我國高空拋物法律責任研究

古佳翰 重慶市涪陵實驗中學校

引言：高空拋物作為一種同時違反道德與法律的侵害行為，長期以來對人民群眾的生命財產安全構成嚴重威脅。為此，我國民法、刑法等法律對高空拋物行為的法律責任進行了多方位地研究和安排部署，以期在一定程度上遏制高空拋物行為，進而維護廣大人民群眾的生命財產安全。鑒于高空拋物行為法律責任的重要意義，本文以高空拋物不同類型的法律責任為研究對象，旨在探索形成一定的理解與思考，為我國遏制高空拋物行為做出一定的貢獻。

一、高空拋物概述

（一）高空拋物的概念

高空拋物一般是指行為人從建筑物高處拋擲物品致使建筑物地面他人人身、財產安全或者社會公共安全受到損害的行為。[1]首先，高空拋物違反了《民法典》第1254條中的義務規定，是一種違反法律的行為，具有不法性；其次，高空拋物是受法律調整的個人對他方的關系行為，侵害了法律所保護的利益，具有侵害性。因此，高空拋物同時具有不法性和侵害性，二者共同使高空拋物成為一種侵權行為。

（二）高空拋物的危害

首先，高空拋物行為對他人人身財產安全造成損害。既包括對他人人身安全造成損害，又包括對他人財產安全造成損害。其中，損害包括實質損害，是指對他人人身財產安全實際造成的損害，如張某從高樓拋出一煙灰缸砸中李某，對李某身體以及經濟造成的損害；另外，損害也包括損害危險，是指對他人人身財產安全可能造成的損害，如趙某從高處樓拋出一花盆，砸在孫某旁邊，并未對孫某造成實質損害，但構成了損害危險。

除此之外，如某人向樓下拋出一個雞蛋，使樓下的公共環境處于一種隨時隨地被人扔出東西砸中的危險環境中，這使得公共安全存在一種潛在隱患的危險。此點危害使高空拋物也成為一種侵害公共安全的違法行為。

（三）高空拋物法律責任競合

法律責任是指因違反法定或約定的義務或因為法律強制規定而承擔不利益的法律后果。法律責任競合是指行為人的同一行為同時違反多個法律部門的規范要求而導致多種類型的法律責任同時產生。如張某將王某打成重傷，一方面張某侵害了王某的身體健康，違反了民事法律部門所規定的法律義務，會承擔損害賠償等法律責任，另一方面，他構成了故意傷害罪，還需承擔刑事法律責任。一般認為，法律責任競合時，有關權利主體或國家機關可以同時追究行為人的相關法律責任。如上述例子，王某可以按照法定程序向張某要求損害賠償，同時，國家檢察機關可以依法對張某提起公訴，追究其刑事法律責任。

高空拋物可能導致民事、行政或刑事法律責任競合。高空拋物之所以會導致民事、行政和刑事多重責任，是因為民事法律部門保護的是民事主體的利益；行政、刑事法律部門保護的是社會公共利益。而高空拋物不僅對他人人身財產造成損害，也對社會公共安全造成損害，既危害了民事主體的利益，又危害了公共利益，所以高空拋物可能會同時形成民事、行政和刑事責任。

二、高空拋物的民事法律責任

我國《民法典》第1254條規定，“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后，有權向侵權人追償。物業服務企業等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規定情形的發生；未采取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。發生本條第一款規定的情形的，公安等機關應當依法及時調查，查清責任人。”由該條文可以看出：

