高校財務預算、核算、決算的銜接策略研究

楊玲玲（荊州職業技術學院）

■ 引言

隨著經濟社會的不斷發展，也極大地推動高校財務管理工作的創新發展。當前在新會計制度背景下，高校財務管理工作內容發生明顯變化。所以，為提升財務管理工作水平，需要堅持緊密銜接、與時俱進的原則，做好高校財務預算、核算、決算的銜接工作。

■ 高校財務預算，核算，決算的銜接現狀

在高校財務決算、預算、核算的過程中，針對三者銜接的工作還存在許多問題和不足，第一，財務預算滯后以及缺乏協調性。當前在高校財務預算的過程中，雖然結合高校的實際情況，加強財務預算管理工作的創新，但是仍然存在財務預算管理工作滯后，與高校財務核算工作之間缺乏協調性的問題。比如，高校會計和財務核算是通過以年度為單位和會計期間進行核算，而在會計與財務預算的過程中，主要以上一年的十一月份左右為主，而且上級對預算下達的批復已經是當年的三月或者四月份。在此期間，高校還會結合會計制度設計的相關工作要求進行會計核算，進而出現高校財務預算、核算之間出現時間差的問題，從而在高校財務核算中經常出現撥款和用款執行制度與項目執行制度之間存在問題和現象，影響高校財務預算與核算之間的有效銜接。同時，如果高校財務預算與核算之間存在資金來源的混亂問題，那么也會使高校財務決算工作缺乏信息真實性、協調性，影響三者之間的有效發展。第二，未能有效優化三者銜接的內容。當前高校財務預算、核算、決算之間出現缺乏有效溝通的問題，未能真正結合高校財務管理的實際情況，建立健全的財務預算管理中心或者核算業務中心，在優化三者關聯，理內容等方面存在不足。進而在實際和實務操作的過程中，其預算人員還是以自我的工作內容為主，未能通過與會計核算人員之間進行溝通、交流等形式，合理制作關于預算編制、執行、考核等相關工作內容，進而呈現出三者有效銜接不理想的問題。另外，由于財務預算、核算、決算人員之間缺乏有效溝通以及對管理內容的優化，進而產生不同核算人員運用不同方法處理財務管理工作的現象，這種形式和方法很容易造成會計核算和決算等工作出現錯誤，極大地增加了錯賬發生概率。因此，加強三者之間的有效銜接，通過統一的方法和管理內容完善財務預算、核算、決算的銜接工作是重要的。第三，未能有效做好預算和執行分析工作。在當前高校財務預算、核算、決算的銜接工作中，存在預算支出科目與核算科目之間關聯度不足的問題，也未能結合決算的相關工作要求加強三者之間的有效銜接。在實際管理中對項目預算指標的執行不夠細化，也沒有通過精細化管理財務預算、核算、決算工作等方式，提升其管理工作效果。對于三者之間有效關聯和銜接的工作缺乏認識，而且在實際業務中通常是有兩個部門各自完成預算科目與核算科目、決算科目等工作，進而呈現出其預算項目支出以及核算項目不能滿足實際銜接需求的問題，影響項目內容之間互相調劑。這樣也不利于反映出財務預算和核算的實際工作問題，造成預算科目與核算科目之間口徑不一致，影響相關工作的開展。

■ 高校財務預算，核算，決算的銜接意義

在高校財務管理工作中，加強財務預算、核算、決算之間的有效銜接，是推動高校財務管理工作順利進行的必然方式。而且三者有效銜接的形式，也能為高校優化財務管理工作體系奠定基礎，可以全面分析高校資金來源、資金使用情況，最大限度地反映高校財務收支的全面情況，幫助高校更好地決策和管理。在高校財務管理工作中，財務預算作為重要的依據，需要財務核算與決算工作結合財務預算計劃，加強使用資金的有效限制和優化。同時還要在經濟體制全面改革背景下，結合經濟體制改革的相關要求，提升對預算管理、核算、決算等管理工作的重視。而且三者有效銜接也能為會計與財務管理工作提供可行的依據，進一步推動財務管理工作的規范化發展，實現高校教育事業的有效促進。

