高 娜 楊萌萌
北京經濟管理職業(yè)學院,北京 100102
2014年,國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》提出,到2020年形成適應發(fā)展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系。2017年,黨的十九大報告指出,完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作,為推動高職教育的進一步發(fā)展明確了方向。2019年,國務院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出,隨著我國進入新的發(fā)展階段,產業(yè)升級和經濟結構調整不斷加快,各行各業(yè)對技術技能人才的需求越來越緊迫,職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。
深化產教融合是解決企業(yè)人才需求與高校人才供給不匹配問題的有效途徑。高職院校通過深化產教融合來合理配置人、財、物資源,促進專業(yè)群和相關產業(yè)一體化發(fā)展,培養(yǎng)學生自主創(chuàng)新能力,加強高職專業(yè)人才培養(yǎng),全面提升專業(yè)群的競爭力,使教學科研能夠更好地服務經濟建設與社會發(fā)展[1]。深化產教融合對解決教育發(fā)展中不平衡不充分、人力資源和崗位匹配度不高、優(yōu)勢互補不明顯等實際問題有著很強的針對性與重要的現實意義。
近年來,隨著經濟全球化和新科技浪潮的推動,各國經濟與產業(yè)結構不斷調整與升級。一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家的政府為促進高科技產品的研制、生產與貿易,進一步鼓勵高校與企業(yè)建立聯(lián)系。20世紀90年代以后,高校與企業(yè)合作成為了各國科學技術政策中的一個重要趨勢。
國外產教融合起步較早,最早明確地把產教融合理念運用于經濟服務的是美國,美國高等學校與相關產業(yè)、研究部門合作的過程中收獲頗多。1948年,美國麻省理工學院(MIT)就建立了“工業(yè)聯(lián)絡項目”,主要目的是在工業(yè)界和學院之間提供一種直接和互惠的聯(lián)系。美國“硅谷”就是各國實行高等教育與科研、生產相結合的經典范例。日本推行“官產學研”,用了20年時間,投資兩億多元建立了以大學為中心的筑波科學城。德國的“雙元制”、澳大利亞的“新學徒制”和法國的“學徒培訓中心”都是產教融合的經典案例。
產教融合在我國的實踐源于20世紀80年代后期,相關產教融合專業(yè)教育的內容由加拿大滑鐵盧大學引入上海工程技術大學。1992年,國家經貿委、國家教委和中國科學院就開展了“產學研聯(lián)合開發(fā)工程”,并制訂了一系列政策法規(guī)。自此,我國對于產教融合的研究與實踐已經進入了快速發(fā)展的階段。近年來關于產教融合的研究逐漸增多,特別是圍繞產業(yè)鏈和教育鏈深度融合的研究已成為眾多學者研究的熱點問題。一般認為,產教融合概念于2013年引入我國高職教育界。十九大報告強調要完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,注重解決結構性就業(yè)矛盾。
由于發(fā)展階段的差異,對產教融合的已有研究大多關注理論和內涵,基于制約專業(yè)群的特定行業(yè)產教融合的瓶頸問題及解決措施并沒有被深入研究。本文針對目前產教融合過程中存在的制約性問題,通過系統(tǒng)研究,動態(tài)優(yōu)化專業(yè)群建設中產教融合資源要素配置,為數字財金產業(yè)群和財會金融行業(yè)深度融合注入新內涵,創(chuàng)造新模式,實現學生學習與工作、專業(yè)建設與企業(yè)用人的有機結合,促進學生終身學習和未來發(fā)展。
