精神扶貧的途徑創(chuàng)新

馬有林 孟為主

2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西十八洞村考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”理念。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)前無(wú)古人的創(chuàng)舉，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的持續(xù)深化，村民物質(zhì)生活水平逐年提高。但物質(zhì)生活水平的提升并沒(méi)有帶動(dòng)精神生活的同步提高，村民延續(xù)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升脫貧成效的內(nèi)生動(dòng)力明顯不足，這讓“扶志”“扶智”顯得尤為重要。

一、精神貧困原因分析

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。就目前而言，受到傳統(tǒng)思想觀念和單一固化思維影響，農(nóng)村扶貧最大的難點(diǎn)不是物質(zhì)貧困，而是精神貧困。

主觀方面精神動(dòng)力不足。經(jīng)過(guò)幾年的共同努力，青海很多村容村貌已經(jīng)有了明顯的改善，但村民精神面貌沒(méi)有與之同步，農(nóng)耕思想依然根深蒂固，自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。貧困村民受文化教育程度普遍較低，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念，等、靠、要思想較為突出。以互助縣西山鄉(xiāng)鄭家山村為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村232戶854人，其中30歲以上村民初中及以下文化程度比例高達(dá)60%，低于全省平均受教育水平。文化程度不高，受教育水平偏低是全村村民思想觀念普遍落后的主要原因，扶智問(wèn)題成為鄭家山所有扶貧問(wèn)題的根本所在。

客觀方面自然條件制約。青海省互助縣大板山脈的青石嶺自西北向東南貫穿全境，轄區(qū)西山鄉(xiāng)地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，位于互助縣西南部，溝壑縱橫，坡陡溝深，土壤貧瘠，氣候干旱。該鄉(xiāng)鄭家山村屬深山腦林區(qū)，交通不便，信息閉塞，土地貧瘠，缺乏集中連片耕種條件。受制于區(qū)域自然條件和氣候影響，主要農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量低，“靠天吃飯”現(xiàn)狀尚未能改變，貧困形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

二、精神扶貧的必然性

習(xí)近平總書(shū)記告誡干部群眾，“貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識(shí)匱乏、精神委頓。”脫貧致富根本在于村民自身努力，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)參與脫貧攻堅(jiān)內(nèi)力，確保扶貧措施精準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（一）扶貧須扶志。治貧先治愚。近年來(lái)，全省著力提高貧困群眾整體文化素質(zhì)，使“增收入”“富口袋”與“強(qiáng)精神”“富腦袋”同步進(jìn)行。2020年，全省42個(gè)縣（市、區(qū)、行委）全部退出貧困縣序列，建檔立卡貧困人口全部脫貧，如期實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困“清零”目標(biāo)。當(dāng)下，提質(zhì)量、固成果、促發(fā)展，特別是引導(dǎo)廣大村民脫貧致富、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為新的發(fā)展目標(biāo)。

“志”是貧困人員的脫貧意愿。內(nèi)生動(dòng)力不足將直接影響脫貧成效鞏固提升，且難以為鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。過(guò)去，村民爭(zhēng)當(dāng)貧困戶，當(dāng)上就不愿摘帽，脫貧志氣不堅(jiān)。做好思想引導(dǎo)、克服惰性行為是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的必要前提，讓貧困戶意識(shí)到擺脫貧困的唯一途徑就是自身努力，增強(qiáng)脫貧意愿，致富才會(huì)成為可能。

（二）扶貧必扶智。擺脫貧困需要知識(shí)、技能。近年來(lái)，全省先后兩批選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員1.49萬(wàn)名，根據(jù)困難群眾實(shí)際需要和客觀訴求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，精準(zhǔn)到戶，具體到人，切實(shí)補(bǔ)齊精準(zhǔn)扶貧短板。村子發(fā)展、村民致富，離不開(kāi)基層干部的真抓實(shí)干。五年來(lái)，全省培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備干部2.4萬(wàn)余人，打造了一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。

思想觀念陳舊，固守陳規(guī)陋習(xí)成為脫貧思想障礙。鄭家山村大部分村民由于文化知識(shí)水平普遍較低，實(shí)施產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工均存在一定困難。產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)模化；養(yǎng)殖戶依舊是傳統(tǒng)模式經(jīng)營(yíng)；外出務(wù)工只能選擇打散工，做苦力，收入較低。現(xiàn)雖引進(jìn)各種技能培訓(xùn)，相較之前有所轉(zhuǎn)變，但整體提升不高，效果不大，若不從根本上改變思想觀念，提高文化素質(zhì)，必將影響村民脫貧能力，對(duì)脫貧產(chǎn)生消極絕望，加深精神貧困，陷入如此惡循環(huán)的怪圈。

