奮力開啟現代化新河南建設新征程

司吉昇

“十三五”時期是河南縣發展極不平凡的五年。五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、科學指揮和習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，河南縣委團結帶領全縣各族人民，深入貫徹落實習近平總書記視察青海時的重要講話精神和黨中央、省委、州委決策部署，克難攻堅、砥礪前行，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多事關振興發展全局的大事，啃下了許多制約改革發展的硬骨頭，建成了許多打基礎、攢后勁、利長遠的重大工程項目，先后榮獲12項“國字號”殊榮，實現了一系列具有標志性意義的突破，“十三五”規劃目標基本實現。

聚焦“十四五”，河南縣明確提出經濟運行保持平穩快速增長、現代生態產業體系基本確立、城鎮牧區生活品質顯著提升、純凈自然生態環境更加優美、社會治理現代化水平顯著提升的目標要求。聚力五個方面的目標要求，全縣上下將以黨的十九屆五中全會及省委、州委決策部署精神引領“十四五”時期發展，深刻領會黨中央對國際國內形勢的重大判斷和省委、州委對全省、全州發展形勢的精準把握，科學認識新發展階段的深刻內涵，切實增強貫徹新發展理念的行動自覺，準確把握構建新發展格局戰略，深刻領會黨中央及省委、州委提出的一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，不折不扣地抓好貫徹落實，全力譜寫新時代“純凈河南·幸福蒙旗”奮進新篇章，奮力開啟現代化新河南建設新征程。

牢牢把握新發展階段，堅定扛起現代化新河南建設的使命擔當

王建軍書記強調，“十四五”時期，全省處在社會主義初級階段較低層次的基本省情沒有變，經濟社會發展上升的總體態勢沒有變，是為現代化建設積蓄力量的重要階段，呈現出生態文明建設攻堅期、轉型升級關鍵期、競爭優勢重塑期、改革開放深化期“四期疊加”的特點。河南正處于重要戰略機遇期，迎來了服務全省構建新發展格局、國家和省州戰略疊加效應集中釋放、新一輪科技革命和產業變革集聚迸發、全國產業鏈供應鏈大規模深層次調整重構、制度優勢和治理效能持續彰顯的歷史性機遇，必須增強進取意識，抓住機遇、乘勢而上。河南正處于風險挑戰承壓期，外部環境不穩定性不確定性明顯增加，區域發展競爭你追我趕，高質量發展還有不少短板弱項，必須增強憂患意識，把握挑戰、化危為機。河南正處于產業發展變革期，創新發展是大勢所趨，必須增強創新意識，勇挑重擔、盡銳出戰。河南正處于跨越發展窗口期，全面落實習近平總書記“四個扎扎實實”“三個最大”重大要求，深入貫徹“一優兩高”“五個示范省”建設和“全面建設山水黃南，高質量推進‘三區建設，實現鄉村全面振興”“打造共同富裕的黃南樣板”戰略部署，基本實現社會主義現代化遠景目標，滿足人民對美好生活的向往，必須增強擔當意識，狠抓落實，確保河南各項事業始終沿著正確方向不斷前進。

牢牢把握新發展目標，科學實施“十四五”和到2035年發展的安排部署

堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念，努力塑造新優勢、打造新樣板，圍繞建設“純凈河南·幸福蒙旗”的目標，構筑生態凈地、畜牧業生產基地、文化旅游勝地、青南精神文明高地，繪就山水人城和諧相融的新畫卷，堅定地朝著經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化新河南進軍。“經濟強”是新階段現代化新河南建設的硬核支撐，必然要求總量上臺階、質量上水平、結構更優化，全力擴大總量規模、增強創新能力、推動產業升級，培育“四種經濟形態”，全面提升河南在全省發展格局中的地位和影響力。“百姓富”是新階段現代化新河南建設的本質體現，要著眼提升滿意度、更加突出提高人民生活品質；著眼提升獲得感、更加突出提高城鄉居民人均收入；著眼提升幸福感、更加突出建設美麗精致的河南；著眼提升安全感、建設更高水平的平安河南。“生態美”是新階段現代化新河南建設的基本要求，要嚴守環境質量底線、生態保護紅線、資源利用上限，筑牢生態文明之基，走好綠色發展之路，讓河南生態價值煥發勃勃生機，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

