中國數字服務貿易發展的影響因素分析

趙天凇 石 榮

廣西大學行健文理學院，廣西 南寧 530000

1 中國數字服務貿易發展現狀分析

1.1 數字經濟規模不斷增長，占GDP比重明顯提高

根據中國信息通信研究院最新發表的數據顯示，截止到2020年我國數字經濟規模已達到39.2萬億元的新高度。分析圖1可得，我國數字經濟市場發展前景廣闊，2020年與2014年相比經濟規模已擴大近一倍，幾乎呈直線上升趨勢穩定增長，未來預期向更廣闊、更深度方向發展。同時結合圖2可得，我國2020年數字經濟占GDP比重已達38.6%，同比增長近2.4個百分點，可以看出數字經濟已經在我國居民生活中占據了不可或缺的地位，對經濟發展做出了強有力的推動。

圖1 2014—2020年中國數字經濟規模

圖2 中國2014—2020年數字經濟占GDP比重

1.2 進出口率保持同步增長態勢

在“十三五”期間，我國數字服務貿易發展規模逐步擴大，占貿易服務比率明顯提高、勢頭良好的同時，進出口與絕對量保持同步增長態勢[1]。由圖3可以看出，2012—2019年我國數字服務貿易規模從982.9億美元增長到2166億美元，占服務貿易總額的比率從31%增長到35%。根據聯合國貿易和發展會議的數據顯示，2019年我國數字貿易進出口規模同比增長19.0%，占整體服務貿易比率達25.6%；出口總額為936.87億美元，同比增長21.7%；進口總額為1229.68億美元，同比增長15.6%，貿易順差約為292.82億美元，同比增長46.1%。

圖3 中國2012—2019年數字服務貿易規模及進出口比率

2 中國數字服務貿易影響因素

2.1 服務業發展水平

數字服務貿易屬于服務貿易與數字經濟結合的新分支，所以根據經濟基礎決定上層建筑，數字服務貿易依托于服務貿易與數字經濟，服務貿易與數字經濟的發展水平在很大程度上間接影響了數字服務貿易。各國與各地區的服務產業發展水平與比較優勢，在很大程度上決定了其數字服務貿易的著重發展方向與發展深度。

數字服務貿易的定義也可以說是依據數字技術的快速發展與傳統產服務業的深度融合，從而衍生出大數據分析、云服務、互聯網平臺等新興的數字服務市場。據統計，2020年1至11月我國互聯網和相關服務企業約收入1.14萬億元，同比增長12.7%。2020年全年，我國排名前30名的大型上市互聯網企業總市值增長了63.8%，增速遠高于2019年的38.2%和2018年的-21.5%，并且近三年受新冠肺炎疫情影響，全球經濟發展受到嚴重壓制，但在一定程度上極大地促進了數字服務的發展，如線上辦公、線上教學、線上行政等數字服務得到大范圍推廣。2020年1至11月，我國電子信息制造業增加值同比增長7.2%，增幅同比回落1.7個百分點。

雖然我國當前處于數字服務初期快速成長階段，但根據經濟學界的經驗，當一國或地區人均GDP突破一萬美元，當下的經濟發展將進入以服務業為主導的階段，絕大部分經濟體都會開始出現低效率和低增長的問題，也可以稱之為發展飽和，但根據改革開放以來中國的各種表現，未來中國數字服務行業有望打破這個現有難題。而伴隨著服務業比重的上升，經濟增長的速度穩中有降。服務業也存在缺乏大型生產設備而無法提高生產效率與產品服務質量、生產成本的提高與生產勞動力間的矛盾突出等問題尚待解決。

從中國服務業市場規模來看，由于龐大的人口基數，巨量的消費者構成了巨大的市場，如當下網絡平臺的規模效應，邊際成本基本為零，參與人員幾乎涵蓋各個年齡階段，中年具有消費能力的人群成為中流砥柱，巨量消費者完全可以承受支持一個大平臺的存在，若干巨型平臺的存在，就能達到規模效應和競爭效應，促使服務業的迭代加速，同時為消費者帶來福利。

2.2 數字技術

數字技術是影響數字服務貿易發展的重要因素，可以說數字技術不進行更新換代，數字服務貿易就沒有進一步發展的可能。數字技術的發達程度直接決定了服務貿易的發展程度及其規模，當前數字化不僅僅發生在服務領域，而是正逐漸與農業、工業、服務業盡可能地全面融合。

信息通信技術是數字技術中的重點部分，網絡通信技術解決了傳統服務業低效率和信息障礙的缺點，推動了全球數字服務貿易一體化發展，使信息具有可保存性、可分析性、可創新性、可貿易化、標準化、實時化、效率化等特點。而各國或地區信息通信技術的發展水平不同，造成了數字貿易壁壘的出現，將會導致服務貿易數字化轉型受到阻礙并削弱轉型優勢。

