科學編制“十四五”規劃 推動優質高中可持續發展

摘要廣東省深圳中學基于“建設中國特色世界一流高中”的辦學定位研制了“十四五”發展規劃。在編制規劃時，首先基于對國家教育政策的準確解讀、對城市未來發展的需求分析和對學校自身發展的理性認知，明確學校目標定位；其次以學生綜合發展為核心，著力“加強改進黨的領導”“促進教師專業發展”“打造資優生孵化器”“整合創新教育資源”和“建設世界一流校園”五大要素；最后從組織、制度、資源和政策等方面強化實施保障，確保目標任務順利完成。

關鍵詞“十四五”規劃；學校發展規劃；高質量發展；拔尖創新人才；世界一流高中

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2021）03-0005-04

科學編制學校發展規劃，是每個學校回應時代要求、追求高品質發展的應有之義。“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，學校教育將承擔重要任務與使命，也面臨著重大挑戰與機遇。廣東省深圳中學基于“建設中國特色世界一流高中”的辦學定位和“培養具有中華底蘊和國際視野的拔尖創新人才”的育人目標，研制了《深圳中學“十四五”發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》）。

《發展規劃》的制定過程，是自下而上與自上而下的互動過程，是頂層設計與一線探索的深度融合過程，是“從群眾中來”的集體智慧的共生過程。在規劃編制中，我們緊緊抓住“三維邏輯起點”“五個著力要素”和“四重保障機制”三方面，不斷提高規劃的價值性、科學性和實用性，使得《發展規劃》成為學校凝聚發展共識、進行高質量可持續發展的有效載體。

一、定位明確：學校構思發展規劃的三維邏輯起點

用什么目標定位來凝神聚力，是一個全局性、方向性問題。一所學校在編制“十四五”規劃之前，既要考慮學校所處的大時代背景，也要對標所在城市的發展定位，更要結合學校自身的歷史積淀和發展基礎，構建縱橫清晰的坐標體系，編制具有城市特色和學校特色的“十四五”規劃，推動學校更高質量、可持續地發展。

1. 基于對國家教育政策的準確解讀

2021年全國教育工作會議強調：“十四五”時期，我國教育進入高質量發展階段，教育改革發展的外部環境和宏觀政策環境已發生深刻變化，面臨著新形勢、新階段、新理念、新格局、新目標、新要求。“高質量發展階段”是教育領域對“十四五”時期我國所處歷史方位作出的重大戰略判斷，為中小學在新階段謀劃新發展提供了根本遵循。“高質量”發展，首先一定是順應時代潮流、服務社會、服務國家的發展。

“中國特色”“世界一流”是《發展規劃》的核心要義和根本價值取向。2017年，基于“中國特色社會主義進入新時代”和國家加快建設“雙一流”的時代背景，深圳中學提出新的辦學定位：建設中國特色世界一流高中。“中國特色”的教育必然是傳承中華文化血脈、踐行中國特色社會主義道路、服務國家發展的教育；“世界一流”的高中勢必具有國際視野，能夠為世界一流大學輸送更多優秀學子，為國家、為人類培養更多杰出人才。

2. 基于對城市未來發展的需求分析

教育是民族振興和社會進步的基石，是一座城市安身立命軟實力的生動體現。一所學校總會帶著其所在城市的深深烙印，學校編制“十四五”規劃，一定要突出城市特色和學校特色。

從改革開放初期的“先行先試”到當前的“先行示范”，深圳再次肩負重大使命—成為中國建設社會主義現代化強國的城市范例。因此，深圳理應有一所世界一流的高中與之相匹配。在這個誕生了騰訊、華為等高科技企業，致力于將自己打造成“中國硅谷”的城市，卻一直缺少一所具有世界影響力的高中。深圳中學希望和這些知名企業一樣，成為深圳的地標性城市名片，這也是深圳中學提出“加快建成世界一流高中”的基本出發點和落腳點。

3. 基于對學校自身發展的理性認知

一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。科學編制“十四五”規劃的前提是對學校現有的基礎和條件，尤其是優劣勢進行綜合考量和分析。

