為“沙產(chǎn)業(yè)”大規(guī)模發(fā)展放寬了空間限制，也為戈壁農(nóng)業(yè)這一新興業(yè)態(tài)提供了更為廣闊的發(fā)展前景。

2 河西地區(qū)發(fā)展“戈壁農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)

2.1 國(guó)家和地方政策的保障引導(dǎo)

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家一直致力于農(nóng)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自2004年至今，每年的中央一號(hào)文件都是有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策綱領(lǐng)，為深化我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供改革方向和政策保障。十八大以來(lái)中央政府著重提出要“推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”;同時(shí)“強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”，以此“激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”[7-8]。國(guó)家在《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》中對(duì)新能源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略特別提出了“加快戈壁沙漠地區(qū)的光能風(fēng)能的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和利用”。甘肅省在“十三五”規(guī)劃、落實(shí)中央一號(hào)文件，結(jié)合國(guó)家“一帶一路”倡議中，提出在河西戈壁地區(qū)實(shí)施發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，突出高新技術(shù)應(yīng)用，綠色環(huán)保發(fā)展理念，為甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展提供了政策保障，也為今后“戈壁農(nóng)業(yè)”發(fā)展指明了路徑。

2.2 戈壁自然資源的豐富可利用性

河西走廊戈壁總面積1 453.59萬(wàn)hm2，占全省國(guó)土總面積的31.89%，可開(kāi)發(fā)利用的戈壁土地資源充足，為甘肅省發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)提供了可觀的后備土地資源[9];同時(shí)，河西戈壁地區(qū)是太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)之一，太陽(yáng)輻射能大，年太陽(yáng)總輻射超過(guò) 6 000 MJ/m2，日照時(shí)間長(zhǎng)，年日照時(shí)數(shù)一般都在3 033.4～3 316.5 h，是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。風(fēng)能可利用區(qū)域超過(guò)3萬(wàn)km2，占全省面積的6.6%[10]。廣闊的戈壁為甘肅省光伏產(chǎn)業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了土地資源，而風(fēng)、光、熱等資源為戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了最有利的發(fā)展條件[11]。

2.3 強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)支撐

戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展以“多采光，少用水、新技術(shù)、高效益”為目標(biāo)，具有可持續(xù)和系統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征，需要高新技術(shù)的支持。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)從粗放式低產(chǎn)出走向集約化高效益階段，各種農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中得到普遍應(yīng)用。在戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，可充分采用已有的高科技手段發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)：①現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)[12-13]。充分利用工廠化種植和養(yǎng)殖、計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)控制等現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施，大力發(fā)展和使用棚膜栽培、節(jié)能日光溫室、無(wú)土栽培技術(shù)。②多色農(nóng)業(yè)技術(shù)，包括綠色和白色農(nóng)業(yè)技術(shù)。戈壁農(nóng)業(yè)從調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，充分利用資源，實(shí)現(xiàn)高效的物質(zhì)能量循環(huán)和深層次的加工與轉(zhuǎn)化，保持環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，屬于綠色農(nóng)業(yè)。戈壁地區(qū)水資源短缺和高蒸散發(fā)特征，因此各區(qū)域可根據(jù)實(shí)際條件積極發(fā)展白色農(nóng)業(yè)（主要是指食用微生物、食用菌等的生產(chǎn)加工）[14]。③農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的不斷適用。將農(nóng)業(yè)生物遺傳改良技術(shù)和戈壁農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，定向地、有目的地進(jìn)行農(nóng)作物生物遺傳改良，利用不同手段選育品種，改良種質(zhì)資源，為戈壁農(nóng)業(yè)高效益產(chǎn)出提供良好的種源，創(chuàng)制高新技術(shù)為戈壁農(nóng)業(yè)持續(xù)不斷地提供種質(zhì)資源和新產(chǎn)品、新方法。④信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，進(jìn)行資源管理調(diào)度，采用網(wǎng)絡(luò)專業(yè)實(shí)用技術(shù)信息系統(tǒng)打造戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化，與全國(guó)共享的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源、科技信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通形成“產(chǎn)-供-銷”一體化。工業(yè)、信息技術(shù)和其他行業(yè)高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)的移植，以戈壁農(nóng)業(yè)為載體，將工業(yè)、信息技術(shù)和其他行業(yè)高新技術(shù)以及各種常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)融合、交叉、滲透，或者相互組裝與高效地配置，組成一個(gè)有機(jī)復(fù)合技術(shù)群，為戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了必要的科技支撐。