摘 要：結合當前高校圖書館的服務情況，在分析“互聯網+”的基本特性的基礎上，從多方面論述并探討了“互聯網+”環境下高校圖書館存在的問題，據此提出了有針對性的多方面對策，希望能對今后“互聯網+”下的高校圖書館發展所有幫助。

高收益往往伴隨著高風險一同出現，數字技術發展的不平衡，導致了數字安全問題日益突出。資料泄露、數據篡改、服務器承受能力有限等嚴重擾亂了數字服務市場的秩序，迫使需要加快建設全方位、安全可靠的數字貿易體制體系，維護國家數字安全、保護個人隱私等問題刻不容緩。

數字技術的差異發展也導致了國內企業的狀態不同，極少數的高新數字企業和普遍中小型單一數字技術企業未形成共進高質的國內數字服務市場。在核心技術上依舊未完全脫離依靠西方技術的狀態，仍存在短板與缺陷。而且中國由于早年發展偏向傳統服務與數字技術結合，面臨著個別數字創新技術具備的不確定性。參與到世界規則制定較晚，受制于西方早年簽訂的數字貿易協定。

缺乏數字技術型專業人才和基礎設施也是一大難點，數字服務貿易需要一定數量的人才儲備作為支撐，應該積極吸納和保留數字服務貿易類人才，完善基礎設施，提高專項知識普及率，確保設備穩定輸出。

2.3 相關政策

國家或地區間的服務貿易開放政策是數字服務貿易全球一體化的關鍵。發達國家與發展中國家間、政府間國際經濟組織與非政府國際間經濟組織等區域化不平衡發展在一定程度上阻礙了數字服務貿易的發展[2]。

隨著全球數字服務貿易一體化發展，跨國公司企業等免不了進行跨境數字交易，從而衍生出一系列新的稅收問題。“數字稅”作為數字貿易在國際貿易領域引發出的新問題，各國已經在國際上給出了不同的答案，目前已有46個國家陸續出臺相關數字稅征收法律法規，對大型跨國互聯網企業設置門檻收取數字稅。但中國受到條件限制，還沒有提出明確的數字稅征收方案。

2020年以來，我國數字經濟與實體經濟深度融合的相關政策相繼出臺，政策導向持續強化：要推動數字經濟和實體經濟深度融合，推動工業化與信息化融合發展，促進制造業數字化、網絡化、智能化升級。數字經濟和實體經濟的深度融合在激發數字經濟發展潛力的同時，能夠推動作為外向型數字經濟主要載體的數字貿易高質量發展，不斷拓展貿易的邊界。

3 中國數字服務貿易發展存在的問題

3.1 結構分布不合理，進出口比例失衡

整體開放程度有限導致發展規模較小，區域性發展失衡問題較為突出，知識與技術密集型企業多分布在京津冀、珠三角等區域且占比偏低，傳統服務貿易分布在內陸區域占比較高，導致結構分布不合理，影響數字服務貿易企業整體升級轉型[3]。從全球服務貿易結構上看[4]，數字化服務占比在一半左右。我國服務貿易進口占比低于出口占比，存在比率失衡問題。

3.2 區域間數字鴻溝較大，技術創新能力有待提升

我國人口基數大，幅員面積廣，對數字技術的發展普及率要求較高，地區間數字鴻溝經過近幾年的發展逐步縮減但差距仍然存在，呈現由東南沿海地區向內陸遞減、由城市中心向農村地區遞減的趨勢。從國際角度看，我國與發達國家數字技術仍有一定差距，在軟件等多領域對國外依賴性強，造成國內企業風險上升，知識產權保護方面較為欠缺，依靠他國產品基礎上進行技術創新，相關方面復合型人才技術轉向型人才匱乏，傳統服務貿易技術模式逐漸不符合現代數字服務貿易發展需求。

3.3 統計制度不完善，受發達國家數字服務規則限制

我國服務貿易統計制度近兩年已經初具模型，但有關數字服務貿易還未進行細致分類，與發達國家對比略有差距，需對未來發展進行風險監測與分析，統計制度和數據庫亟須完善優化，國家政策與部門數據對接需要兩頭抓。從國際角度出發，數字服務貿易規則體系還未完全建立，非貿易關稅壁壘等貿易保護主義日漸盛行，跨境數據受限、數據本地化儲存、市場準入受限等問題是當前數字服務貿易發展面臨的嚴峻挑戰。

