安徽電商扶貧項目發展現狀與方向

王偉

摘要：貧困地區電商項目在各級政府的大力支持下，不斷得到各平臺、網站的扶持，在項目數量、產品數量、年銷售額方面都取得了巨大增長。但電商人才短缺、產品開發能力不足、無法緊跟電子商務發展新動態等問題凸顯。本文將解讀行業政策并匯總分析相關發展數據，分析安徽地區電商項目發展現狀，總結現有成果的基礎上，發現問題，并提出解決對策。為電商扶貧項目與高校合作路徑做理論探索。

關鍵詞：電商扶貧;發展現狀;人才培養;合作體系

中圖分類號： TP393? ? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）09-0258-03

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略，這是適應新時代中國特色社會主義建設需要的重大決策。鄉村振興是全面的振興，包括振興工業、建立熟練勞動力培養體系、振興文化等。2018年9月的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》中明確指出“推動脫貧攻堅與鄉村振興有機結合相互促進”，目前，我國正處在鄉村振興戰略實施和脫貧攻堅的大會戰時期，如果把脫貧攻堅理解為鄉村振興戰略的基礎與前提，那么鄉村振興戰略是脫貧攻堅的提升與目標。

1 我國農村電子商務產業發展概況

近年來，電子商務產業增速迅猛，越來越多的人習慣通過移動客戶端的購物方式。各地區電商產業園正是在這樣的背景下火熱了起來。“互聯網+”的產業升級背景下，越來越多的商品與服務由單一的線下發展為線上線下相結合。這也為電商扶貧提供了好的契機。

據中國互聯網絡信息中心于2019年2月發布的第四十三次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，至2018年底，我國網民規模為8.29億，農村網民所占比重不斷增加，農村網民規模增長至2.22億。電子商務進鄉村項目應運而生，據商務部2019年例行發布會上發布的數據顯示：2018年全國農村網絡零售額同比增長30.4%，達1.37萬億元，全國農產品網絡零售額同比增長33.8%，達2305億元，據阿里研究院調查顯示2018年，在全國發現3202個淘寶村。據中商產業研究院預測，2020年中正因為電子商務交易規模將增長至40萬億元，增長幅度預計達16%。

2 安徽地區電子商務產業發展概況

據2018年安徽省網商大會數據顯示：我省電商從業人員約370萬人，這群從業人員經營著超過14萬家線上活躍店鋪，在電商示范單位建設方面也成果顯著，至2018年，我省國家電子商務示范城市2個，數量較沿海城市偏少，綜合示范縣數量不斷增多，有33個國家電子商務進農村綜合示范縣、2家國家電子商務示范基地和，26家省級示范園區、57家示范企業。中商產業研究院2019年5月統計數據：我省目前電商產業園已達94個，省會合肥電商產業園最多，達16個之多，皖南地區最多的屬宣城市，達11個;皖北地區最多的屬宿州市，達11個;其他地區具體如下：滁州市8個、安慶市7個、蚌埠市7個、池州市6個、六安市5個、蕪湖市5個、馬鞍山市5個、淮北市4個、阜陽市4個。

3 目前農村電商模式與成效

在各級政府大力發展市縣級電商產業園的同時，村鎮級別的電子商務項目也在各大電商平臺的支持下蓬勃發展。目前農村電商平臺模式主要有如下幾種。

3.1 綜合平臺的B2C類

綜合平臺有京東、蘇寧易購等;支持農產品、商家產品銷售并運送至消費者，同時能將工業商品銷往農村地區。以京東為例，與其他電商平臺相比，京東在物流運輸和倉儲環節具有明顯優勢，這為農產品的及時上行銷售提供了物流、倉儲保障。據統計我國行政村總數約69萬，未來京東計劃開立五十萬家便利店，農村群體可以加入京東無界零售體系，充分依托京東的物流及平臺。自2016年，京東開始實施上述電商精準扶貧計劃，通過地方特產、自營直采、品牌打造、眾籌扶貧等模式，在各國家級貧困縣開展扶貧工作，上線貧困地區商品超過300萬個，扶貧農產品銷售額超200億元。