深圳中學在自身發展中有三個方面的比較優勢起到很大作用。一是固有優勢，比如地處深圳改革開放前沿陣地的區位優勢，七十余年辦學的文化優勢和以人為本的理念優勢，這類優勢將長期支撐學校的未來發展。二是階段性優勢，也就是現階段深圳中學擁有的優勢，比如深圳中學改革奮進的領導班子，學校發展得到省、市各級領導及社會各界的大力支持等。三是潛在優勢，也就是未來可以支撐學校發展的優勢，比如從深圳中學畢業的一代代優秀校友的支持力量等。對標世界一流中學，深圳中學目前的發展還存在一定的現實差距，比如創新教育資源的深度開發和整合、師資隊伍的沉淀和提升、課程建設的優化和完善等，這些方面都是深圳中學將要著力加強的工作要點。

二、學生中心：學校編制發展規劃的五個著力要素

教育的核心理念是以人為本，即以學生為中心，它是指導學校建設最根本的精神。圍繞“學生綜合發展”這一核心，《發展規劃》的“發展內容”部分由管理、課程和師資三個維度組成，每個維度下面有四個行動計劃，共十二項行動計劃（詳見圖1），其中“加強改進黨的領導”“促進教師專業發展”“打造資優生孵化器”“整合創新教育資源”和“建設世界一流校園”是深圳中學將要著力加強的五大要素。

1. 鑄魂育人，加強改進黨的領導

面對百年未有之大變局，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，為黨育人、為國育才，是每一所學校應當堅守的初心和使命。早在2018年5月2日，習近平總書記在北京大學考察期間指出：“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色。”這同樣為扎根中國大地建設世界一流高中指明了方向：世界一流的高中并不是“全盤西化”，而是堅守本真，繼承民族特色。民族性是國際性的基礎，民族的就是世界的；差異是發展的動力，沒有民族特色就失去了交流的基礎。民族性是文化的根，它也永遠是學生綜合發展的精神底色。

培養兼具中華底蘊和國際視野的拔尖創新人才，是深圳中學的不懈追求和歷史使命。為了弘揚社會主義核心價值觀，形成積極向上的育人環境和輿論氛圍，《發展規劃》“加強改進黨的領導”行動計劃主要包括以下內容：構建卓越先鋒黨員隊伍、建立規范高效黨務機制、創建特色黨員活動品牌、建設廉潔文明和諧校園等。

2. 引育并舉，促進教師專業發展

一流的教師隊伍是深圳中學建設世界一流高中最寶貴的戰略資源。國以才立，業以才興，一所中學只有師資隊伍的整體水平達到了世界水平，才能夠稱得上是世界一流高中。引進海內外高層次人才是優化師資結構的重要途徑，引育并舉是打造一支高素質教師隊伍的關鍵所在。

《發展規劃》“促進教師專業發展”行動計劃主要包括以下內容：健全師德建設長效機制、提高教師培訓的有效性、提高教師科研水平發展等。“大魚前導，小魚尾隨”曾是清華大學校長梅貽琦寄語師生之誼的名言，這同樣可以成為中學教育方陣發展態勢的描摹。吸引高層次人才是基礎，大力發揮專家型教師的學術引領作用，鼓勵青年教師將本身已具備的學術形態較快轉換為教學形態，進而培養一批研究型教師，這是促進教師專業提升的可持續發展動力。

3. 軟硬并施，打造資優生孵化器

為了走出中國在世界科技競爭領域“被卡脖子”的困境，拔尖創新人才的培養迫在眉睫、刻不容緩。《發展規劃》中“建設思路”部分包括深圳中學建設世界一流高中的品質定位、實力定位和特色定位，其中對“特色定位”的解讀為：形成“深圳中學特色”的拔尖創新人才培養教育品牌，打造世界一流的“資優生孵化器”。