2.4 足量的人才和資金保障

戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)人才資金的支持。高新農(nóng)業(yè)技術(shù)需要高學(xué)歷高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍，近年來(lái)我國(guó)每年培養(yǎng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境人才30萬(wàn)以上，農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的從業(yè)人員超過(guò)100萬(wàn)，甘肅省多所高校及科研院所也相繼培養(yǎng)了大批的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，為推廣戈壁農(nóng)業(yè)儲(chǔ)備了足量的人才，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)得以廣泛而快速的推廣。同時(shí)，戈壁農(nóng)業(yè)的推廣實(shí)施提升了沙區(qū)農(nóng)民的意識(shí)水準(zhǔn)和技術(shù)水平，使其主動(dòng)積極地參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中。近些年來(lái)，國(guó)家、省加大了農(nóng)業(yè)資金的支持力度，通過(guò)多種途徑保證農(nóng)業(yè)，特別是高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的匹配資金。一方面，通過(guò)公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式，運(yùn)用市場(chǎng)手段獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，另一方面，采用光伏+農(nóng)戶的扶貧模式，從政策上傾斜，給予一定的補(bǔ)貼。因此，發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的資金渠道眾多，資金來(lái)源日趨多樣化，保障有力。

3 河西地區(qū)“戈壁農(nóng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)的途徑和方法

“戈壁農(nóng)業(yè)”是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在新科技發(fā)展條件下衍生出來(lái)的一種新的發(fā)展模式，為戈壁的開(kāi)發(fā)利用提出了一條全新的、可持續(xù)發(fā)展之路。甘肅省實(shí)現(xiàn)“戈壁農(nóng)業(yè)”主要有以下途徑。

3.1 實(shí)施節(jié)水工程，立足“節(jié)水、省水，高效用水”是戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心

河西內(nèi)陸河流域，除了祁連山區(qū)受高山較多的降水和冰川融水影響，水資源相對(duì)比較豐富外，平原地區(qū)一方面降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，水資源天然補(bǔ)給匱乏，加上降水分布時(shí)空不均，農(nóng)業(yè)用水出現(xiàn)卡脖子旱。戈壁水分補(bǔ)充主要來(lái)自于祁連山和北部的馬鬃山、合黎山、龍首山等季節(jié)性暴雨形成的洪水和冰川融水，祁連山出山口和沖積扇前緣泉眼出露，水量大小不一，河川流水的季節(jié)性水文變化對(duì)戈壁地區(qū)的水文分布和特征產(chǎn)生了重要的影響[15]。當(dāng)前，石羊河、黑河、疏勒河等主要的幾條河流地表徑流量逐年減少，中下游維系綠洲穩(wěn)定的生態(tài)用水矛盾突出[16]。戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足“節(jié)”和“省”，抓住節(jié)水這個(gè)核心，遵照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，有利于突破自然資源限制發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。戈壁荒漠區(qū)太陽(yáng)輻射高，發(fā)展“多采光、少用水”的戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培能使沙區(qū)發(fā)揮陽(yáng)光充沛的優(yōu)勢(shì)，克服缺水的劣勢(shì)。根據(jù)區(qū)域水資源量和用水水平控制戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模是根本原則，充分用好祁連山冰雪融水、地表徑流、集雨匯流是戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要途徑。首先，科學(xué)用水和管水，革新用水技術(shù)方法，采用噴灌、低壓管灌、微低灌、滲灌、微噴等高新節(jié)水技術(shù)和保水材料，節(jié)約用水提高了水資源的利用效率[17];其次，采取集水匯流工程，補(bǔ)充設(shè)施農(nóng)業(yè)需水量。利用戈壁徑流和低地洼地，匯集季節(jié)性降雨徑流引入棚中作為灌溉用水;同時(shí)，利用設(shè)施農(nóng)業(yè)人工構(gòu)建的塑棚或棚膜等介殼，集雨引流，不與農(nóng)田地爭(zhēng)水，補(bǔ)充生態(tài)生產(chǎn)用水。第三，高效用好冰川融水和淺表層地下水。河西走廊戈壁水分補(bǔ)充主要來(lái)自祁連山冰川融水，河川流水的季節(jié)性水文變化對(duì)戈壁地區(qū)的水分補(bǔ)充和淺層地下水補(bǔ)充也產(chǎn)生了重要的影響。祁連山山前出山口和沖積扇前緣泉眼出露，中下游經(jīng)地下徑流匯集出流或地下潛流出露、淺層井水等，水量大小不一，均可用于戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2 借助國(guó)家“一帶一路”倡議發(fā)展機(jī)遇，制定優(yōu)惠發(fā)展政策，做好頂層制度設(shè)計(jì)

