農網改造升級中存在的困難與解決對策

陳仕奎

摘要：隨著新農村建設步伐的持續加快，農網供電依然無法滿足廣大農民的實際需求，對此，應當針對現有農網進行改造升級，增加變壓器容量，強化農網供電穩定性與效率，從根本上為新農村發展夯實堅固基礎?；诖?，本文以農網改造升級中存在的相關困難為基礎，深入探究現代農村的農網改造升級，繼而提出農網改造升級中困難的有效解決對策，以供參考。

關鍵詞：農網改造升級;存在困難;解決對策

引言：由于我國農村供電系統運行環境相對復雜，同時具有諸多獨特特點，因此，在開展農網改造升級時，經常存在諸多困難與誤區，最終導致農網改造升級無法達到預計效果，直接限制農網運行效率與質量。對此，必須及時研究采取一些相應的有效的技術政策和措施，才能有效地解決技術問題。

一、農網改造升級中存在的困難

1.農網建設機制未健全

由于我國廣大農網為“三農”農村供電供電提供了農村供電服務，起不同于我國其他城市地區的農網，在現階段我國農村經濟社會發展中一直起著為農村社會事業單位提供供電服務的重要主體作用。然而，隨著流動人口不夠集中，農網線路需要長時間進行傳輸，所以線路損失可能會相對較高，而且維修費用會大大增加和輕微增加。

2.物料管理問題

集中及時供應材料，工程設計材料中出現重量不足、質量不良等異常情況發生。如農村電機工業升級設計項目中的某種電桿材料如農村電桿，由于廠家的分布，往往會同時出現一種電桿材料的加固不夠，混凝土電桿比例不達標或不符合要求時，立即處理周期將不能正常交付的情況。再次，如農用絲管等材料在實際施工前接受第四方質量檢驗，其材料重量標準要求不能低于當前行業國家及其他相關材料行業標準要求的質量要求，或改造過程中材料未能及時出庫或回收，施工單位在工程材料工程已竣工，竣工后未按建設行政主管部門行政執法的有關標準及時設計材料回收倉庫。

3.工程管理未完善

這類困難主要體現在以下幾個方面：（1）我國農業網絡在線改造項目隱蔽升級項目的項目管理方案實施不到位;而對項目施工進度管理計劃的主要管理節點之間的控制控制不夠。（2）中國農電在線工程升級隱蔽工程設計管理服務單位中國農電在線工程升級隱蔽工程項目管理單位、監理單位、工程設計施工單位等監理服務單位和工程建設物流中心等信息化工作的統一協調，沒有達到指定的位置。（3）在我國農村網絡在線改造項目升級中，由于不同項目的程度不同，也存在項目簽證信息隱匿管理不及時、不規范、不完整等不良現象。例如，一些施工單位在工程施工安全過程記錄中沒有及時、不規范、不完整地收集相關信息。掩蓋工程項目完成簽證記錄資料文件仍有部分工程項目檔案填寫不完整，不規范，部分單位建設工程項目過程記錄資料簽名填寫不完整，施工項目桿子進度表不正確等等。

二、農網改造升級中困難的有效解決對策

1.完善農網建設機制

在農網工程改造轉型升級發展過程中，還仍然存在很多主要方面的突出問題。應該始終堅持在實事求是與統籌規劃的統一原則下，不斷創新探索和及時發現，爭取能夠找到更加合理、更加科學、更加有效符合實際發展情況的具體解決辦法，從而能夠保證其在正常的發展軌道上順利開展。為此可以從以下幾個主要方面工作入手：其一，突出重點，保證能夠優先正確處理主要矛盾，加大對于農村電網工程建設的資金投資;其二，尊重傳統民俗，保證正確處理好傳統民俗與電網工程建設之間的密切關系;其三，注重工程設計，避免各類民事糾紛的頻繁出現;其四，健全工程方案中的保密管理機制，做到快速有效的工程開展;其五，充分利用社會多方面的力量，解決工程排場矛盾突出問題;其六，強化群眾安全意識，保證電網工程建設開展安全不受任何外界的因素影響。

2.嚴格把控物料使用

項目工程管理監督和工資物流工程管理監督部門應及時與質量技術監督等部門研究制定相應國家或行業標準的工程管理規范，對改建農村電力建設項目的業主、監管、材料、施工等方面應對機構嚴格執行國家相關行業標準，對于不合格合格的材料供應商和產品制造商也應堅決拒之門外，涉嫌違反施工合同規定或供應商聲譽不佳的，也應堅決將其列入行業黑名單。同時，在物資施工招投標管理過程中，還應積極引入健全的社會質量監督和現場公證管理機制等有效的管理手段。在材料施工招投標過程中，要不斷加強各崗位材料施工單位的安全過程控制，只有不斷加強安全過程控制工作，才能有效杜絕各類材料施工材料采購和退貨管理不到位的安全問題。

3.完善農網工程管理

隱蔽施工過程中加強各種隱蔽施工工程牌照的監督管理，全程跟蹤監督隱蔽施工過程中的施工項目，通過各種技術手段收集證據來保存各類隱蔽工程施工許可證，隱蔽工程簽證應符合或設計應符合國家標準要求，達到或設計應符合國家標準要求的驗收費用。同時還要做好各類隱蔽施工項目的造價驗收記錄。重大工程設計變更申請簽證應由原辦理材料工程設計變更手續的單位統一簽發重大工程設計變更簽證手續及重大設計變更的修改方案圖紙、設計、學校審核相關人員必須聯合簽字簽字并加蓋甲方單位印鑒，并與甲方所在地的建筑施工項目承包人，監理方與施工工程師就設計審查員的評審意見達成一致。重大的工程設計工程量在進行一定程度的變更前，應經原工程設計部門和工程管理服務部門批準，否則不能及時調整設計變更工程量，并計入重大設計變更的結算中。在工程設計部門審核重大工程設計變更時，除了需要完成與重大設計變更有關的簽證手續外，還要特別注意處理重大設計變更的數量或工程計算，對于無法計算出準確或錯誤數量的重大設計流程或數量變化，可以及時調整，在限定時間內處理，設計變更簽證程序中規定的數量計算要求不能及時調整并計入重大設計變更的結算中。

結束語：總而言之，農網供電改造建設升級進程是我國農村供電經濟社會發展的必然要求，也是黨和國家始終關注農業民生，關注農業三農的重要精神體現。根據我國農網農村供電使用環境復雜的實際特點，實行因地制宜改造方案，同時從各個環節相關關鍵方面環節著手，綜合、整體有效地加快推進全村農網供電改造升級進程，為確保農村農業供電電網系統的安全可靠正常運行提供有力保障。

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