三、精神扶貧的主要途徑

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”多年來(lái)，青海省共青團(tuán)圍繞全省脫貧攻堅(jiān)大局，整合資源，精準(zhǔn)施策，先后選派8名駐村干部開(kāi)展扶貧工作，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金312.12萬(wàn)元。通過(guò)努力，省共青團(tuán)連點(diǎn)幫扶的東山、鄭家山兩村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施良好，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面改觀，年人均收入過(guò)萬(wàn)，貧困發(fā)生率為零。2017年底，兩村省市縣鄉(xiāng)四級(jí)審核退出貧困村，2018年全面脫貧。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施共青團(tuán)投身打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)業(yè)資助、就業(yè)援助、文化扶貧、基層團(tuán)建等七個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為打贏脫貧攻堅(jiān)探索了共青團(tuán)新路子。

（一）文化幫扶喚醒脫貧意識(shí)。落實(shí)精準(zhǔn)幫扶，引導(dǎo)脫貧志向。自團(tuán)省委聯(lián)點(diǎn)幫扶以來(lái)，慰問(wèn)貧困戶650余人次，通過(guò)政策宣講、實(shí)例引導(dǎo)等方式，幫助貧困村民樹(shù)立脫貧致富志向和信心，激發(fā)其積極主動(dòng)性。改變少數(shù)貧困戶好逸惡勞的等、靠、要心態(tài)。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興決策銜接續(xù)力。繼高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之基礎(chǔ)，團(tuán)省委于2017、2018、2019年分別投入或籌集資金合計(jì)37.8萬(wàn)元幫助鄭家山村完成道路硬化、文化廣場(chǎng)擴(kuò)建、太陽(yáng)能路燈照明等項(xiàng)目工程建設(shè)，極大地改善了村容村貌。

（二）教育助困提升知識(shí)技能。扶貧必扶智，通過(guò)教育資助、技能培訓(xùn)、黨性教育等方式，整體提高村民脫貧致富能力和水平。以教育幫扶為主抓手。鄭家山村69戶貧困戶因?qū)W致貧占25%，團(tuán)省委發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，落實(shí)貧困學(xué)生資助共102名，金額達(dá)21萬(wàn)元。為村小學(xué)捐贈(zèng)圖書(shū)3500余冊(cè)，資助貧困戶子女接受教育，為因?qū)W致貧家庭帶去希望。

發(fā)揮共青團(tuán)青年引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。協(xié)調(diào)各方資源，結(jié)合實(shí)際，組織貧困村民赴省內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。累計(jì)開(kāi)展種養(yǎng)殖、家政服務(wù)、串珠培訓(xùn)、致富帶頭人等培訓(xùn)16期400余人次，其中八眉豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)覆蓋全村。以個(gè)體脫貧致富推動(dòng)全村整體脫貧進(jìn)程，選樹(shù)脫貧先進(jìn)戶，表彰致富帶頭人，扭轉(zhuǎn)部分貧困戶脫貧不積極的思想。

發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)固定黨日學(xué)習(xí)和第一書(shū)記月課堂等形式，對(duì)貧困群眾進(jìn)行黨性教育，塑造貧困群眾信仰黨、追隨黨的思想風(fēng)貌，讓貧困群眾堅(jiān)定不移地相信黨和國(guó)家一定有能力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)村民互相幫助、互相服務(wù)。

改革開(kāi)放40多年來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)扶貧8年的艱苦奮斗，中國(guó)共有7億多人擺脫貧困。截至2019年底，青海42個(gè)貧困縣、1622個(gè)貧困村全部脫貧退出，實(shí)際減貧53.9萬(wàn)人，絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困在我省得到有效解決。脫貧攻堅(jiān)的探索與實(shí)踐是青海共青團(tuán)工作的一個(gè)重要議題，在全面決勝小康的道路上，各級(jí)團(tuán)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)作為，主動(dòng)出擊，重點(diǎn)攻克精神扶貧難題，在幫扶聯(lián)點(diǎn)舉起精神扶貧大旗，樹(shù)立青春榜樣，探索脫貧攻堅(jiān)新途徑、新方法、新點(diǎn)子，為全省脫貧攻堅(jiān)事業(yè)貢獻(xiàn)青春力量。

（作者單位：青海省團(tuán)校）