3.2 新型平臺的C2C類

其中農村淘寶頗具代表性;支持農村用戶和城市用戶之間雙向商品交易。農村淘寶進入農村電商項目較早，屬于淘寶C2C模式的鄉村版本。阿里縣域小二負責區域內農村淘寶的管理、業務拓展并對村淘合伙人開展考核;并在村鎮級層面組建村淘服務站點，開展代賣代購和快遞的代收代發等業務。該項目在電商巨頭阿里的支持下，目前發展良好，目前已成功孵化培育出農業品牌的區域達160多個，成功上線300多個興農扶貧產品，成功建設23個淘鄉甜種植示范基地。目前，有超過100萬的農民網商在阿里巴巴零售平臺上開展農產品銷售，年銷售額超1000億元，目前年銷售額超千萬的淘寶村已達2100多個。共建成超過3萬個村級服務站，設有近5萬個村小二。農村淘寶在832個國家級貧困縣的活躍網購用戶超過2800萬。目前，農村淘寶是農村用戶產品上行銷售和網購的主要渠道之一。據2019年6月阿里研究院數據顯示，全國共有淘寶村4310個、淘寶鎮1118個。浙江省淘寶村數量最多，超過1500個，占全國淘寶村的36.5%，位列第一，安徽省的淘寶村數量僅13個，全國位居第11位。淘寶鎮實現零突破，達到48個。

3.3 社交平臺、服務類（C2B、S2B2C）

平臺有云集、拼多多、美菜網等，受電腦硬件數量限制，同時受網絡限制，村民相比使用電腦他們更習慣用手機等移動終端進行交易。目前涉及農村電商的平臺型企業都在將業務發展平臺往手機App上調整。以云集為例：云集“百縣千品”項目，計劃用三年時間，孵化培育100個具有地理標志、地方特色的農產品品牌，力求挖掘尚未被大眾所熟知的優秀農產品。充分利用云集平臺助力農產品打通線上銷售通路，為貧困地區脫貧攻堅出力。以2017年為例，云集農產品品類年成交總額超10億元。“百縣千品”項目目前已幫助全國各地賣出農產品600多萬斤，銷售額超5800萬元。

拼多多則依托社交關系推進電商，通過聚集同類興趣的細分顧客，不斷提升小眾商品的銷售業績。在零售渠道方面，拼多多的社交電商渠道下沉的力度更大，這有力地聚焦了三四線城市乃至農村市場。在銷售模式上也頗具特色，拼多多采取“C2B”+“預售制”模式，預售制讓農民實現“以銷定采”，提前聚起海量訂單，平臺將大單進行高效分解，化大量為小單，直接對接眾多農戶，貧困戶的農貨優先包銷，成功實現 “邊采摘、邊銷售”。據《2017拼多多扶貧助農年報》顯示，拼多多一年投入34億元，總計幫助全國農戶銷售183.4萬噸農貨，這些用于公益推廣的資金總共催生9億多筆扶貧訂單;在國家級貧困縣中，成功扶持起4.8萬商家，依托拼多多，農貨搭上社交電商的“高鐵”，并實現了年銷售額310%的增長。

3.4 供應鏈服務類（B2B2C、B2M）

中農網、村村樂等。中農網發展迅速，目前已成長為國內最大農產品B2B垂直電商平臺。能為農業領域企業及農業上下游商戶，持續提供高效、專業、便捷的一站式供應鏈服務。據悉，2015年其GMV已近400多億元。

綜上所述農村淘寶、拼多多預售制等相關項目已經很好地解決了貧困地區電商發展的平臺問題，京東也充分發揮了物流優勢，助力貧困鄉村電商發展。中農網等供應鏈服務商更從產業鏈角度為貧困地區電商產業提供了一定的發展縱深。

4 未來發展抓手

4.1 地區產品特色不鮮明、產業化空間受限

一村一品是以村為基本單位的主導產品和產業，從目前相關數據來看，安徽地區規模化、品牌生產的產品有蕪湖縣陶辛鎮馬橋村的青蝦、寧國市南極鄉梅村村的山核桃、銅陵市順安鎮鳳凰山村的鳳丹皮、池州市貴池區梅村鎮霄坑村的霄坑綠茶、休寧縣海陽鎮鹽鋪村的菊花、合肥市包河區大圩鎮新民村的葡萄、巢湖市槐林鎮兆河村的漁網生產銷售、淮北市杜集區段園鎮大莊村的葡萄、宿州市埇橋區西寺坡鎮谷家村的蔬菜、蚌埠市淮上區梅橋鄉苗臺村的大青豆、阜南縣黃崗鎮的柳編、岳西縣主簿鎮的高山茭白。商品多屬農作物，與其他地區代表作物差異性不大，如果沒有地緣優勢，那么，作為經濟作物的競爭力其實不明顯。所以產品開發、產業化方面還要充分分析地區優劣勢、整合資源，做深入布局。