其一，《民法典》規定明確了高空拋物是一種違法行為，明確指出高空拋物具有不法性。其二，《民法典》規定明確了在高空拋物侵權行為發生后，應盡最大的努力找出具體的侵權人，讓其承擔侵權責任。也就是說，追究高空拋物侵權責任時，應以侵權人本人承擔責任為第一原則。其三，可能加害者的補償責任。《民法典》規定明確了難以確定具體侵權人之后的行動，即由可能加害的建筑物使用人給予補償，這樣做的目的是為使受害人盡快得到補償進行救治。[2]補償之后，可能加害的建筑物使用人有權向真正的侵權人追償，調動了社會公民的力量，增加了尋找侵權人的力量。其四，公安機關的法律職責。公安機關應當維護公共安全，保障公共利益，而高空拋物既危害人身財產安全，又危害公共安全，因此公安機關應當對其進行整治，此點規定明確了公安機關的職責義務，使得公安機關參與到侵權人的追究過程中，調動政府專業力量，彌補受害人等找出侵權人能力的不足。

總體上，《民法典》第1254條更加全面、具體地規定了高空拋物各項條款，在尋找侵權人與補償受害人之間更加平衡，即由可能加害人補償，補償后也有權向侵權人追償，事后公安機關也將查清責任人，使得對高空拋物的處理更加系統全面。[3]

三、高空拋物的行政法律責任

行政責任和刑事責任都是對社會公共安全造成了相應損害后的責任追究，但兩者違法性程度不同，若行為人構成一般社會危害性，則承擔行政責任；若行為構成嚴重社會危害性的，則還應承擔刑事責任。

行政法律責任是一種法律主體因違反國家行政管理法規而承擔的不利法律后果。其中，國家行政管理法規規范了國家行政管理活動，對行為人的要求通常表現為應為或勿為的義務性法律規范。行政法律責任的主體包括兩類主體，一類是行政相對人，另一類是行政主體，主要是國家行政機關。高空拋物的行政法律責任通常表現為行政機關對行政相對人的行政處罰，因此，高空拋物的行政法律責任是行政主體對行政相對人，依照國家行政管理法規進行行政管理過程中承擔的行政處罰。

其次，高空拋物的行政法律責任主要是行為人因高空拋物行政違法行為而承擔的行政處罰責任，如罰款、行政拘留等。罰款與行政拘留是高空拋物行為人承擔行政處罰責任的兩種最常見方式，它們是行政主體在行政管理過程中，依照行政管理法法規，要求行政相對人承擔行政責任的兩種主要形式。

最后，我國關于高空拋物的行政法律責任規范相對較為模糊。高空拋物對公共安全造成損害，違反了國家治安管理，應依照治安管理處罰法對其進行處理。但治安管理處罰法關于高空拋物的行政法律責任規范較為模糊，導致公安機關依照治安管理處罰法處理高空拋物行為存在一定的困難。因此，未來我國對關于高空拋物行政法律責任規范有待進一步加強。

四、高空拋物的刑事法律責任

當高空拋物行為具有嚴重的社會危害性時，則依照刑法的規定該行為可能構成犯罪。根據行為人的高空拋物行為及其侵犯法益的不同，其可能構成的犯罪類型也是多樣的。[4]

具體而言，高空拋物可能構成故意殺人罪、過失致人死亡罪、過失致人重傷罪、以危險方法危害公共安全罪、過失以危險方法危害公共安全罪等犯罪。[5]例如，故意殺人罪是指針對某一特定受害人，對特定受害人的生命產生了相應侵害。而其中故意則是刑法中罪過的一種形式，它的認定標準是行為人標準，即以行為人當時的心態判斷其是否明知行為的后果，依然追求或放任其發生。這種標準對于公訴機關收集證據的要求更高，難度也更大。所以若高空拋物者針對某一特定受害人拋物，此行為符合故意殺人罪構成要件，行為人拋物時追求或放任對受害人生命的侵害，結果對受害人的生命產生了相應侵害的，則依法構成了故意殺人罪。

結語：高空拋物行為既違反道德又違反法律，具有較強的社會危害性。為此，我國民法、行政法以及刑法等多個法律部門對高空拋物行為課以法律責任以形成立體式的責任體系實現在一定程度上對該行為的有效遏制。實際上，三種法律責任之間各有價值分工，既解決高空拋物行為的侵害賠償問題，又解決對其社會危害的處罰問題，三種類型的責任相互協調也成為了責任機制有效運行的關鍵。