當(dāng)前，我國(guó)正在推進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施，甘肅省河西走廊是陸上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略通道。甘肅應(yīng)該搶抓“一帶一路”重大發(fā)展機(jī)遇，以建設(shè)生態(tài)文明省為目標(biāo)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。地方政府制定和出臺(tái)發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)配套優(yōu)惠政策，加大資金和科技投入力度，努力為招商引資牽線搭橋，消除發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的政策障礙，做好頂層設(shè)計(jì)，為戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境，拓寬發(fā)展資金渠道。

3.3 依托現(xiàn)代高新技術(shù)，發(fā)展高新技術(shù)密集型設(shè)施農(nóng)業(yè)

戈壁農(nóng)業(yè)是要“向荒漠要糧，向戈壁要地”，發(fā)揮戈壁荒漠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，就必須充分利用戈壁上的日照和溫差等有利條件，推廣使用節(jié)水技術(shù)，搞知識(shí)密集型的現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)。“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”是其典型特點(diǎn)，具有可持續(xù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征。它是在戈壁荒灘上，將有機(jī)質(zhì)栽培、設(shè)施種植、高效節(jié)水等先進(jìn)技術(shù)組合起來(lái)，充分利用戈壁荒灘的光熱資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，戈壁農(nóng)業(yè)不占用耕地，要充分利用大面積戈壁和光、熱等自然資源，創(chuàng)新性地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延伸和擴(kuò)展，具備“投入大、成本高”等特點(diǎn)，必然追求“質(zhì)量?jī)?yōu)、效益高”的結(jié)果。因此，依托現(xiàn)代尖端高新技術(shù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)行高效節(jié)水和充分利用自然資源是實(shí)現(xiàn)戈壁農(nóng)業(yè)的必然途徑。