4.2 電商扶貧理念有待持續發展

“淘寶村”建設、京東便利店建設、拼多多的推廣、互聯網企業的接入以及各種人才培訓等單一的電商扶貧方式，目前還停留在傳統的農村電商建設層面。農村電商系統尚且還不完善，各平臺優勢未能充分整合一體，發揮最大效能。專業人才匱乏問題凸顯。貧困地區特色農產品多為季節性作物，農村電商業務量不穩定，這都造成崗位的不穩定性和經營的復雜性。農村電子商務建設應是一個系統工程，成熟的農村電商生態系統應包括：農戶、生產企業、電商平臺、平臺運營人員、物流運輸、消費者等參與者。任何一個環節不穩定都無法發揮最大化的扶貧效用。因此，政府相關部門和企業都應樹立電商生態系統觀念。以運營人員為例，調查發現，56%的網商涉足農產品時間在3年以內;企業經營觀念不強，品牌意識淡薄，超60%商戶未注冊企業或品牌，停留在初創階段;普遍對產品定位缺乏充分關注，對消費人群、細分市場精準分析與把握。無準確產品或店鋪定位。

另外，電子商務在“一帶一路”的發展背景下，產業模式正在悄然發生蛻變，現有電商扶貧理念也應與時俱進，立足國內平臺發展省內、國內業務的同時，應充分蓄能，從產品開發、跨境人才儲備等角度出發，為貧困地區跨境電商做好謀劃，這將是農村電子商務發展的一個方向。據《2019中國進口發展報告》2018年中國跨境電商交易規模達9萬億元，而跨境電商人才缺口達450萬，且每年以30%的增速擴大。

4.3 電商人才缺口依然較大

電子商務研究中心發布的《2018年度中國電子商務人才狀況調查報告》。報告顯示，54%企業急需新媒體、社群方向人才，50%急需淘寶、天貓等傳統運營人才，32%急需地推、電銷、客服等專業人才，32%急需視頻動畫制作、圖片美工專業人才，33%急需綜合性高級人才、16%物流倉儲供應鏈人才，17%急需產品策劃與研發人才。普遍反映基層員工流失比例較大。就產業本身而言，跨境電商人才較緊缺，而對貧困地區而言，電商人才和跨境電商人才都較緊缺。以安徽為例，貧困地區多屬于勞動力輸出型地區，很多農村空心化，多為老人、兒童留守農村，教育水平較低。同時，農村電商的工廠加工水平、物流、溝通以及學習、創業等成本較高，這些消極因素導致農村電商利潤偏低，極大影響了優秀電商人才的青睞，這大大制約了電商扶貧的效果。如何培養有文化認同的電商人才、如何留住這些人才是電商扶貧要仔細考慮的問題。

4.4 部分地區電子商務進鄉村項目有待深化落地

目前，安徽地區電子商務進鄉村項目已取得較高地區覆蓋率，通常采取與當地超市、快遞網點相結合的經營模式開展，但由于產品開發滯后，電商人才缺乏等原因，項目仍處于待深化的狀態。在產品開發、人才支持等方面需要地方縣市電商產業園和地方高校建立信息聯動、人才聯動的長效幫扶機制。只有這樣才能讓這些鄉村項目真正深化落地，遍地開花。

5 未來著力努力方向

人才是電商扶貧的重中之重。只有通過人才引進、持續的培訓體系、本地創業人士加盟等方式才能保證電商人才的正常供應。如果地區優勢不明顯，無法吸引優秀人才，就應當思考本土培養。

省教育廳2019年5月發布《安徽省教育廳關于做好高等職業院校面向社會人員擴招工作的通知》，高職院校在今年高考前已啟動單列高職招生計劃。此次擴招對象包括下崗職工、農民工、村兩委干部、新型職業農民等群體。招生專業就包括電子商務、物流、現代農業等，文件同時明確：農民工、新型職業農民考入高職院校，可享受資助政策，甚至可按規定申請學費減免。

貧困地區應向輟學的初高中畢業生、新型職業農民以及個體工商戶等進行充分宣傳。鼓勵他們就近參加社招考試，接受專業院校的電子商務知識培訓。這樣能提高當地從業人員的專業技能的同時，維持文化認同，保證人才隊伍的穩定性。同時應以社會化擴招為契機，貧困地區電商企業應與高校建立合作模式，可以依托地方電商產業園，共建實習實訓基地，以實習為契機，增強電子商務學生對鄉村的價值認同，增強學生扎根鄉村就業創業意愿。增強學生駐足家鄉創業的積極性，為鄉村電子商務項目發展注入長久活力。不斷加強貧困地區在人才、信息、技術等層面的獲取能力，增強產品開發能力。

地方電子商務進鄉村項目網點應進一步加強與縣市電子商務產業園的聯系，積極與職業院校電子商務專業聯動合作，拓展信息來源，提高產品開發能力，構建人才、技能動態補給機制。最終從技能提升、人才培養、信息共享、資源互通等角度努力構建地方項目網點、電子商務產業園、職業院校之間協同合作體系。

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【通聯編輯：唐一東】