在研究過程中,將產教融合的相關研究分為宏觀、中觀和微觀三個層次來開展,而專業(yè)群的建設更加聚焦于產教融合的中觀層面。本文針對在前期的理論研究中發(fā)現的一些問題開展線上線下式問卷調查,并對問卷調查的數據進行分析和統(tǒng)計,得出北京地區(qū)高職院校產教融合存在的主要問題。
本次調查問卷的形式是問卷星和線下紙質調查問卷,主題為“北京地區(qū)高職院校產教融合基本情況”,面向高職院校和企業(yè)管理人員展開調查,主要調查內容包括產教融合的內涵、實踐情況、滿意狀況、存在的問題、解決路徑等。最終有效參與調查的有高職教師152人(其中管理人員61人,占40.1%,專任教師91人,占59.9%),企業(yè)人員45人,主要是與高校有校企合作聯(lián)系的北京地區(qū)的各行企業(yè)。在調查的過程中,也對部分高職院校的中層和企業(yè)相關部門負責人進行全面訪談,就其關注問題進行進一步探討和總結。
通過對收集的數據進行梳理與分析,得出北京地區(qū)高職院校產教融合發(fā)展主要存在以下3個方面的問題。
2006年以來,在產教融合的實踐探索過程中,我國高職院校形成了“工學結合”“校企合作”等眾多創(chuàng)新成果,初步完善了中國特色的高職教育辦學模式。在關于“當前產教融合存在的主要問題”的調查中,46.85%的被調查者認為“產教融合創(chuàng)新方式不夠”。
與傳統(tǒng)的校企合作不同,產教融合背景下的學校與企業(yè)的合作形式不僅要多樣化,更要關注企業(yè)的需求與專業(yè)群培養(yǎng)目標的契合度。因為對接的不是某個企業(yè)的標準,學生的就業(yè)方向不會那么集中,所以強調教學目標和人才培養(yǎng)方案的設計要對接整個產業(yè)的普通標準[2]。當下,很多高職院校的產教融合形式缺乏創(chuàng)新,大部分停留在校企合作數量、安排學生進企業(yè)實習以及邀請專家進校講課等層面上。這種相對單一的校企合作方式無法快速聚焦合作機制改革和培養(yǎng)模式創(chuàng)新,產業(yè)需求與專業(yè)群發(fā)展契合度較低。
除了產教融合創(chuàng)新形式需要探索以外,政府、企業(yè)、學校三方協(xié)同力不足也是產教融合現存的問題之一。高職教育的目的是向企業(yè)輸送技術人才,而從學校到企業(yè)中的過程,要基于政府的政策支持,需要學校和企業(yè)共同努力,提高產教融合的三方協(xié)同力,促進產教供需雙向順利對接。
當下政府越來越重視職業(yè)教育,在政策、資源各方面都有所傾斜,而學校輸出的畢業(yè)學生與企業(yè)的對接程度較差,優(yōu)秀的教師力量也不愿意進入職業(yè)院校教學。另外,受實踐渠道等現實因素的制約,高職院校教師的專業(yè)能力難以滿足當下產業(yè)快速發(fā)展的需求。企業(yè)中的人才處于產業(yè)升級和技術進步的前沿,但是他們缺乏同步更新職業(yè)院校相關產業(yè)知識的橋梁,政府、企業(yè)以及學校在深化產教融合的過程中協(xié)同能力效果較差[3]。
在調查問卷中,還有一個值得關注的問題就是產教融合的驅動力較弱。雖然國家和地方政府對職業(yè)教育給予了前所未有的重視,但是相關法律法規(guī)和相關條款的約束力度有限。高職院校和企業(yè)參與對接產業(yè)升級的積極性和動力無法保證,校企雙方的利益供求不對焦,產教融合往往只流于表面的數據和形式,缺少明確有效的評價體系引導各方積極開展試點,深化產教融合效果,合理配置各方人力、物力和財力。
基于上述情況,為加快發(fā)展現代職業(yè)教育,對焦高職院校數字財金專業(yè)群的建設,建議在以下幾個方面著力探索高職院校深化產教融合的實現路徑。