4 中國數字服務貿易發展的對策建議

4.1 推動數字服務行業深層次全方位改革

改革開放初期，我國勞動密集型服務產業領先于知識密集型服務產業，但隨著近幾年的發展，知識密集型服務發展速度持續提高，我國長期以來的貿易逆差得到改善，由于以數字技術作為戰略支撐的數字服務貿易的良好發展態勢，使得加快數字服務行業深層次全方位改革更加刻不容緩。

服務貿易企業數字化轉型并不簡單，我國數字服務企業要運用“互聯網+”、大數據等新一代信息技術推動數字化轉型，且需要強有力的技術與人才支撐。受新冠肺炎疫情的影響，目前我國傳統服務貿易企業尤其是中小企業想要生存，就必須進行數字化轉型。但企業數字化轉型包含戰略、組織、管理等方面的數字化重塑，一方面，需要大量時間和資金的投入，而短期內難以獲得效益，致使不少中小企業因轉型效益不明確而難以轉型；另一方面，雖然大數據、云計算等數字技術在各個領域已經得到廣泛應用，但服務貿易企業缺乏數字化轉型方面的指導和經驗，不具備堅實的數字化轉型基礎，還不能確立切實可行的轉型路徑，存在數字技術應用與儲備、業務數字化改造、數據化應用等多方面的數字化建設短板，也就很難進行數字化戰略、業務流程以及商業模式的變革。

4.2 加強“新基建”及數字技術建設發展

大力支持和推進數字服務出口基地的建設，有利于加快數字服務貿易技術發展與創新應用，培育有利于國家的貿易新模式，把握住歷史發展新業態，加快數字服務貿易進出口，構建國際間服務貿易合作新優勢，實現數字服務深層次化改革發展[5]。目前，商務部會同中央網信辦、工業和信息化部聯合啟動了國家數字服務出口基地創建工作，各基地正在緊張建設之中。面對新數字技術高地的建設，我國應上下一心努力探索，積極學習國外先進思想和經驗，在不斷創建完善體系的同時，秉承著科學嚴謹、大膽創新的態度發現問題、提出問題、解決問題、具體問題具體分析制定具體對應方案。保證基地的建設力度，確保基礎設施與專業人才的投入質量，穩中求進保持高速增長速度。以點連線，以線畫面，發揮試點領導作用，引領各個領域制定具體戰略。

4.3 完善國內數字服務政策體系

與第一、第二產業相比，我國服務業發展較晚且政策體系尚未健全，同時存在特殊性產業，如電信、醫療、教育等關乎國家穩定和社會安全，要有底線思維和風險防范措施，無論制定國內規則還是參與國際談判，都要謹防數據貿易尤其是跨境貿易帶來的潛在陷阱。有關數字服務的法律體系和監督制度有待完善，數字貿易依托于線上開展作業，本質上具有無形性風險，具有簡潔快速的特點的同時，相關行為的監管與法律法規的制定難以同步跟進。特別是關于知識產權保護、數據統計管理使用、機密隱私、數字產品的生產經營等方面應盡快完善。

目前在數字服務市場存在部分假冒竊知識勞動成果的行為，極大地損害了原創者的利益與名譽，打壓了其創作積極性，如短視頻創意竊取盜拍、網絡小說抄襲受害者敗訴等現象，應提出相應政策制止此類擾亂市場的行為。數字貿易的統計數據有待完善，努力做到及時追蹤與更新，重視統計工作，按照國際標準進行明確歸類，避免因數字貿易的數據統計存在內容缺失錯誤、更新斷層、職責不清等問題。爭取形成系統權威體系，便于組織宏觀管理與學術研究。企業或組織間機密隱私的泄露往往伴隨著惡意競爭與巨大的損失，應保證數字服務法律的嚴格性、靈活性。

“十四五”時期，應制定相關優惠政策積極鼓勵國內高新技術企業大力發展，帶動國民經濟發展新引擎，助力推動中國數字服務貿易產業走向新的歷史華章，實現彎道超車，努力實現數字貿易平臺向生態型產業平臺加快升級，以打造新型產業供需關系和生態協同關系。

5 結 論

綜上所述，本文主要從服務業發展水平、數字技術和國家相關政策等影響因素出發，對中國數字服務貿易發展趨勢進行了研究分析，并選取具有代表性的數據與其他國家數字服務競爭力進行了比較。研究發現，近10年全球數字服務貿易快速增長，超過同期服務貿易和貨物貿易，全球貿易呈現服務化趨勢，我國的數字服務出口發展形勢良好，從挑戰上看，一是我國數字服務貿易結構分布不合理，進出口比例失衡；二是區域間數字鴻溝較大，技術創新能力有待提升；三是統計制度不完善，受發達國家數字服務規則限制。