《發展規劃》“打造資優生孵化器”行動計劃主要包括以下內容：完善資優學生識別體系、改善資優學生成長環境、優化資優學生評價方案等。在軟件方面，深圳中學計劃通過建立資優生綜合能力數據庫，改進現有評價（考核）方案，建立資優學生的甄別方案，使資優生的甄別工作更加精準；完善現有資優生評價機制，結合學校綜合素養評價平臺，對學生進行多元化評價，建立家校定期溝通機制，及時對每一個學生的培養、未來規劃“量身定做”，并做好持續跟蹤記錄，完善評價反饋體系。在硬件方面，學校需要為資優學生的身心健康創設更優越的條件，不斷提升教學服務的質量和水平，例如配備更先進的物理、化學、生物學、信息學、天文學等競賽實驗室和創新體驗中心等；與高校、企業合作，打通發展空間，構建完整的教育鏈；充分利用校園自媒體，豐富資優學生的校園生活，促進家校合作。

4. 文化賦能，整合創新教育資源

深圳中學一方面圍繞創新能力的培養，以教學改革為基礎，把彰顯個性、培養學生的創新精神和創造能力作為人才培養模式改革的重要突破口；另一方面與著名高校、企業共建19個創新實驗室和創新體驗中心，開設一系列創新體驗課程，并鼓勵學生參加社會實踐和科技創新競賽。

《發展規劃》“整合創新教育資源”行動計劃主要包括以下內容：構建創新教育特色路徑、完善創新活動支撐體系、營造和諧的創新教育文化，其中創新教育的“文化賦能”對于創新教育資源整合至關重要。創新文化的孕育與生成不僅需要宏觀層面國家政策的引導和支持，而且還需要中觀維度學校的制度保障和文化熏陶，以及微觀視角下教師的理念認同和踐行。

5. 建筑表達，建設世界一流校園

一流的校園環境是深圳中學建設世界一流高中最基本的物質保障。物質文化是精神文化的基礎，一流的校園環境有助于促進一流校園文化的形成。“建筑表達”是環境育人的重要表達，整潔舒適的校園環境會讓人產生蓬勃向上的動力，能激發學子追求上進、提升自我的信心。學校是教書育人的地方，校園環境是校園文化最為直接的體現，校園中的每一座建筑、每一處景點，都能成為一種思想的傳遞、一種文化的表達。建設一個和諧優雅的校園環境，有利于學生身心健康地成長，有利于提高教職工的工作效率。

《發展規劃》“建設世界一流校園”行動計劃主要包括以下內容：形成標準規范管理機制、創建綠色生態校園環境、配備先進完善硬件設施、構建穩定和諧的安全管理體系等。

三、確保落地：學校實施發展規劃的四重保障機制

為了落實《發展規劃》，深圳中學從組織、制度、資源和政策等方面強化實施保障，確保目標任務順利完成。

1. 組織保障

確保發展規劃落實的保障組織，包括規劃制定與實施領導小組和督導評估領導小組。其中，前者負責規劃制定和實施工作的整體統籌和協調，組長為校長，副組長為副校長和校長助理等校級領導；后者負責對規劃實施情況進行階段檢查和考核，組長仍為校長，副組長為副校長和校長助理等校級領導以及教師、學生、家長、校友代表等。

2. 制度保障

確保發展規劃落實的保障制度，包括教職工代表大會制度和跟蹤監測、檢查及評估制度。一方面，規劃的制定需要尊重每位教職工對建設方案的發言權，認真聽取和吸收教職工代表大會對規劃方案的意見和建議；另一方面，學校要加強對規劃實施的組織、協調和督導。鑒于此，深圳中學制定完成《深圳中學“十四五”發展規劃督導評估工作方案》，運用自我評估和第三方評估、過程性評估和終結性評估，構建依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的督導評估制度，全面提升學校管理、教育和學習的質量，不斷追求卓越品質。

3. 資源保障

關于確保發展規劃落實的保障資源，學校一方面爭取大學和名企的專業支持，另一方面邀請專家、學者等進行專業指導。截至目前，學校與北京大學、清華大學、南京大學等高校共建9個創新實驗室，與騰訊、華為、大疆等企業共建10個創新體驗中心，這些資源為學校建設提供了強力保障和專業支持。