牢牢把握新發展理念，切實明晰推動高質量發展的主攻方向

王建軍書記指出，高質量發展，是遵循新發展理念的發展。堅持把綠色作為高質量發展的普遍形態。深刻認識生態保護和經濟發展的關系，守好“寧要綠水青山、不要金山銀山”的發展底線、抓牢“既要綠水青山、也要金山銀山”的發展根本、提升“綠水青山就是金山銀山”的發展境界，全力打造“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。把生態保護優先作為第一抉擇，突出綠色發展這個重點，打好生態保護攻堅戰、綠色低碳發展持久戰、藍天碧水凈土保衛戰、生態文明制度建設主動戰，建設人與自然和諧共生的現代化。深入落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，高質量打造黃河流域生態保護和高質量發展試點縣，打造“黃河上游最美大草原”金名片。全面落實省委“青海行動方案”，全力打造生態安全屏障新高地、綠色發展新高地、國家公園建設新高地、人與自然生命共同體新高地、生態文明制度創新新高地、山水林田湖草綜合治理新高地、生物多樣性保護新高地，全面展示河南縣生態文明建設的現代化成果。堅持把創新作為高質量發展的第一動力。深入貫徹落實習近平總書記“越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略”的重要指示精神，著力推進產業創新、科技創新、機制創新、人才強縣。尤其要依托企業創新優勢，引導和服務生態有機畜牧業、文化旅游業等支柱性產業優化升級、提質增效，走生態經濟高端發展的路子，推動光伏等新興產業蓬勃興起，讓創新成為引領高質量發展的第一動力。堅持把協調作為高質量發展的內生特點。統籌推進區域、城鄉融通聯動發展、協調發展，推進形成優勢互補、高質量發展的格局。著力推動“一核兩心三點”新型城鎮化建設格局和文化旅游融合發展布局相輔相成、相得益彰，推動高原美麗城鎮建設、小康示范村建設等與鄉村振興建設協調發展，促進基本公共服務便利共享，實現“同城待遇”。堅持把開放作為高質量發展的必由之路。改革必然要求開放，開放也必然要求改革。通過高質量對外開放牽引乃至倒逼對內深化改革、技術水平和產品及服務質量的有效提升，使全縣經濟加快融入全省創新鏈、價值鏈和服務鏈，并以后發優勢實現跨越式發展。用好用活河南青海“南大門”“旱碼頭”“橋頭堡”這一得天獨厚的區位優勢，深化與“絲綢之路河南道”沿線地區務實合作。以擴大開放促進深化改革，以體制機制創新贏得區域競爭主動，為經濟發展注入新動力、增添新活力、增加新動能、拓展新空間，不斷把開放提高到新的水平。堅持把共享作為高質量發展的根本目的。現代化的本質是最廣大人民的現代化，要建設各族群眾“看得見、摸得著”的現代化，在踐行全省“五個示范省”總體戰略部署上先行先試、樹立標桿，推動各族群眾生活品質持續提升。要千方百計“穩就業”，繼續加大重點群體以多種形式自主創業、帶動就業。要立德樹人“抓教育”，推動教育公平發展和質量提升。要防治結合“補短板”，進一步加大醫療衛生體制改革力度，提升醫療衛生服務水平。要多措并舉“保基本”，織密扎牢民生保障網。要重心下沉“強治理”，持續完善地方治理體系，促進人的全面發展和社會全面進步。

牢牢把握新發展格局，落細落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重點任務

扎扎實實抓好鄉村振興戰略是河南實現“十四五”惠澤民生、擴充總量、提質增效，實現更好更快發展，實現“十四五”規劃總體目標任務的支撐性戰略工程。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，關系到全面建成社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮斗目標。要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章，持續在完善鄉村規劃定位、發展壯大鄉村特色產業、促進脫貧人口穩定就業、改善鄉村基礎設施條件、提升鄉村公共服務水平上下功夫，持續推進經濟社會發展和人民群眾生活改善。

（作者系河南縣委書記）