■ 高校財務預算，核算，決算的銜接策略

（一）優化三者銜接的管理制度

高校可以結合三者有效銜接的工作需求和實際情況，優化自身管理的工作制度，進而讓財務工作做到有法可依，提升管理人員對于三者有效銜接的工作重視，結合相關制度參與到自身資金配置、高校資金利用等工作中，提升高校財務管理工作的穩定性與時效性。高校需要加強財務管理人員的有效監督和管理，嚴格要求高校財務管理工作人員結合相關制度，做好財務項目和會計核算的相關項目。這樣也能減少財務管理工作人員的工作量，促進高校財務預算、核算、決算等工作的循序漸進發展。在高校財務管理工作中，還要真實、合法性地將會計核算原始憑證體現出來，全面優化高校財務工作方法、內部運行制度等；對于高校財務決算、核算、決算的銜接需要做好審核與監督等工作，進而也能推動高校財務預算和會計核算能力提升，實現高校財務管理工作內容的有效推進。

（二）合理關聯三者的管理內容

在高校財務預算、核算、決算的共同發展與管理中，需要合理關聯三者的管理內容，優化成本控制，準確分析財務預算和財務支出之間的工作內容，并通過精細性管理高校財務預算、核算等工作形式，讓相關工作效果提升。目前在高校財務管理工作中，財務預算和會計核算的關聯性比較突出，高校可以結合這一優勢，積極運用會計預算的形式反映財務管理工作內容。也可以通過提供真實財務會計信息報告等形式，做好高校財務預算、核算等管理工作。在高校經濟活動開展的過程中，可以統一高校財務預算、核算、決算之間的工作內容，明確指出各自的優勢和不足，還要以財務預算和核算為重點，加強管理信息和工作內容的有效優化，提升三者銜接的科學性，加強對相關業務活動的有效控制，做好關于會計核算和相關業務的記錄工作。另外，在三者有效銜接方面，高校需要強化對項目經費管理工作的重視，及時了解三者有效銜接工作中的內容真實性，嚴格控制有關部門在預算、核算、決算等方面的費用支出、使用情況，達到對三者管理內容有效優化的目標，推動高校財務管理工作的有效開展，盡可能地滿足高校財務管理在工作中的需求，提升高校財務預算、核算、決算的銜接工作效率。

（三）做好預算和執行分析工作

在高校財務管理工作中，科學地分析預算編制工作，加強成本控制、分析財務管理工作之間的差異性，有利于提升預算、核算、決算等管理工作的準確性。在三者有效銜接的過程中，高校需要做好預算和執行分析工作，堅持客觀性與真實性的原則，反映經濟業務活動，促進會計信息報告的真實性與完整性提升。還要堅持一定的會計原則和準則，正確預算及財務管理工作的相關內容，提升預算工作的可靠性與合理性。高校可以構建針對三者有效銜接的預算與執行分析工作部門，基于獨立性的視角，完善高校財務管理預算、核算、決算的工作內容，并通過賞罰分明的形式，明確工作人員在三者有效銜接工作中的責任和義務，做好關于三者有效銜接的監督工作，從而也能進一步規范會計核算行為，保證高校財務日常工作的有效運轉和推進。高校財務管理工作可以通過財務信息化建設的方式，合理優化三者有效銜接的軟件開發和功能升級等工作。從而在軟件作用的輔助下，提升財務預算和會計核算等相關工作水平。高校可以優化信息化的三者有效銜接工作項目，加強財務預算、核算、決算科目的設置，合理優化實際支出與預算資金之間的比例，提升其管理工作水平和效果。

■ 結語

在高校財務預算、核算、決算之間有效銜接的過程中，需要優化三者銜接的管理制度，而且針對高校財務預算與會計核算管理工作完善管理制度，也能提升財務管理監督力度，從而嚴格按照相關制度進行財務預算管理與會計核算管理等相關工作，促進高校財務管理和會計制度的有效落實。