4. 政策保障

一方面，深圳中學積極爭取各相關政府部門的政策指導，建立以總體規劃為總領，分項規劃、專題規劃為支撐，部門規劃為基礎的發展規劃體系，各司其職，形成規劃合力，確保各項任務高質量完成。另一方面，深圳中學積極爭取各相關政府部門的經費支持，堅持規劃先行，以規劃定項目；實行項目帶動，以項目定預算，規范各個項目的論證審批制度，加強學校財務預算與規劃實施的銜接協調。

“凡事預則立，不預則廢。”學校“十四五”發展規劃需要在新時代背景下找準定位和方向，結合地域優勢和學校特色，更好地服務于學校管理水平提升和辦學質量飛躍。

編后記

從河南一所農村中學的數學教師，到廣東省深圳中學校長，朱華偉的教育職業生涯頗為豐富，甚至說得上是傳奇。

上世紀80年代初，朱華偉從汝南師范學校畢業后被分配到河南省汝南縣紅光高中（現汝南一中）教高中畢業班數學。這是他的教育職業生涯的起點，也就是在這里他從喜歡數學到喜歡數學教學，直到后來喜歡教育、鉆研教育。其間，他不輟學業，不斷進修，先是取得河南教育學院本科文憑，后于1989年考入湖北大學數學系攻讀數學教育（數學競賽）專業碩士學位。1992年，朱華偉研究生畢業后到武漢市教研室工作，1993年因為教研成績突出，被破格評為特級教師，這年他才31歲。1995年，朱華偉調任湖北武漢江岸區教委副主任后，他做的第一件事就是籌辦理科實驗班，探索資優生的培養方法和成才規律，這也是他探索培養拔尖創新人才的開始。開辦理科實驗班過程中，他堅持每周一、周六騎著自行車到中學上課，風雨無阻，不計報酬。

2000年，朱華偉被派往美國做訪問學者。這段經歷讓他確信自己不適合做行政官員，而是更想辦好一所中學，做中國的蘇霍姆林斯基。2000年9月回國后，朱華偉毅然辭去了江岸區教育黨委書記的職務，次年7月離開武漢，擔任中國人民大學附屬中學珠海校區校長。2004年，朱華偉應張景中院士邀請來到廣州大學軟件所，并接替張院士擔任所長。在此后10年的學術生涯中，朱華偉潛心研究拔尖創新人才培養，探索數學創新人才的早期發現和培養規律。這期間他曾擔任第50屆國際數學奧林匹克中國國家隊領隊、主教練，率中國隊獲團體冠軍，指導多名選手獲國際金牌。2014年，朱華偉負責籌辦廣州市教育研究院，并任院長、黨委書記。

2017年1月，朱華偉接任深圳中學第十八任校長。甫一上任，他就提出了“建設中國特色世界一流高中”的辦學目標。何為中國特色？何為世界一流？朱華偉認為，中國特色就是傳承中華文化血脈，踐行中國特色社會主義道路，為國育才，服務國家發展；世界一流就是教育理念、師資隊伍、校園環境、校園文化、教學設施、教研成果等都要向世界一流看齊。深圳中學建校70周年的時候，學校發起關于“深中精神”的討論，最后確定了認可程度最高的八個字“追求卓越，敢為人先”。這八個字，不也正是朱華偉校長的人生寫照么？

史蒂芬·李柯克在《我所見到的牛津（Oxford as I see it）》中說，牛津大學的學生都是被教授的煙斗熏出來的：“如果他有超凡的才調，他的導師對他特別注意，就向他一直冒煙，冒到他的天才出火。”朱華偉則說，辦學特別需要好的文化氛圍，拿“泡菜”打個比方，泡菜的味道決定于泡湯，泡菜水好，無論是白菜、蘿卜、黃瓜，泡出的味道都好。一中一西，可謂異曲同工之妙。煙斗可以熏出世界一流大學，“泡菜”就不能“泡”出世界一流高中么？

（編輯 崔若峰）