淺析基層衛生和計劃生育統計現狀與改善對策

張洪濤 新沂市衛生健康委員會

隨著現代醫療衛生水平不斷提升，新形勢下基層衛生和計劃生育工作也面臨新的發展格局。全面提升基層衛生和計劃生育工作開展成效，除了要關注技術、服務等方面的情況以外，還應當全面加強基層衛生和計劃生育統計工作，及時全面分析基層衛生和計劃生育統計數據等情況，這樣才能更好地了解基層的實際，以此為基礎找出工作存在的不足，針對性予以優化和完善。當前在基層衛生和計劃生育統計工作實施過程中依然存在不少的問題，比如統計力量不足、統計基礎不夠扎實等等，這些都會影響整體的服務成效。加強新形勢下基層衛生和計劃生育統計現狀及完善對策研究，意義深遠。

一、全面做好基層衛生和計劃生育統計工作的重要意義

對于基層衛生和計劃生育管理部門而言，新形勢下需要全面加強統計工作，嚴格按照國家統計法實施條例以及行業規范等要求，全面強化統計數據質量管理，這樣才能更好地總結分析基層衛生和計劃生育統計工作的開展情況，找出存在的問題，針對性提高統計效率和質量。同時從深層意義上看，全面做好基層衛生和計劃生育統計工作，也有助于利用統計數據等全面加強關聯工作的業務分析和研究，以此為基礎更好地提升服務保障能力，切實樹立良好的社會形象，實現更大的社會效益。此外全面加強基層衛生和計劃生育統計工作，也是新形勢下貫徹落實國家最新的統計政策方針的必然要求。新的歷史時期和發展階段，國家圍繞統計工作提出了新的要求，為此基層衛生和計劃生育統計部門也應當結合實際加強政策的學習和落實，這樣才能更好地應對市場變革，提升綜合管理效能。

二、當前基層衛生和計劃生育統計工作開展現狀分析

目前在基層衛生和計劃生育統計工作開展過程中依然面臨不少的問題和困境，具體體現在以下幾個方面：

（一）基層統計力量需要加強

全面做好基層衛生和計劃生育統計工作，既需要研究最新的政策，同時還應當結合基層部門的實際等針對性制定相關的措施和實施方案，這樣才能切實推動基層衛生和計劃生育統計工作有序規范開展。但是目前基層統計力量相對薄弱，沒有充分結合國家計劃生育政策以及統計政策的調整等情況，加強基礎精細化管理，沒有做到關口前移，針對性進行統計力量的補充?；鶎咏y計工作開展過程中統計人員數量少，且沒有進行針對性系統的培訓，統計任務較為繁重，統計人員的專業素養和能力不能滿足新形勢下統計現代化建設的要求，導致統計效率偏低、統計數據存在遲報漏報和錯報等情況，難以保證統計工作實施成效。

（二）統計機制需要完善，技術需要優化

一方面在基層統計機制建設方面進度滯后，基層衛生和計劃生育統計部門沒有充分結合新形勢下的情況等全面加強統計制度的建設，沒有充分考慮自身的實際等建立完善的統計工作實施制度體系，導致基層統計事務比較混亂，統計內容龐雜、統計體系分工不夠明確，難以保證統計效率和質量。另一方面在統計信息化建設方面配置不足，開展不夠深入?；鶎有l生和計劃生育部門沒有圍繞統計信息化建設等加強統籌規劃和特色化建設，統計信息平臺開發較為緩慢，統計信息服務平臺功能不夠完善，在統計精細化核算、統計臺賬智能化管理以及統計調查分析等方面還需要進一步加強和優化。

三、提升基層衛生和計劃生育統計工作成效的具體對策

為了進一步推動基層衛生和計劃生育統計工作有序有力開展，切實發揮統計數據的價值，建議從以下幾個方面予以優化：

（一）加強統計隊伍的培育和管理

要圍繞基層統計工作的開展，深入查找目前在統計管理方面存在的問題，以此為基礎強化統計力量的補充和專項培訓，在國家最新的政策、統計理論、統計服務以及統計技術開發等方面，不斷開展深層次的培訓等，建立完善的考核評價機制及激勵機制，從而更好地鼓勵基層統計人員全面加強統計數據基礎管理和開發利用，切實推動基層統計活動扎實有序開展。

（二）加強現代化統計機制建設

要及時總結目前基層人口和計劃生育統計工作方面存在的問題及暴露出問題的原因，從加強機制建設方面入手，強化統計基礎管理。建立完善的統計保障體系，強化統計分工管理、嚴格加強統計指標的特色化建設，明確統計指標的內涵、核算方法、統計周期、報表要求及相關的統計程序等，切實保證統計活動規范開展。還需要結合政策變化以及基層人口與計劃生育工作的目標要求等全面加強統計標準的提升和優化，更好地提升統計工作的現代化水平。

另外還需要全面加強統計技術和方法創新，在引進大數據技術等基礎上，全面加強統計信息化特色功能模塊的開發和打造，聚焦基層人口與計劃生育工作的要求等，不斷建立完善的現代化統計信息化體系，加強信息的安全防護、智能開發，并在統計調查、統計數據綜合分析、統計服務體系建設以及統計政策宣傳、信息公開等方面加強統計智能化體系的綜合打造，切實提升基層衛生與計劃生育統計綜合管理水平。

總之，加強基層衛生和計劃生育統計工作，需要嚴格規范管理，強化特色建設和智能化管理，這樣才能更好地提升統計工作的開展成效。