以色列開(kāi)源節(jié)流，科學(xué)用水，是世界上成功利用荒漠戈壁發(fā)展農(nóng)業(yè)的最典型例證，具有“歐洲菜籃子”之稱。其成功經(jīng)驗(yàn)就是大力發(fā)展了 “設(shè)施農(nóng)業(yè)，節(jié)水農(nóng)業(yè)”，使之低投入，高產(chǎn)出[18]。依托戈壁光熱資源，大力發(fā)展光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚是發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的良好范例。它是集太陽(yáng)能光伏發(fā)電、智能溫控系統(tǒng)、現(xiàn)代高科技種植為一體的溫室大棚，大棚采用鋼制骨架，上覆蓋太陽(yáng)能光伏組件，同時(shí)保證太陽(yáng)能光伏發(fā)電和整個(gè)溫室大棚農(nóng)作物的采光需求[19]。一方面光伏發(fā)電滿足農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚的電力需求，如溫控、灌溉、照明補(bǔ)光等，還可以將電并網(wǎng)銷售給電網(wǎng)公司，實(shí)現(xiàn)收益，為投資企業(yè)產(chǎn)生效益;另一方面戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)充分利用太陽(yáng)能，多采光少用水，提高了太陽(yáng)能利用率，依靠光伏電板的能源供給保證溫度，實(shí)現(xiàn)反季種植、精品種植[12，20]。戈壁荒灘為光伏提供延綿廣闊的土地資源，光伏給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)充足的能源供給，農(nóng)業(yè)作物和能源發(fā)電效益“雙贏”，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)光”互補(bǔ)，“種出”生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)了科技高效的循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。光伏大棚項(xiàng)目可以建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范教育基地，把農(nóng)業(yè)活動(dòng)、科技示范等融為一體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)，建成特色農(nóng)業(yè)的樣板和窗口。

3.4 良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理是發(fā)揮戈壁農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的保障

甘肅省河西地區(qū)是全國(guó)風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，風(fēng)沙線長(zhǎng)，危害面積大。生態(tài)戰(zhàn)略重中之重，生態(tài)治理迫在眉睫。戈壁惡劣和脆弱的自然環(huán)境要求人們必須將開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)系在一起，相互協(xié)調(diào)，必須注意采用符合其自然規(guī)律的措施[21]。發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)主要應(yīng)對(duì)的是戈壁風(fēng)沙危害和流沙侵蝕。采用“點(diǎn)上治理小環(huán)境，面上構(gòu)建防風(fēng)固沙林網(wǎng)”的措施，是保障戈壁農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制，避免風(fēng)沙危害造成損失的重要措施。“點(diǎn)上治理”即在戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚之間進(jìn)行環(huán)境治理，改良小環(huán)境;“面上構(gòu)建防風(fēng)固沙林網(wǎng)”則是在設(shè)施農(nóng)業(yè)外圍構(gòu)建大林帶，防風(fēng)固沙，保障農(nóng)業(yè)設(shè)施安全。在戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)前期首先要做好防風(fēng)固沙的前期準(zhǔn)備，因地制宜地設(shè)置各類機(jī)械沙障、或采用沙障+植物組合方式等固沙措施進(jìn)行戈壁風(fēng)沙治理[22-24]，構(gòu)建外部防護(hù)林帶，保障光伏發(fā)電和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利實(shí)施;光伏發(fā)電板自身降低風(fēng)速、減弱氣流、具有防風(fēng)擋沙的功能;設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚由于有棚膜等介殼材料也可起到阻風(fēng)擋沙、集雨匯流，改善沙地表層土壤水分條件，能夠有效地改善區(qū)域小環(huán)境，因此，在戈壁荒灘發(fā)展光伏+戈壁農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，可以充分地將各種優(yōu)勢(shì)利用和集中起來(lái)，不僅能改良區(qū)域環(huán)境，也發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大了綠洲面積[23-24]。通過(guò)“點(diǎn)”“面”上的環(huán)境治理保障了戈壁農(nóng)業(yè)免受風(fēng)沙危害和侵蝕，使之能夠穩(wěn)定長(zhǎng)效地發(fā)揮效益。

