試論新形勢下如何提升高校財務管理水平

王茂英 山東工業職業學院

在中國，傳統意義上都認為高校只是一個單純的科研教育機構，具有公益性特征，所以財務管理并不是高校日常管理工作中的重點內容，而在新時代背景下，高校財務管理的重要性開始得到彰顯，因此，了解新時代背景下國內高校財務管理的實際情況，并對現有的高校財務管理工作進行優化，是國內高校和從事財務管理工作的相關人員所必須要關注的重要課題，必須要針對目前所存在的高校財務管理方面的突出問題，探尋有效的問題解決路徑，實現對高校財務管理工作的優化，才能讓我國高校朝著更好的方向得到發展。

一、目前高校財務管理工作基本情況分析

同其他類型的國有企業或者事業單位進行對比，高校具有一定的特殊性，其中比較明顯的一點就是在財務管理工作上和國有企業或者事業單位存在有比較大的差異。造成這一情況的原因主要可以概述為以下四點：第一，因為從改革開發以來，中國經濟始終保持長期向好的發展態勢，促進了國內高校的迅速發展，但是高校的財務管理工作因為長時間缺少關注程度，致使國內高校的發展和其他國有企業或事業單位之間出現了比較大的距離，特別是展現在高校財務管理時效性差和透明程度不足方面；第二，當前國內高校在管理運營的過程中，針對資產風險評估方面的工作缺少足夠的關注度，導致高校財務管理工作比一般國有企業更加復雜繁瑣，財務管理工作效率也變得更低；第三，針對高校的日常工作目標來講，主要是在各類專業的人才培養方面，而國有企業的日常工作目標是經濟效益的最大化，所以對于目前國內高校財務管理工作來說，遠遠沒有國有企業的關注力度大，另外國內高校在日常工作中將會接受到各級教育部門的直接管理，所以針對財務管理方面的工作沒有完全的管理能力，同時缺少專業的財務管理團隊來對高校財務管理工作質量進行保障；第四，針對于當前國內高校財務管理工作來講，大部分都是使用外行人來進行財務管理，致使高校中財務管理工作的整體大環境不夠健康，嚴重影響了高校財務管理工作水平的增強。上述因素綜合導致了中國高校財務管理工作的整體狀況不夠理想，甚至大量高校因為管理工作質量不佳產生了比較嚴重的財政赤字的情況，對高校的長期可持續發展帶來了非常嚴重的負面影響。

二、新形勢下提升高校財務管理水平的意見建議

（一）強化高校對財務風險的管理能力

在增強高校財務管理水平所采取的相關措施當中，強化高校對財務風險的管理能力是其中最為關鍵的一項措施。針對任何單位或者企業來講，針對財務風險的管理是處理相關財務問題的核心手段之一，依靠良好的財務風險管理工作，逆向進行高校財務管理工作所存在的問題，防止財務風險發生集中，由此減小風險出現的可能性。對于這一層面來說，就是需要對可以預知的財務風險開展分攤，分散風險發生的可能性，實現對高校財務風險的有效處理。對于強化高校財務風險管理能力的具體措施方面，可以將屬于高校的財產全面納入到財務管理體系建設之中，對其進行嚴格管理，并針對上述財產的用途開展分類，控制其支出和入賬的規模、數量、動向，保障相關資產的使用路徑和高校的發展需求相匹配。另外，建議施行高校資產管理責任制度，實現高校工作人員對高校資產管理的責任細化，由此實現對相關管理者的行為管理，由此降低可能出現的各類財務風險概率，讓高校財務管理工作水平可以得到顯著的提升。

（二）建立滿足高校財務管理工作的相關辦法體系

針對于國內高校來說，它們的本質實際上是一種較為特殊的事業單位，所以針對財務管理工作方法可以參考事業單位的管理方法，來建立滿足高校財務管理工作的相關部門，由此形成一個對應的管理機構，來實現高校的職責、權利、財產以及管理等方面內容多方面制約的管理系統。整體來說，財務管理部門可以劃分一個專項管理機構，用于專門提升財務管理工作水平，并讓高校財務管理從業余級專項專業級。依托構建獨立的財務管理部門就可以實現對當下高校財務管理工作質量進行優化的目的，這個部門可以作為一個獨立個體，在有關規章制度的限制下開展財務專項管理工作，防止因為權責方面的問題導致管理工作質量下降，依靠上述的措施，實現對高校財務管理工作的有效規范，并且幫助高校降低自身的不良財務率。值得注意的是，高校還可以參考事業單位的財務監督管理辦法，建立財務監督管理體系，依靠規范化的監督工作，完成對財務管理工作的科學引導，實現高校財務管理水平的有效增長。

（三）建立滿足高校財務管理工作有效運行的良好環境

對于高校來說，其財務管理工作的有效開展，是不能離開一個有效的財務管理運行環境的。針對當前國內高校在財務管理工作中所存在的普遍性問題，分析其原因就是在財務管理工作的過程中缺少良好的運行環境，知識管理能力無法得到全方位的展現。所以對于高校財務管理工作來講，具有一個良好的運行環境是非常具有必要性的，良好的運行環境能夠讓高校的財務管理工作內容變得更加具體、直觀，由此可以更加精細的明確權利責任與工作效率。例如：可以完成高校財務管理內容中的門類劃分，由此讓高校財務管理工作得到有效細化，促進高校財務管理更加有序的開展下去，實現高校財務管理工作的流程透明。值得注意的是，雖然針對高校財務管理工作進行細化，并不能百分之百預防高校財務風險的出現，但是因為管理工作的細化，能夠讓高校在財務管理工作中，相關工作人員的權利和責任得到明確，這樣便可以最大限度降低人為因素造成的高校財務管理工作風險，這對于高校財務管理工作來講，極大程度提升了高校在財務管理工作中的安全性，增強了高校財務管理工作的整體水平。

（四）優化高校資金管理制度

在財務管理工作當中，科學健全的資金管理制度是保障其質量的重要前提。高校資金管理制度化是財務管理工作走向更專業的一個重要指標，同時也是管理能力強化的一個重要代表。健全國內高校資金管理制度建設能夠幫助我國高校增強財務工作質量與水平，同時可以讓高校可以基于現有的財務風險狀況來關注高校財務管理工作實際情況和制度建設情況，并且還可以促進高校全面衡量經濟因素，實現有效的財務規劃。同時高校可以憑借良好的資金管理制度來完成對高校今后發展路徑的有效規劃，權衡高校之間的利益關系，為高校今后的財務管理進行有效指導，讓高校能夠在今后運行中，妥善解決相關的財務問題，提升財務管理工作質量。

結束語：整體來講，在新形勢背景下，高校財務管理工作與之前產生了巨大的變化，作為高校領導以及財務管理崗位工作人員，必須要全面認識到財務管理工作的重要意義，以及當前國內高校在財務管理工作中所存在的突出問題，通過優化調整和相關的制度建立，讓高校財務管理工作質量得到有效的提升，促進高校財務管理工作向更好的方向發展。