在進行高職院校數字財金專業(yè)群深化產教融合的探索過程中,必須勇敢進入深水區(qū),充分發(fā)揮各級政府的主導作用,落實職業(yè)教育校企合作的支持政策,充分發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用,努力構建和諧有效的三邊關系。要充分爭取當地政府的資金和政策的支持,推動職業(yè)院校與相關行業(yè)企業(yè)在產業(yè)標準、產業(yè)理念等方面深度對接。例如允許企業(yè)以不同要素和形式參股,與職業(yè)院校共建產業(yè)實踐基地等,努力實現以企業(yè)需要為導向,進行專業(yè)共建、基地共享、教材共編、課程共擔、師資共訓等具體而有效的工作和探索,加強政府、企業(yè)和職業(yè)院校的三邊關系,將國家倡導的課程思政育人要素融入課堂,構建政府、學校、企業(yè)間的“新組織”,統(tǒng)一三方的產業(yè)標準,打造產教融合的共生體[4]。
加快發(fā)展現代職業(yè)教育不僅需要職業(yè)院校全力參與,更需要政府、企業(yè)等各方的全力配合。如何進行技能人才的培育,促進人才培育供給側和行業(yè)需求側結構要素的立體對接是亟須探索和研究的課題。例如,通過開展教師進企業(yè)掛職鍛煉來提升教師職業(yè)技能,打造職業(yè)教育高素質的“雙師型”教師隊伍;聘用行業(yè)全鏈條的企業(yè)講師或者中高層管理者為職業(yè)院校課程教師,讓學生動態(tài)地了解和學習金融行業(yè)趨勢、金融產品以及金融行業(yè)標準;在政府的就業(yè)政策支持下,雙方建立實訓基地和輸送通道,集聚多方資源和力量,拓展學生畢業(yè)后的就業(yè)渠道,提高學生的學習和實踐積極性,對進一步縮短學校專業(yè)建設與企業(yè)的產業(yè)標準差距、動態(tài)提升專業(yè)群建設與產業(yè)群需求的契合度、改善職業(yè)院校數字財金專業(yè)群就業(yè)現狀、提高金融市場從業(yè)人員素質具有重要的現實意義[5]。
職業(yè)院校在進行數字財金專業(yè)群人才培養(yǎng)模式改革和深化產教融合的過程中,一方面要加大實踐教學和課程思政、加強與政府的聯(lián)系、深化與企業(yè)的合作,另一方面,要探索創(chuàng)新培養(yǎng)模式,打造產教融合有機體。例如,全面試行“雙導師制”的人才培養(yǎng)模式,每個學生配備兩個導師,一個是學校的教師,另一個是來自企業(yè)的職員。從學生入學到畢業(yè),兩位教師對學生進行全方面的指導,使得學生的培養(yǎng)更加切合實際、切合市場,有利于改善學生的就業(yè)困境,也有利于緩解企業(yè)對于人才的錯位需求。通過推進“雙導師制”,有效地突破數字財金專業(yè)群職業(yè)教育中固化的瓶頸和制約,加大對高職院校的驅動力,知行合一,落實立德樹人的基礎性根本任務。
當前,高職教育的趨同性突出,大量教育資源分配不合理,高校人才培養(yǎng)與地方經濟發(fā)展多樣性之間的結構矛盾明顯,產教融合對高職院校的數字財金專業(yè)群人才培養(yǎng)滲透力度有限,校企合作匹配度低。本文利用蟻群優(yōu)化理論進行職業(yè)院校數字財金專業(yè)群產教融合實現路徑研究,引導教師積極參與課程改革,深化校企合作,加快人才培養(yǎng)方案和課程改革步伐,服務區(qū)域產業(yè),提高專業(yè)與產業(yè)的契合度,提升學校的核心競爭力。
總之,在深化產教融合過程中,高職院校應協(xié)調內部的資源,最大限度地調動政府、企業(yè)的積極性和主動性,使學校數字財金專業(yè)群的發(fā)展目標與企業(yè)的發(fā)展方向趨于一致,探索有效實現產教融合的路徑,共享發(fā)展紅利,積極引領未來職業(yè)院校數字財金專業(yè)群的新形態(tài)。