3.5 因地制宜，“一縱多橫”的產(chǎn)業(yè)布局是發(fā)展河西走廊戈壁農(nóng)業(yè)的重要途徑

河西戈壁類型迥異，環(huán)境差異明顯，因此，發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)各地區(qū)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理用地，避免大規(guī)模開(kāi)發(fā)，盲目跟風(fēng)發(fā)展。積極探索發(fā)掘適宜于本區(qū)域的生態(tài)發(fā)展模式，“因地制宜、適地適樹(shù)”，發(fā)展多種農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能充分發(fā)揮整體效益，提升地區(qū)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。依托河西走廊地理和區(qū)位特點(diǎn)，大力打造“一縱多橫”的產(chǎn)業(yè)布局。“一縱”是橫貫東西的走廊通道，“多橫”是依祁連山自南向北形成的多個(gè)高山-戈壁-綠洲荒漠的橫向區(qū)域地帶。武威、張掖、酒泉等不同區(qū)域因地制宜，發(fā)展特色戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);金昌市堅(jiān)持政府扶持，實(shí)現(xiàn)“ 一業(yè)一策”。通過(guò)構(gòu)建示范推廣區(qū)，引進(jìn)高效節(jié)水技術(shù)、大力發(fā)展苗床育苗技術(shù)，培育各種香草花卉，為金昌市香草花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力[25]。張掖地區(qū)通過(guò)科學(xué)編制，有序發(fā)展，配套健全了從育苗基質(zhì)、采后處理、加工冷鏈、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及電商平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)體系，戈壁蔬菜生產(chǎn)基地的雛形基本顯現(xiàn)[26]。通過(guò)緊緊抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展多個(gè)橫向產(chǎn)業(yè)區(qū)域，利用河西走廊的通道作用，以“串珠狀”形式將多個(gè)橫向發(fā)展區(qū)域連接起來(lái)，形成“一縱多橫”的產(chǎn)業(yè)布局格式，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

3.6 將多種戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式組裝配置發(fā)揮戈壁農(nóng)業(yè)的集群效應(yīng)

經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，河西地區(qū)，目前以種植、養(yǎng)殖、加工、技術(shù)研發(fā)、推廣等為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)框架已經(jīng)基本建成。武威市依據(jù)豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，在戈壁沙荒地種植釀造葡萄、紅棗等，發(fā)展釀造業(yè)，打造“葡萄酒城”[27];民勤、金塔、臨澤等沙區(qū)在構(gòu)建梭梭防風(fēng)固沙林帶的同時(shí)發(fā)展梭梭-肉蓯蓉生態(tài)資源產(chǎn)業(yè);張掖充分利用戈壁上的無(wú)菌無(wú)污染環(huán)境從事鎖陽(yáng)-螺旋藻開(kāi)發(fā);民勤等地從野生資源中優(yōu)選出品質(zhì)好的沙蔥進(jìn)行反季節(jié)栽培開(kāi)發(fā)，等等。這些均是以戈壁沙漠資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以效益為紐帶而形成的戈壁沙產(chǎn)業(yè)模式，通過(guò)多種發(fā)展模式的組裝配置，一批沙產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和特色支柱產(chǎn)業(yè)也異軍突起，將有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展[28]。

4 發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

4.1 地表覆被破壞，風(fēng)沙災(zāi)害頻發(fā)

甘肅省戈壁以風(fēng)蝕戈壁為主，分布區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，在地質(zhì)時(shí)期這些區(qū)域曾是我國(guó)西部風(fēng)沙活動(dòng)和沙塵暴的主要源地之一。在戈壁風(fēng)蝕面的發(fā)育過(guò)程中，可蝕性沙粒物質(zhì)因長(zhǎng)期風(fēng)蝕逐漸減少，而不可蝕性物質(zhì)，如礫石則相對(duì)富集并保留了下來(lái)，形成對(duì)下伏物質(zhì)具有保護(hù)作用的不可蝕礫石層。由于這些礫石等物質(zhì)對(duì)戈壁表面的覆蓋，才使其保持相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)作用。發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)勢(shì)必對(duì)其表面造成較大擾動(dòng)，使原來(lái)的平衡被打破，地下沙土裸露，形成新的風(fēng)沙源區(qū)，導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步惡化。研究表明，當(dāng)戈壁表面礫石覆蓋度大于 40%～50%時(shí)戈壁風(fēng)蝕面在空氣動(dòng)力學(xué)上趨于穩(wěn)定，而當(dāng)對(duì)戈壁表面擾動(dòng)引起礫石覆蓋度減少小于60%則風(fēng)沙活動(dòng)加劇。錢(qián)老在沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題他及時(shí)提醒，“沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展可要有效地組織，否則就會(huì)破壞沙漠生態(tài)環(huán)境……，我們這個(gè)沙產(chǎn)業(yè)前途無(wú)量，但必須是要組織起來(lái)，有效地組織進(jìn)行”。但是，在許多戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域，破壞地表，忽視規(guī)劃，不做防護(hù)措施，大搞基建的行為屢屢發(fā)生，這樣的結(jié)果就是本以生態(tài)優(yōu)先的戈壁農(nóng)業(yè)卻帶來(lái)了更嚴(yán)重的風(fēng)沙災(zāi)害。干旱缺水、生態(tài)脆弱是河西戈壁地區(qū)最基本的環(huán)境特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾比較突出。新時(shí)代條件下，始終要把戈壁生態(tài)保護(hù)作為前置條件。因此，發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，采用多種防沙治沙措施防止就地起沙，避免形成新的風(fēng)沙源區(qū)是戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最重要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展和新建區(qū)域，要摒棄傳統(tǒng)的大推大建模式，創(chuàng)新建設(shè)手段，將風(fēng)沙防護(hù)措施與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

4.2 科技支撐體系不健全，缺乏完善的技術(shù)培訓(xùn)和提升機(jī)制

戈壁農(nóng)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的新技術(shù)支撐，同時(shí)更需要大量高素質(zhì)農(nóng)民參與，才能發(fā)揮出高效益。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)用科技支撐戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平較低，機(jī)制不活，科技支撐體系不健全，導(dǎo)致新建的戈壁產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展中后勁不足，后期保障乏力。戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式截然不同，戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)勞動(dòng)力的付出，尤其在持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，勞務(wù)人員對(duì)設(shè)備的操控、服務(wù)、維護(hù)等決定了生產(chǎn)效益和產(chǎn)出比，而當(dāng)前人才流動(dòng)頻繁，高素質(zhì)技工短缺，應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題各個(gè)地區(qū)和社會(huì)還沒(méi)有形成良性的發(fā)展機(jī)制。如何對(duì)當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，又如何將他們“留下來(lái)”以適應(yīng)戈壁農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，這是各地區(qū)戈壁農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，通過(guò)運(yùn)用多種方式進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)動(dòng)態(tài)演示等提高農(nóng)民和務(wù)工人員的參與意識(shí)和技術(shù)水平，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)措施和人才引進(jìn)方案能夠“引得進(jìn)人，留得住人”，將技術(shù)和人才風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4.3 前期資金投入較多，戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融保障體系尚未形成

戈壁農(nóng)業(yè)主要是戈壁灘、沙漠邊緣的非耕地，在這些地段發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，面臨的首要問(wèn)題是水電路輸送線長(zhǎng)，相關(guān)的配套設(shè)施和前期資金需求量大。其次，對(duì)戈壁土壤改良等的生產(chǎn)投入成本要高于普通耕地農(nóng)業(yè)建設(shè)成本。在戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的前期地方政府在政策和資金上扶持力度較大，能夠配套相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)戈壁農(nóng)業(yè)的前期發(fā)展至關(guān)重要。在戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的中后期，要不斷地進(jìn)行土質(zhì)的改良和品種的變換，需要持續(xù)的資金投入和支持，才能保證高效益的產(chǎn)出。政府對(duì)戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金的投入有限，而本地企業(yè)自身實(shí)力弱小，因此，融資難、融資渠道單一，資金不足將成為戈壁農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

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